周智忠

德州市市政設施服務中心 山東德州 253000

對于建筑工程來講，既定時間內(nèi)完成工作，能確保工程的整體效益。在工程施工中，有效調(diào)度并利用資金，嚴格審核預結(jié)算，很大程度上，能提高經(jīng)濟效益。若資金得不到有效利用，造價預結(jié)算未落實到位，不利保障工程經(jīng)濟效益。

1 市政工程造價控制的影響因素

1.1 變更設計標準

建設單位過度注重對效率的追求，前期準備工作未全面落實到位，或缺乏對投資額度、建設標準等方面的審核，存在邊施工邊設計的情況。此模式的局限性較強，施工期間易遇到各類干擾因素，發(fā)生持續(xù)性的設計變更行為，實際施工成本明顯偏高，不利于工程造價控制工作的開展[1]。

1.2 缺乏科學合理的管理方法

市政工程需對其工程成本進行規(guī)劃和管控，須保證相應的定額成本，符合相關(guān)制度的改進速度和優(yōu)化。但實際情況中，指標、制度的改善速度一直處于停滯狀態(tài)，無法得到有效改善，難以合理控制市政工程項目成本。結(jié)合以往的管理現(xiàn)狀分析，市政工程的準備工作基本上由相關(guān)部門指導和完成，由于對市政工程項目成本控制沒有引起高度重視，沒有實施有效的解決措施。準備前期工作的有效性會對未來的投資、成本控制、監(jiān)督產(chǎn)生較為嚴重的影響。

1.3 造價管理模式過時單一

對于不同的建筑項目，建筑企業(yè)應該根據(jù)項目的實際情況為其制定適當?shù)墓芾頇C制，充分考慮施工現(xiàn)場因素，像是現(xiàn)場環(huán)境、地質(zhì)等因素，根據(jù)眾多因素整合在一起分析，思考詳細的工作步驟。但是，在實際建筑項目施工期間，建筑單位并不注重工程造價管理，導致工程造價管理工作缺乏科學的管理體系指導，使得企業(yè)對工程造價與實際成本之間的認知出現(xiàn)誤差，造成施工期間的成本和施工周期不斷增加，破壞項目施工的連續(xù)性，影響工程造價質(zhì)量。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，政府部門加強對建筑行業(yè)的調(diào)控，工程造價模式過于單一，無法使工程本身與政府政策扶持有效銜接在一起，對建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成阻礙[2]。

2 提高市政工程造價審核與控制水平的對策

2.1 工程前期的造價管理

工程前期主要指的是可行性研究至制定設計方案這一階段，應做好前期論證、可行性報告的制定、建設現(xiàn)場既有建筑物的拆遷、現(xiàn)場勘察等工作。部分工程造價人員的認識存在偏差，將大量精力放在施工階段的造價管理工作中，雖然施工期間的成本投入占比較大，但工程前期的造價管理可發(fā)揮出導向性作用，如果忽視此方面工作則會顧此失彼，難以取得顯著的工程造價控制效果。事實上，工程造價管理人員需明確項目前期階段的具體內(nèi)容，以前瞻性的眼光看待造價管理工作，采取相適應的措施。

2.2 合理規(guī)劃施工時間

日常的成本如果不能合理規(guī)劃、得到有效管控，會造成施工單位在經(jīng)濟上的嚴重損失，對市政工程創(chuàng)建的質(zhì)量的管理均非常重要，根據(jù)現(xiàn)目前的施工狀況來看，實施中的工程特點會收到很多原因的限制，特別是在工程開工前，應提前完善前期相關(guān)的準備工作，以滿足工程的實際需要。在合理安排施工日期時，能避免造價管理過程中不利因素的影響，可在客觀情況下提出市政工程項目的造價控制策略和措施，以保證控制效果，可以科學合理規(guī)劃整個建設項目。

2.3 制定合理的風險規(guī)避策略

建筑企業(yè)應該針對工程造價涉及到的風險因素，制定科學有效的風險規(guī)避對策。制定的前提需要造價管理人員對項目整體各項施工環(huán)節(jié)存在的風險做合理分析，根據(jù)分析得到的數(shù)據(jù)做詳細研究，分析風險因素可能發(fā)生的概率，并采取相對應的防控手段進行風險規(guī)避。建設期間會出現(xiàn)技術(shù)項目風險，其主要是人為和自然因素影響導致，自然因素屬于不可抗因素，所以企業(yè)應該針對人為因素加強管理，重視整體工程的建設施工。企業(yè)還應在實際工程中建立完善的風險監(jiān)測體系，檢測施工期間可能出現(xiàn)的風險，保證風險在管理人員的控制范圍內(nèi)，避免風險對工程造成影響。

2.4 落實好工程量統(tǒng)計、引用先進審核模式

對于工程項目而言，其工程量的大小和造價緊密相關(guān)。在對工程量進行統(tǒng)計時，若存在失誤的情況，對于資金投入及造價預算，會導致兩者不相符，若失誤較大，可能會存在較大的出入，進而造成較大的經(jīng)濟損失。所以對于工程量的統(tǒng)計，要提高重視程度，確保統(tǒng)計的準確性。對于預算和統(tǒng)計人員，兩方要加強溝通交流，以認真的態(tài)度，對施工現(xiàn)場與圖紙進行審核，出現(xiàn)施工變動的情況，要第一時間調(diào)整工程預算，同時進行一定的更正，積極發(fā)揮主觀性，在管理好造價的同時，也要加大監(jiān)督力度。對于造價的審核管理，可借助四審模式?；诖斯芾砟Ｊ剑瑢椖拷Y(jié)算進行初審，之后上報管理部門，復審所有的工程量，隨后上報集團公司，審核工程造價，最終由集團審計部門，開展審計。通過實施此管理模式，能解放造價審核，在施工監(jiān)理方面，投入更多的精力，有效核查工程量，并確保核查的準確性；對于造價審核，有了專門的計劃部門，確保資金投入的合理，相互監(jiān)督與協(xié)作，利于提高造價的精準性，降低出現(xiàn)失誤的概率，為項目贏得更多的效益，為做好預結(jié)算審核工作，起到促進作用。

2.5 建立完善的人才培養(yǎng)體系

針對建筑工程而言，技術(shù)和資金的使用非常關(guān)鍵，因此工程造價管理人員其專業(yè)技術(shù)能力要求比較高。既需要具備較高的專業(yè)知識，又要對整個工程和其他專業(yè)有一個全面的了解。另外，良好的綜合素養(yǎng)和協(xié)調(diào)能力也是當前我國建筑行業(yè)人材才培養(yǎng)的重點。作為工程建設單位要對自身的專業(yè)造價人員進行全力培養(yǎng)，通過提高其專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，保證整個全過程造價管理工作得到順利地實施，提高工程的整體經(jīng)濟效益和社會效益。

3 結(jié)語

工程造價工作人員需順時應勢，根據(jù)項目的建設情況動態(tài)優(yōu)化造價控制方法，同時緊跟行業(yè)發(fā)展潮流，以積極進取的心態(tài)，夯實自身專業(yè)知識，提高職業(yè)道德素養(yǎng)，協(xié)調(diào)好市政工程項目建設質(zhì)量與成本的關(guān)系，盡可能降低成本，提高企業(yè)的市場競爭力。