李越堃

中國神華國際工程有限公司 寧夏銀川 750001

1 招標存在問題原因分析

1.1 招標方式選擇不合理

在企業(yè)招標的過程中，可以選擇的采購方式比較豐富，企業(yè)應(yīng)當結(jié)合自身實際需求和采購方式的特征，綜合考慮進行選擇，為企業(yè)項目或其他采購服務(wù)的順利展開提供保障，促進企業(yè)的發(fā)展。然而在實際選擇采購方式中，存在不考慮企業(yè)項目或生產(chǎn)服務(wù)實際和采購方式特征，統(tǒng)一采用招標為采購方式的現(xiàn)象。企業(yè)對招標、競爭性談判等眾多采購方式了解程度不足，在有項目需要的時候，沒有按照流程規(guī)范展開規(guī)劃以及選擇，而是直接習(xí)慣性地應(yīng)用招標作為采購方式，導(dǎo)致很多企業(yè)項目需要與采購方式匹配程度不高的情況出現(xiàn)。這導(dǎo)致企業(yè)的采購過程難以順利進行，采購工作的效率和水平不能得到進一步提升，促使采購中眾多負面影響因素的產(chǎn)生，難以給后續(xù)采購工作的順利展開提供支撐[1]。

1.2 缺乏合理價格標準

隨著市場經(jīng)濟的愈發(fā)成熟，在眾多行業(yè)中，存在著較為合理的價格標準。不同行業(yè)所擁有的不同價格標準，其在招標工作中有著至關(guān)重要的影響。而在企業(yè)實際招標過程中，存在一味追求低價，實現(xiàn)成本縮減和經(jīng)濟效益提升目的的情況，這類標準不明、不依標準作為工作指導(dǎo)的行為導(dǎo)致了招標工作的難以順利進行。這類情況的具體體現(xiàn)為招標人過分重視價格優(yōu)勢，忽略價格的合理性以及與項目質(zhì)量之間的關(guān)系，使得項目與企業(yè)的需求不能最大程度得到滿足，甚至可能導(dǎo)致嚴重安全問題的產(chǎn)生，使得企業(yè)遭受各方面的巨大損失，嚴重制約企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 優(yōu)化招標工作對策要點

2.1 制定完善管理制度

對于當前招標過程中存在的種種亂象，高效的招標管理工作是非常必要的，為了強化管理效果，只有加強制度建設(shè)，制定完善的管理制度，對招標過程進行嚴格的限制，才能在強壓的作用下消除各種違規(guī)操作行為，構(gòu)建綠色的招標環(huán)境。政府部門要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，針對當前的實際情況出臺相應(yīng)的法律政策規(guī)定，填補法律漏洞，不給不法分子留下任何機會。如果在企業(yè)招標過程中出現(xiàn)違規(guī)的情況，需要對違規(guī)企業(yè)進行嚴厲的處罰，必要的時候可以追究企業(yè)責(zé)任人的法律責(zé)任。另外，在招標制度的建設(shè)過程中，需要充分結(jié)合實際情況進行，不能出現(xiàn)形式化的制度條款，制度必須具有高度的可行性和責(zé)任追溯性，對各種招標中的違規(guī)行為進行有效扼殺，形成一個良性的公平競爭環(huán)境，為企業(yè)項目的建設(shè)創(chuàng)造一個良好的基礎(chǔ)[2]。

2.2 合理應(yīng)用，加強監(jiān)督

在企業(yè)項目展開的過程中，針對其中存在的采購方式不合理以及監(jiān)管中的漏洞，企業(yè)應(yīng)當采取相關(guān)措施，進一步保障招標的合理應(yīng)用。企業(yè)在有需求的時候，應(yīng)當對企業(yè)和項目的狀況進行充分調(diào)研，結(jié)合招標的特點，判斷其是否適用。企業(yè)可在內(nèi)部建設(shè)由專業(yè)人員構(gòu)成的獨立部門或小組，判斷招標能否在項目中進行應(yīng)用，對相關(guān)招標項目負責(zé)。該部門人員應(yīng)當具備招標以及書寫文件的專業(yè)能力，企業(yè)應(yīng)定期對其進行考核，要求其能夠緊跟時代發(fā)展步伐，不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng)和能力，適時更新和豐富對行業(yè)相關(guān)規(guī)定了解，最大程度發(fā)揮招標的優(yōu)勢。同時，企業(yè)應(yīng)重視對招標工作的監(jiān)管，實現(xiàn)該工作水平和效率的進一步提升，促進企業(yè)的進一步發(fā)展。企業(yè)應(yīng)當以提供公正的競爭環(huán)境為目標，加大對招標工作的監(jiān)督管理力度。嚴格進行資質(zhì)審查，保障招標工作需要應(yīng)用各類資料的真實性。在項目展開的過程中，積極對其進行監(jiān)管，為其質(zhì)量做出保障。

2.3 規(guī)范招標運作流程

第一，在有保密需要時，企業(yè)務(wù)必做好對該項工作的保密工作。對該工作中所牽涉到的基本核心內(nèi)容進行保密，對與其相關(guān)的工作人員進行嚴格要求，最大程度避免由于泄密導(dǎo)致不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)。第二，企業(yè)應(yīng)當設(shè)置科學(xué)合理的評價標準，細化招標、、開標、評標、定標等各個環(huán)節(jié)的流程標準。評價標準和流程標準在企業(yè)招標工作中起到極為重要的作用，企業(yè)應(yīng)當組織專業(yè)人員，綜合考慮各方面影響因素，對單位進行審查。審查內(nèi)容包含報價、技術(shù)等眾多方面，企業(yè)應(yīng)對其進行高度重視。第三，企業(yè)應(yīng)當對各組織進行系統(tǒng)綜合評價，針對其優(yōu)勢、劣勢以及綜合能力展開分析，明確企業(yè)自身需求，公正地選擇最為合適的中標單位。只有嚴格明確招標流程，才能保障中標單位與企業(yè)需求最高程度的適配性。

2.4 加強招標信息化建設(shè)

現(xiàn)階段，信息技術(shù)已經(jīng)得到了各個領(lǐng)域的認可，對于任何行業(yè)來說，信息化建設(shè)的重要性不言而喻，加強企業(yè)招標信息化建設(shè)，是推動招標市場發(fā)展的重要途徑，也是招標的必然發(fā)展方向，我國相關(guān)政府部門也對此非常重視。信息化的招標優(yōu)勢明顯，在信息技術(shù)的作用下，招標的效率可以得到顯著的提升，因此政府部門加強招標信息化模式的推行，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺并在該平臺開展招標，可以保證招標信息的安全性，加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用，消除網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險隱患。信息化的招標模式可以減少人為操作過程產(chǎn)生的各種失誤，有助于實現(xiàn)招標的公開化和透明化，使各種招標亂象明顯減少；還可以與信譽體系進行結(jié)合，招標企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)就可以查找各個企業(yè)的信譽等級，合理地設(shè)置招標門檻，對于項目建設(shè)效果的提升有非常明顯的幫助[3]。

3 結(jié)語

作為我國經(jīng)濟發(fā)展重要助推力量的企業(yè)，其針對招標工作展開的管理對項目和企業(yè)影響重大?；诖朔N考慮，企業(yè)應(yīng)當針對招標工作現(xiàn)狀下存在的各類亂象進行分析，深入發(fā)掘?qū)е虏缓侠憩F(xiàn)象存在的各類原因，應(yīng)用具有針對性和建設(shè)性的意見對各項工作進行優(yōu)化，使得招標工作得以公平公開的順利進行，保障項目質(zhì)量的同時，推動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟效益提升的經(jīng)營目標。