盧程

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建筑工程在設(shè)計(jì)之前需要對(duì)所設(shè)計(jì)的施工工程進(jìn)行工程造價(jià)。在工程造價(jià)的過(guò)程中不僅要考慮到中標(biāo)的可能，也要保證最后的上報(bào)造價(jià)在施工過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和資金短缺問(wèn)題。投標(biāo)單位在投標(biāo)過(guò)程中只有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，才能讓自己的價(jià)格更加接近中標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)建筑工程效益的最大化。

1 建設(shè)單位在招標(biāo)過(guò)程中工程造價(jià)控制工作開(kāi)展的意義

作為在招投標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中負(fù)有主體責(zé)任的建設(shè)單位，有效圍繞工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)開(kāi)展相應(yīng)的造價(jià)控制工作，不僅能夠?qū)㈤_(kāi)發(fā)成本控制在目標(biāo)成本下，同時(shí)能承接設(shè)計(jì)、提升工程施工質(zhì)量及施工效益。詳細(xì)分析，建設(shè)單位在招標(biāo)過(guò)程中工程造價(jià)控制工作開(kāi)展的意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：①進(jìn)一步確保工程造價(jià)的合理報(bào)價(jià)，促使競(jìng)標(biāo)方能夠全面且詳細(xì)的了解本次競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目的施工細(xì)節(jié)，從而精準(zhǔn)審核自身的競(jìng)標(biāo)實(shí)力，為建設(shè)單位（甲方）提供更詳實(shí)的競(jìng)標(biāo)數(shù)據(jù)參考。②工程造價(jià)工作于建筑工程招投標(biāo)階段展開(kāi)，建設(shè)單位會(huì)將工程的所有效益獲取點(diǎn)提供給競(jìng)標(biāo)方，當(dāng)競(jìng)標(biāo)方認(rèn)為無(wú)效益獲取空間時(shí)自然不會(huì)參與到競(jìng)標(biāo)中，而建設(shè)單位也能夠進(jìn)一步提升招投標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)展效率和質(zhì)量[1]。

2 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)的控制對(duì)策研究

2.1 提高施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量

工程圖紙是創(chuàng)建工程數(shù)量清單的關(guān)鍵。建設(shè)工程的勘察監(jiān)測(cè)管理和設(shè)計(jì)質(zhì)量需要加強(qiáng)。設(shè)計(jì)周期不應(yīng)壓縮，應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)圖紙的審查和設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)建立設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)均衡保險(xiǎn)制度，積極實(shí)施定額設(shè)計(jì)，可以大大提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，為了提高報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性和確保以低價(jià)贏得競(jìng)標(biāo)的資格奠定基礎(chǔ)，工程部門(mén)和設(shè)計(jì)人員必須賠償由于工程原因而造成的任何經(jīng)濟(jì)損失。巨大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任驅(qū)使設(shè)計(jì)師增強(qiáng)其責(zé)任感和危機(jī)感。為了達(dá)到提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和避免設(shè)計(jì)損壞的目的，設(shè)計(jì)單位必須購(gòu)買(mǎi)設(shè)計(jì)保險(xiǎn)來(lái)防止意外[2]。

2.2 工程變更

雖然合同簽訂后部分內(nèi)容是不可以隨意進(jìn)行更改的，但在實(shí)際施工過(guò)程中如果承包人提出來(lái)的建議是科學(xué)、合理的，可以進(jìn)行修改，如果存在工程變更，承包人應(yīng)該在14天之內(nèi)將變更之后的價(jià)款報(bào)告呈交出來(lái)，由相關(guān)人員對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過(guò)后再進(jìn)行價(jià)款的調(diào)整。變更價(jià)格不需要將整個(gè)合同進(jìn)行調(diào)整，首先如果合同中已經(jīng)提出的價(jià)格與變更之后的價(jià)格是同樣的，那么則不需要再進(jìn)行調(diào)整；如果在合同中存在與變更價(jià)格相類似的可以作為變更價(jià)格的參考；假如合同中不存在與變更價(jià)格相應(yīng)的內(nèi)容，應(yīng)該由承包人提出相應(yīng)內(nèi)容。措施費(fèi)的調(diào)整也是有明確規(guī)定的，當(dāng)措施費(fèi)的變化幅度在±10%以內(nèi)的時(shí)候，不需要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，如果超出了這個(gè)范圍則必須采取調(diào)整措施。

2.3 工程量清單控制

建筑工程在核算的過(guò)程中，通常需根據(jù)工程量清單進(jìn)行計(jì)算，工程量清單一般包含工程材料的種類、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)等內(nèi)容。投標(biāo)方會(huì)根據(jù)這些信息對(duì)最后的投標(biāo)價(jià)格和工程造價(jià)進(jìn)行評(píng)估，預(yù)測(cè)大體的價(jià)格。因此，為了防止招投方對(duì)工程量清單內(nèi)容理解出現(xiàn)偏差，也為了工程量清單能夠?yàn)楹笃诘氖┕ぬ峁┲?，承?dān)建設(shè)的單位在編制建筑工程量清單的過(guò)程中需要讓清單更加符合工程的實(shí)際，更加合理，更容易實(shí)施。要根據(jù)施工單位的自身能力、施工的環(huán)境情況等，嚴(yán)格地按照相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，還要以招標(biāo)方的要求為重點(diǎn)。在實(shí)際的操作過(guò)程中，招標(biāo)方需要對(duì)工程量清單的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。不同建筑單位在編制工程量清單的過(guò)程中往往因?yàn)樽陨淼氖┕つ芰腿藛T素質(zhì)差別，造成工程量清單出入很大[3]。不同的清單報(bào)價(jià)，不利于把控工程質(zhì)量，也容易造成招標(biāo)的混亂。在開(kāi)展標(biāo)書(shū)評(píng)價(jià)的過(guò)程中，建筑工程單位必須做好對(duì)投標(biāo)方要求和內(nèi)容的分析，避免在標(biāo)書(shū)中出現(xiàn)模棱兩可的信息，從而造成雙方認(rèn)知上的偏差。而保證標(biāo)書(shū)合理、合法并且符合相關(guān)的規(guī)定，可以使招投標(biāo)雙方的合法利益得到維護(hù)。工程量清單進(jìn)行修改時(shí)要在公平、公正、合理的前提下進(jìn)行調(diào)整。建筑工程單位要實(shí)地到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境和條件進(jìn)行分析、評(píng)判，預(yù)估這些因素對(duì)施工的影響程度。之后仔細(xì)審閱投標(biāo)方提供的工程量清單，結(jié)合自身的施工能力和之前的評(píng)估情況，對(duì)清單中出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行闡述，尋求招標(biāo)方的理解。由此，可以使工程量清單在實(shí)際施工中更加符合現(xiàn)場(chǎng)情況，減少誤差，從而使工程造價(jià)更加合理。

2.4 做好招投標(biāo)工作人員培訓(xùn)工作

建設(shè)單位在開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)之前，應(yīng)該積極組織參與到本次活動(dòng)中的相關(guān)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，借此優(yōu)化工作人員整體的招投標(biāo)實(shí)踐能力及工作開(kāi)展水平。期間，作為招投標(biāo)活動(dòng)管理人員自身，也需要嚴(yán)格執(zhí)行造價(jià)監(jiān)督管控工作，提前針對(duì)所有招投標(biāo)涉及到的相關(guān)資料內(nèi)容進(jìn)行查閱和掌握，從而在招投標(biāo)期間能夠利用對(duì)造價(jià)控制的需求以及特征的了解，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)期間出現(xiàn)的問(wèn)題，從源頭上控制造價(jià)，節(jié)省建設(shè)工程成本支出。

3 結(jié)語(yǔ)

在招標(biāo)階段，項(xiàng)目造價(jià)控制是最重要的任務(wù)之一。公司依靠項(xiàng)目造價(jià)來(lái)控制成本并增加獲利的機(jī)會(huì)。投標(biāo)單位將報(bào)價(jià)的內(nèi)容作為要點(diǎn)，以作為比較和評(píng)估投標(biāo)人的理由，然后選擇最終的獲勝者。因此，在招標(biāo)過(guò)程中能否很好地執(zhí)行項(xiàng)目造價(jià)直接取決于招標(biāo)活動(dòng)是否成功。管理造價(jià)人員需要通過(guò)多種方法來(lái)提高投標(biāo)的準(zhǔn)確性，而審核者還需要制定更合理的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以使投標(biāo)期的成本與實(shí)際項(xiàng)目條件保持一致，并為順利的建設(shè)進(jìn)度提供有力的保證。