韓世生

青島市即墨區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心 山東青島 266200

1 主要交通運(yùn)營(yíng)指標(biāo)整體低位運(yùn)行，但降幅逐期收窄

2020年，營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量預(yù)計(jì)完成96.7億人，同比下降45.1%，其中12月下降35.5%。分方式看，公路、水路客運(yùn)量累計(jì)分別下降47.0%和45.2%。營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量預(yù)計(jì)完成463.4億噸，同比下降0.5%，分方式看，公路、水路貨運(yùn)量分別下降0.3%和3.3%。

疫情暴發(fā)之后，由于多地采取交通管制措施阻斷疫情傳播，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)帶來(lái)了巨大沖擊，交通運(yùn)輸主要指標(biāo)均大幅下降。一季度，公路客運(yùn)量、水路客運(yùn)量、中心城市客運(yùn)量斷崖式下跌，降幅超五成，達(dá)到全年最低值，之后逐期緩慢回升。

公路、水路旅客運(yùn)輸所受影響最大。1-12月，公路旅客客運(yùn)量?jī)H完成689425萬(wàn)人，同比下降47%，分別比一、二、三季度同比降幅收窄12.4個(gè)百分點(diǎn)、8個(gè)百分點(diǎn)和3個(gè)百分點(diǎn)；公路旅客周轉(zhuǎn)量完成46410098萬(wàn)人公里，同比下降47.6%，比一季度同比降幅收窄11.5個(gè)百分點(diǎn)。水路旅客客運(yùn)量?jī)H完成14987萬(wàn)人，同比下降45.2%，分別比一、二、三季度同比降幅收窄16.2個(gè)百分點(diǎn)、11.5個(gè)百分點(diǎn)和5.2個(gè)百分點(diǎn)，水路旅客周轉(zhuǎn)量完成329856萬(wàn)人公里，同比下降58.0%，比一季度同比降幅收窄僅2.4個(gè)百分點(diǎn)。整體來(lái)看，兩項(xiàng)指標(biāo)雖有小幅回升，但仍處于半數(shù)負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間運(yùn)行。

隨著疫情的全面控制，全國(guó)公路貨運(yùn)交通升溫明顯，貨物周轉(zhuǎn)量在年底首次扭負(fù)為正，起底反彈后勁十足。1-12月公路貨運(yùn)量完成3426413萬(wàn)噸，同比下降0.3%，分別比一、二、三季度降幅收窄39.4個(gè)百分點(diǎn)、8.7個(gè)百分點(diǎn)和3.4個(gè)百分點(diǎn)；公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成601718452萬(wàn)噸公里，同比增長(zhǎng)0.9%，分別比一、二、三季度同比增長(zhǎng)38.9個(gè)百分點(diǎn)、8.7個(gè)百分點(diǎn)和3.4個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，全國(guó)36個(gè)中心城市公共交通客運(yùn)量回暖緊隨其后，累計(jì)完成4414985萬(wàn)人次，同比下降33.7%，分別比一、二、三季度同比降幅收窄23個(gè)百分點(diǎn)、14.4個(gè)百分點(diǎn)和5.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，公共汽電車客運(yùn)量、軌道交通客運(yùn)量、巡游出租汽車客運(yùn)量、客運(yùn)輪渡客運(yùn)量累計(jì)為2052783萬(wàn)人次（同比下降38.7%、）、1709307萬(wàn)人次（同比下降26.7%）、649253萬(wàn)人次（同比下降33.3%）、3642萬(wàn)人次（同比下降49.8%），分別比一季度降幅收窄19.6個(gè)百分點(diǎn)、27.6個(gè)百分點(diǎn)、23.5個(gè)百分點(diǎn)和11.4個(gè)百分點(diǎn)。

2 行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極因素持續(xù)增多，正、逆指標(biāo)帶動(dòng)明顯

在運(yùn)營(yíng)指標(biāo)整體下滑的同時(shí)，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)仍有亮點(diǎn)。

首先，交通投資、港口貨物吞吐量率先實(shí)現(xiàn)累計(jì)正增長(zhǎng)。一是交通固定資產(chǎn)投資同比小幅上揚(yáng)。2020年，交通固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成34752億元，同比增長(zhǎng)7.1%，比2018、2019年增幅分別提高2.4個(gè)百分點(diǎn)和4個(gè)百分點(diǎn)。其中公路水路完成投資25883億元、增長(zhǎng)10.4%。二是港口貨物吞吐量雖小幅下滑，但仍處于正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2020年，全國(guó)港口完成貨物吞吐量145.5億噸，同比增長(zhǎng)4.3%；內(nèi)、外貿(mào)吞吐量分別完成100.5億噸和45.0億噸，同比分別增長(zhǎng)4.4%和4.0%。完成集裝箱吞吐量2.6億標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)1.2%。

其次，鐵路貨物總發(fā)送量和快遞業(yè)務(wù)量在疫情的不利因素下，逆勢(shì)增長(zhǎng)拉動(dòng)明顯。分季度看，鐵路貨物總發(fā)送量一、二、三、四季度累計(jì)增速分別為1.7%、1.8%、3.1%、3.2%。郵政快遞業(yè)務(wù)量一、二、三、四季度累計(jì)增速分別為3.2%、22.1%、27.9%、31.2%。正、逆指標(biāo)雙向拉動(dòng)交通經(jīng)濟(jì)作用明顯。

3 發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)與下一步應(yīng)對(duì)措施

疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的沖擊，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，對(duì)交通運(yùn)輸需求強(qiáng)勁的勢(shì)頭沒有變，因此交通運(yùn)輸長(zhǎng)期向好的發(fā)展趨勢(shì)也不會(huì)改變。隨著疫情的有效控制，交通運(yùn)輸部門要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)外防輸入、內(nèi)防反彈，在努力擴(kuò)大交通有效投資，加快推動(dòng)交通運(yùn)輸復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)要持續(xù)加強(qiáng)運(yùn)輸組織調(diào)度和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度，已維持行業(yè)的穩(wěn)定、快速發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

2020年受疫情影響，交通運(yùn)輸行業(yè)主要指標(biāo)波動(dòng)頻繁，在經(jīng)歷了年初的大幅下降后持續(xù)回升，逐步進(jìn)入正常軌道運(yùn)行。交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血脈。展望未來(lái)黨的十九屆五中全會(huì)做出了加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的決策部署，下一步中國(guó)交通將更好的履行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行官的使命，貫徹新理念，構(gòu)建新格局，為實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)開好局、起好步。