戴邦強(qiáng)

上海睦誠(chéng)工程監(jiān)理有限公司 上海 200233

1 現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的短板問(wèn)題

1.1 法律法規(guī)的落地執(zhí)行有困難

由于法律宣傳所帶來(lái)的影響不到位，還存在不按法律法規(guī)、強(qiáng)制性規(guī)范要求進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、施工的共性問(wèn)題。因此工程的開(kāi)發(fā)商出于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮，可能會(huì)選擇將部分項(xiàng)目分包給缺乏專業(yè)資質(zhì)的施工團(tuán)隊(duì)，為建筑的質(zhì)量安全問(wèn)題埋下種種隱患。再比如說(shuō)，為了中標(biāo)，某些施工單位在工程在招標(biāo)時(shí)會(huì)存在故意壓價(jià)的行為，倘若工程惡意低價(jià)中標(biāo)，會(huì)因?yàn)槌杀竞褪杖氩黄ヅ涠鴮?dǎo)致工程爛尾。除此以外，開(kāi)發(fā)商的技術(shù)規(guī)范不到位、材料設(shè)備管理不到位也是現(xiàn)階段建筑工程單位存在的共性問(wèn)題，均在一定程度上限制了建筑工程建設(shè)工作的正常推進(jìn)。

1.2 監(jiān)督管理體系不完善

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，縱然建筑工程單位得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是監(jiān)督和立法的不健全導(dǎo)致我國(guó)當(dāng)前建筑行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理體系仍舊存在一些漏洞，無(wú)法對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作形成系統(tǒng)全面的約束，導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作秩序混亂。與此同時(shí)，倘若對(duì)現(xiàn)階段建筑工程法律規(guī)范展開(kāi)分析，其實(shí)不難發(fā)現(xiàn)其中有部分法規(guī)條款的用詞不恰當(dāng)、界定不明確，和市場(chǎng)建設(shè)管理的要求有所矛盾。除此以外，的工程監(jiān)理單位和工程建設(shè)單位之間也會(huì)存在責(zé)任推脫現(xiàn)象，導(dǎo)致工程監(jiān)督管理工作的效力無(wú)法被充分發(fā)揮。

1.3 監(jiān)督管理力度不足

就目前來(lái)看，執(zhí)法形勢(shì)不嚴(yán)謹(jǐn)幾乎已經(jīng)成為絕大多數(shù)監(jiān)督管理部門的共性問(wèn)題，監(jiān)督管理力度不足直接致使部分建筑施工單位心懷僥幸心理，為節(jié)約成本而選用劣質(zhì)的原材料以及落后的設(shè)備，甚至忽略既定程序，在缺乏相關(guān)手續(xù)的情況下就盲目開(kāi)工。長(zhǎng)此以往，不僅工程項(xiàng)目建設(shè)會(huì)背離最初的方案設(shè)計(jì)，同時(shí)也可能會(huì)導(dǎo)致后期施工方向不明確。甚至，在實(shí)際的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查就執(zhí)行工程轉(zhuǎn)包工作的問(wèn)題也比較常見(jiàn)，這種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度無(wú)論是對(duì)于某一具體項(xiàng)目的設(shè)立推進(jìn)，還是整個(gè)建筑行業(yè)的健康發(fā)展都是極其不利的。所以，整體來(lái)說(shuō)，縱然我國(guó)的建筑行業(yè)正處于飛速發(fā)展的水平，但不可否認(rèn)的是，其中仍舊具有諸多亟待完善的問(wèn)題需要監(jiān)理單位和施工單位共同解決。

2 提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的創(chuàng)新對(duì)策

2.1 加強(qiáng)材料成本監(jiān)督管理

成本控制一直是質(zhì)量監(jiān)督管理的重要一環(huán)，同時(shí)也是為企業(yè)創(chuàng)造更高經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。因此，在工程施工過(guò)程中需由相關(guān)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)材料監(jiān)督管理工作，以便加強(qiáng)材料成本的監(jiān)督管理力度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。在這一過(guò)程中，建筑施工單位和施工監(jiān)理單位，應(yīng)該共同就政府管理部門下發(fā)的規(guī)章制度，制定成本監(jiān)督管理體系，并將其作為依據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)每一項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格審查，不在信用程度較低的廠商購(gòu)買材料和設(shè)備，不允許不具備專業(yè)資質(zhì)的工程建設(shè)單位承包工程，全面提升材料成本質(zhì)量認(rèn)證制度。具體來(lái)說(shuō)，在選擇材料供應(yīng)單位時(shí)，應(yīng)注意對(duì)其質(zhì)量合格證書(shū)以及相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)材料和設(shè)備進(jìn)行抽樣檢測(cè)，盡可能避免環(huán)境因素得來(lái)的不可控性。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)

為確保質(zhì)量監(jiān)督管理工作切實(shí)到位，住建局務(wù)必要打造一支強(qiáng)有力的監(jiān)督隊(duì)伍。那么在這一過(guò)程中，相關(guān)部門必須組織質(zhì)量監(jiān)督管理人員展開(kāi)專業(yè)培訓(xùn)，提高人員的專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，確保每一名負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作的人員都對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法律規(guī)范形成深刻的認(rèn)知，同時(shí)較為專業(yè)的利用各項(xiàng)儀器和設(shè)備，展開(kāi)日常的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)日常監(jiān)督管理工作中的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行匯總，為后續(xù)各項(xiàng)作業(yè)的落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的全局把控。

2.3 適當(dāng)提高入行門檻

在高度重視建筑工程質(zhì)量和性能的時(shí)代背景下，工程監(jiān)督管理部門應(yīng)全面強(qiáng)化資格審查工作，對(duì)參與各個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)的單位進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審核，適當(dāng)提升建筑行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，避免不具備施工資質(zhì)或資質(zhì)較低的施工單位進(jìn)入市場(chǎng)。與此同時(shí)，施工監(jiān)管部門有必要在大量的實(shí)踐探究中優(yōu)化革新質(zhì)量認(rèn)證制度，將其作為審核、監(jiān)管施工流程的重要依據(jù)。當(dāng)確定一家建筑施工單位具有施工資質(zhì)時(shí)，要注意一一為其頒發(fā)對(duì)應(yīng)等級(jí)的質(zhì)量證書(shū)，規(guī)定建筑企業(yè)在施工方面所能達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)范圍，從而為企業(yè)的后期施工提供應(yīng)有的保障。最后，政府部門應(yīng)該發(fā)揮建筑行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用，通過(guò)立法的手段，對(duì)當(dāng)前階段建筑市場(chǎng)中存在的一些非法承包、非法分包、非法轉(zhuǎn)包的亂象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，最終在外地的干預(yù)下促使建筑行業(yè)市場(chǎng)形成規(guī)范化、有序化的新局面。

2.4 提升監(jiān)督管理人員素質(zhì)

監(jiān)督管理人員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作落實(shí)的重要保障。所以，質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)一線人員以及領(lǐng)導(dǎo)人員的知識(shí)儲(chǔ)備情況以及道德素質(zhì)情況展開(kāi)深入調(diào)研，及時(shí)在企業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部宣傳一些符合現(xiàn)代化管理要求的先進(jìn)理念，在潛移默化中提升人員的管理意識(shí)和管理能力。其次，企業(yè)方面要高度重視專業(yè)性管理?xiàng)l例的制定，確保監(jiān)督管理人員在履行職責(zé)時(shí)有據(jù)可依。再次，為確保全體監(jiān)督管理人員各司其職，機(jī)構(gòu)方面還應(yīng)該盡可能建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化績(jī)效考核，確保由上到下的各層人員能夠提升效率意識(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，及時(shí)規(guī)避建筑施工中可能出現(xiàn)的一些質(zhì)量問(wèn)題。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在建筑工程行業(yè)迅猛發(fā)展的大背景下，質(zhì)量問(wèn)題始終是監(jiān)管部門需要高度重視的問(wèn)題。因此，監(jiān)管部門必須與建筑施工單位加強(qiáng)協(xié)同合作，共同就現(xiàn)階段建筑建設(shè)中存在的機(jī)制問(wèn)題、人員素質(zhì)問(wèn)題及成本控制問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，從而提升建筑工程質(zhì)量，推動(dòng)建筑行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。