李梅

山東省曲阜市書院街道辦事處 山東濟寧 273100

對農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理體系建設(shè)加以強化，在促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的同時，也能夠為基層建設(shè)工作有效開展提供有力保障。但是，站在我國現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策、經(jīng)濟趨勢、科技發(fā)展角度上來看，我國基層農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理體系建設(shè)正在面臨全新挑戰(zhàn)與機遇。雖然針對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)我國政府相關(guān)部門先后出臺諸多幫扶政策，但是仍需基層經(jīng)濟建設(shè)者在探索與實踐當中找尋與自身相匹配的建設(shè)途徑，從而促使我國基層農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)更深層次發(fā)展這一目標得以切實實現(xiàn)。

1 基層農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理建設(shè)現(xiàn)狀

工作涉及范圍較為廣闊，是基層農(nóng)村在完成經(jīng)濟經(jīng)營管理工作過程中表現(xiàn)出的主要特點。由于其工作量較大，因此，工作完成標準要求也相對較高，也就是說，若農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作實效性不斷提升，將會全面深化促進農(nóng)村改革進步，而農(nóng)村社會也會受其影響，盡早呈現(xiàn)更為穩(wěn)定和諧的狀態(tài)，也能最快速度實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。各層農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)會在不同時期為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來極為強大的促進作用，隨著新時代的到來，新農(nóng)村的建設(shè)及農(nóng)村改革需要完成的工作內(nèi)容、需要貫徹落實的政策與形勢已經(jīng)開始發(fā)生了較為明顯的變化，但由于部分工作人員還未能轉(zhuǎn)變自身觀念與態(tài)度，導(dǎo)致其無法緊跟時代的步伐，主要表現(xiàn)在以下五個方面：第一，部分地區(qū)對農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作重視不足；第二，未能完善構(gòu)建相關(guān)職能機構(gòu)，導(dǎo)致部分地區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)被取消，直接掛靠在行政部門，無法有效發(fā)揮自身職能；第三，參與農(nóng)村經(jīng)營管理建設(shè)工作的工作人員綜合素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)性人才；第四，負責(zé)該工作的工作部門規(guī)格較小、職級較低，缺少專業(yè)工作人員，嚴重影響工作機構(gòu)自身權(quán)威性與積極性；第五，工作任務(wù)極為繁重，但缺少足夠經(jīng)費保障。

2 基層農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理體系建設(shè)中存有問題

2.1 基層農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理隊伍力量薄弱

目前，我國基層農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理人才欠缺，就導(dǎo)致了管理隊伍力量薄弱。雖然，國家對基層農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的建設(shè)投入了很高的重視程度，但是，相應(yīng)編制的配發(fā)卻沒有達到要求，導(dǎo)致了人才隊伍的不健全；并且，目前在崗人員的職業(yè)素養(yǎng)也有待提高，之前的技能配備已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的管理要求。隨著目前我國大力建設(shè)新農(nóng)村的政策與經(jīng)濟形勢，基層農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的工作量也日益增多，工作量不斷加大。

2.2 認識程度不足

雖然很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門及相關(guān)經(jīng)濟工作部門時刻強調(diào)經(jīng)濟管理工作的重要性，但是仍會出現(xiàn)認識程度不足的問題，工作中還會出現(xiàn)村干部不配合的現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的原因主要是因為很多村干部對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理工作不夠了解，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理所知道的內(nèi)容較少。此外，一些工作人員自身未能認識到該項工作的價值，也造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理存在相應(yīng)弱點。

3 基層農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理體系建設(shè)有效加強途徑

3.1 建設(shè)穩(wěn)定隊伍，建設(shè)人才儲備

針對這一方式，基層黨委可對編外人員、合同制員工加大招聘力度與體制編制配發(fā)數(shù)量，將更多相關(guān)專業(yè)人才吸引到基層農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)當中，從而促使此方面管理人才豐富儲備，同時針對現(xiàn)階段在崗工作人員開展二次技能教育，并定期開展競賽活動，對獲勝工作人員予以獎勵，促進相關(guān)工作人員職業(yè)與技能素養(yǎng)得到大幅度提升。

3.2 落實法規(guī)政策，提高執(zhí)法能力

在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營管理過程中，法律法規(guī)的落實是重要的工作內(nèi)容。貫徹落實國家的相關(guān)法規(guī)，可以為農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理提供有效的指引?；诖?，首先應(yīng)建立完善的制度，通過制度保障監(jiān)督執(zhí)法工作的有效落使，讓每一個崗位的員工能各司其職，落實自身的責(zé)任和義務(wù)。其次，建立健全各項細致的規(guī)章制度，加強對各項規(guī)章制度的宣傳和學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮其作用。最后，建立完整的信息傳遞體系，設(shè)置監(jiān)察機構(gòu)，解決農(nóng)經(jīng)發(fā)展中的問題，為農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展提供保障。

3.3 建立健全基層農(nóng)經(jīng)體系

農(nóng)村經(jīng)營管理工作面廣量大，政策性強，要真正使農(nóng)村經(jīng)營管理工作有力、有為，充分發(fā)揮職能作用，建議重組縣級農(nóng)經(jīng)機構(gòu)，在上級只有一個農(nóng)經(jīng)機構(gòu)，所以縣級農(nóng)經(jīng)站、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)監(jiān)辦應(yīng)該整合成新的縣農(nóng)經(jīng)站，便于管理，便于農(nóng)經(jīng)工作協(xié)同開展。按照中辦發(fā)（2014）61號文件《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的意見》“加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)，明確相應(yīng)機構(gòu)承擔(dān)農(nóng)村經(jīng)管工作職責(zé)，確保事有人干、責(zé)有人負”。

3.4 提高資金利用率

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門需要為農(nóng)村經(jīng)濟管理持續(xù)提供資金支持，并且不斷加大資金投入的力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理得到較好的支持與保障。相關(guān)部門需要制定科學(xué)的招商融資政策，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金吸引力，確保吸納較多的外來資金并將其用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理中。更為重要的是，相關(guān)部門需要加強對農(nóng)業(yè)資金的合理使用，并對資金的應(yīng)用進行嚴格監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?，這樣才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資金的合理配置與充分利用。只有不斷提高農(nóng)業(yè)資金的利用率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理工作質(zhì)量才會得到提高。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，基層農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理體系的建立越來越被政府所重視，經(jīng)營管理體系的建立對于促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的促進作用。因此，相關(guān)部門應(yīng)不斷結(jié)合當?shù)氐膶嶋H狀況及經(jīng)營管理體系建立中所存在的問題，制定相應(yīng)的政策，從而更好的為加強我國基層農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理體系的有效建立提供良好的條件，促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。