牛江偉

中交一公局集團(tuán)有限公司重慶江瀘北線高速公路項(xiàng)目總承包部 重慶 402246

1 高速公路工程造價的主要影響因素

1.1 工程設(shè)計方案影響因素

現(xiàn)階段很多施工單位對于工程造價進(jìn)行衡量的重點(diǎn)放在工程整體施工階段，對于設(shè)計階段的重視程度不足。但是通過大量的實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，設(shè)計階段相對于高速公路工程造價有著很大的影響。在實(shí)際的工程設(shè)計階段，設(shè)計人員基本上都是從設(shè)計任務(wù)書開始開展工作，后續(xù)實(shí)施初步設(shè)計。設(shè)計人員需要按照施工現(xiàn)場實(shí)際情況以及工程進(jìn)度進(jìn)行可靠的施工方案設(shè)計。有施工計劃的指引以及規(guī)劃，才可以確保工程整體順利的實(shí)施[1]。若是設(shè)計單位技術(shù)水平不高，設(shè)計缺少科學(xué)合理性，這樣就會導(dǎo)致設(shè)計方案和實(shí)際情況存在差異，設(shè)計方案存在不兼容的情況。

1.2 施工環(huán)境影響因素

高速公路建設(shè)當(dāng)中，很容易受到環(huán)境因素對其的影響，特別是我國西部山區(qū)，惡劣的施工環(huán)境不但會將施工難度加大，從而導(dǎo)致工程延誤，還會將工程整體施工造價提升。若是在施工中自然因素存在變化，就會對施工期限延長。特別是在惡劣的氣象條件下，對施工進(jìn)度不但會造成延緩，還會對人員的生命安全產(chǎn)生威脅。并且在另外一個方面，地質(zhì)環(huán)境存在一定的動態(tài)性，這樣就使得在設(shè)計中所制定的計劃和實(shí)際施工存在不兼容的問題，工程造價也會產(chǎn)生相應(yīng)的變化，很難按照計劃要求進(jìn)行合理的控制。

1.3 施工材料影響因素

在高速工程造價控制中，材料問題是非常重要的構(gòu)成部分。并且在目前的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，施工材料整體造價也呈現(xiàn)動態(tài)變化。材料價格以及運(yùn)輸和材料的裝卸等費(fèi)用往往會受到多方面因素對其的影響。若是材料供應(yīng)區(qū)域和施工現(xiàn)場比較遠(yuǎn)，施工單位就需要付出更大的成本實(shí)現(xiàn)材料的運(yùn)輸以及裝卸。并且，施工單位還需要保證材料強(qiáng)度和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，不能為了獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益而選取質(zhì)量不符合要求的材料。為了避免相應(yīng)意外事故的產(chǎn)生，很多施工單位還準(zhǔn)備了相應(yīng)的應(yīng)急施工材料，這樣就會將施工造價加大。

1.4 驗(yàn)收影響因素

高速工程在完成之后，還需要專業(yè)人員根據(jù)合同做好竣工驗(yàn)收工作，以此保證工程項(xiàng)目各個方面和相關(guān)要求相符合。若是在驗(yàn)收中存在一些問題，施工企業(yè)就需要及時的返工處理，這樣就會在一定意義上對造價產(chǎn)生影響。

2 高速公路工程造價控制措施

2.1 投資決策階段

對高速公路各個階段進(jìn)行對比分析，一般對工程造價產(chǎn)生影響最大的就是投資階段的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)決策因素，所以就需要結(jié)合項(xiàng)目整體發(fā)展方向，按照項(xiàng)目實(shí)際情況做好全面化統(tǒng)籌工作：

（1）對比分析工程建設(shè)規(guī)模以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工方案等方面的因素，合理選線，防止出現(xiàn)高填深挖，降低橋隧比、永久及臨時占地面積、取棄土場等，盡可能繞開基本農(nóng)田、生態(tài)嚴(yán)控區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等，防止因征地拆遷難度過大導(dǎo)致工期和費(fèi)用的增加。

（2）投資估算編制的準(zhǔn)確以及全面性對于資金的籌措以及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價有著很大的影響，這是決定項(xiàng)目是否可行、投資方案選擇及主管部門進(jìn)行項(xiàng)目審批的參考依據(jù)。所以在投資估算編制階段，就需要對工程項(xiàng)目資料實(shí)現(xiàn)全面以及系統(tǒng)的收集，并且對公路沿線的相關(guān)工、料、機(jī)等物價成本開展詳盡調(diào)研，在周全考慮各明細(xì)項(xiàng)目開支的基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮物價上漲、通貨膨脹等各類不可控因素[2]。

2.2 施工階段

第一，不斷減少施工方案變更。制定科學(xué)合理的施工方案，可以將變更現(xiàn)場問題的產(chǎn)生顯著性的減少，制定完善的施工方案，可以保證施工進(jìn)度和合同要求相符合。由于高速公路施工流程較為復(fù)雜，若是施工方案存在變更，就會將工程造價增加，從而對工程造價控制效果產(chǎn)生影響。因此，工程管理人員就需要對造價控制力度加大，同時按照施工方案變更實(shí)際情況，對工程造價控制方案合理調(diào)整。第二，科學(xué)選擇施工材料。因?yàn)槭┕げ牧腺|(zhì)量 和相關(guān)規(guī)范要求不相符合，不但對于高速公路工程建設(shè)質(zhì)量有一定的影響，還會將工程建設(shè)成本產(chǎn)生影響。為了能夠?qū)こ淘靸r有效控制，施工單位在對材料的采購中，需要選取信譽(yù)度高以及質(zhì)量良好的材料供應(yīng)商，采用合理對比分析，選取性價比良好的材料供應(yīng)商。高速公路在施工當(dāng)中，管理人員需要和施工人員積極溝通，保證材料質(zhì)量符合要求。工程當(dāng)中相關(guān)原材料在進(jìn)入到庫房前，需要施工單位做好合理的檢驗(yàn)，若是某項(xiàng)材料質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求不相符合，禁止其進(jìn)入到庫房當(dāng)中。由于高速公路施工規(guī)模一般比較大，在對原材料的采購中，采購人員需要和工程建設(shè)需求，對材料的采購量合理控制，防止產(chǎn)生材料浪費(fèi)情況，以此將工程建設(shè)成本降低。第三，加大工程施工管理力度。管理人員需要按照高速公路施工進(jìn)度狀況，將施工組織管理工作做好，成立相應(yīng)的管理夠，做好工程監(jiān)督管理，若是發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工中存在問題，就需要對其及時處理，以此將施工的連續(xù)性提升，保證相關(guān)資源可以合理優(yōu)化配置，在對相關(guān)資源利用率提升的基礎(chǔ)上，將高速公路建設(shè)成本降低。要想進(jìn)一步滿足高速公路工程造價控制要求，施工單位還要全面考慮外界各項(xiàng)影響因素，制定出更為健全的施工方案，經(jīng)過多次論證后，改進(jìn)原有施工方案，在確保工程施工有序開展的同時，降低工程造價。

2.3 交（竣）工驗(yàn)收階段

（1）認(rèn)真核對工程變更、工程索賠、獎罰金、材料調(diào)差等基礎(chǔ)資料，確保相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)符合合同條款約定，并據(jù)此作為簽定結(jié)算合同的依據(jù)。

（2）在完成項(xiàng)目所有合同結(jié)算的基礎(chǔ)上，從工程造價、工程管理、征地拆遷管理和財務(wù)管理四個方面對涉及到?jīng)Q策、規(guī)劃、設(shè)計、概預(yù)算、招投標(biāo)、施工管理、交（竣）工驗(yàn)收、財務(wù)收支等與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的管理活動進(jìn)行一次全面的梳理，完善項(xiàng)目開工前、在建期間和交（竣）工驗(yàn)收階段的相關(guān)程序和資料，確定工程項(xiàng)目投資額、資產(chǎn)交付使用數(shù)額，完善交付使用資產(chǎn)清單，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資額、資產(chǎn)交付使用金額與財務(wù)賬面金額三者之間的閉合，并據(jù)此編制項(xiàng)目竣工決算報告、竣工財務(wù)決算報告初稿，中介機(jī)構(gòu)依法依規(guī)對項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部審計，根據(jù)內(nèi)部審計意見修改報告，然后上報政府部門審批。

（3）政府部門對項(xiàng)目全過程造價管理質(zhì)量進(jìn)行評定，出具審批意見。

（4）竣工決算階段，應(yīng)比較項(xiàng)目實(shí)施各個階段的造價，并將總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)匯總成造價執(zhí)行情況向政府部門報告，有助于政府部門根據(jù)實(shí)際情況對相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時的調(diào)整，從而提升造價管理水平。

（5）為提高竣工決算質(zhì)量，可視情況實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位獎罰制度和個人績效考核制度，提高單位與個人的積極性[3]。

3 結(jié)語

總而言之，作為民生工程，公路建設(shè)與國家經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展息息相關(guān)。而對于整個公路建設(shè)工作來說，造價控制是非常重要的內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部建立完善的控制管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行造價控制計劃，實(shí)現(xiàn)高速公路工程造價控制目標(biāo)，從而保證公路項(xiàng)目順利完成，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。