羅宇

新疆北方建設(shè)集團(tuán)有限公司 新疆奎屯 833200

隨著國家的不斷支持，我國水利工程在近年來得到了迅猛的發(fā)展，但是，水利工程施工中所存在的安全問題也越來越明顯，如何將水利工程施工的安全管理工作做好已經(jīng)成為了現(xiàn)代水利工程施工中迫切需要解決的問題，同樣的也是我國現(xiàn)代水利工程進(jìn)步的重要因素之一。

1 水利工程施工安全的重要性

我國水利工程建設(shè)的地點(diǎn)往往都是選擇在地理?xiàng)l件以及氣候條件相對較為惡劣的環(huán)境進(jìn)行的，而且我國水利工程施工的工序較長，所涉及到的施工人員也相對較多，在科學(xué)上以及空間上跨度較大，這也導(dǎo)致了水利工程施工中的安全管理工作會面臨種種困難。也就是因?yàn)槲覈こ淌┕ぶ械姆N種特點(diǎn)，我國水利工程的建設(shè)要比普通的工程施工更加復(fù)雜，在安全工作方面也面臨更多的挑戰(zhàn)，在施工的過程中，一旦出現(xiàn)安全問題，將會對施工的工作人員造成生命危險(xiǎn)，也會給水利工程建設(shè)帶來不可挽回的損傷。從另一個(gè)角度來說，我國水利工程的建設(shè)中安全管理工作代表著一個(gè)施工單位的整體形象，并且擁有卓越的施工安全管理能力的施工隊(duì)伍，也會在市場中擁有較強(qiáng)的競爭力。因此，我國水利工程的施工安全管理問題，對于我國的水利工程建設(shè)有著十分重要的意義。

2 水利施工安全管理的原則

2.1 預(yù)防為主的原則

我國水利工程施工的安全管理工作內(nèi)容，主要是以預(yù)防安全事故的發(fā)生為主，把預(yù)防工作放在安全管理工作的首要位置，從而更好地確保水利工程的安全性。到目前為止，我國水利工程建設(shè)安全管理中的工作手段主要有以下幾種：首先是提高員工的安全意識，施工團(tuán)隊(duì)要建立其科學(xué)的安全制度，對每個(gè)施工人員定期進(jìn)行安全方面的培訓(xùn)，在進(jìn)行施工的過程中，給施工工作人員發(fā)放安全保護(hù)設(shè)備，設(shè)立相關(guān)的安全檢測部門，在員工進(jìn)行施工的時(shí)候，指派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。同時(shí)在水利工程施工安全管理工作開展時(shí)，還需要確保所有的工作人員都能夠了解到安全管理工作的重要性。并且相關(guān)安全部門在監(jiān)督檢查的時(shí)候，嚴(yán)格的遵循安全制度的要求，將各方面的安全體系落實(shí)到實(shí)踐當(dāng)中，并且構(gòu)建出針對性的安全預(yù)防措施，以提高整體安全管理效果。

2.2 安全優(yōu)先原則

在進(jìn)行具體的水利工程施工過程中，相關(guān)的施工團(tuán)隊(duì)必須要樹立安全意識，在遇到工期緊急的情況，不能忽略施工的安全性。在進(jìn)行水利工程施工的時(shí)候相關(guān)的施工團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)以人為本作為施工理念，確保水利工程的施工能夠安全地進(jìn)行。

2.3 強(qiáng)制性原則

在進(jìn)行水利工程的建設(shè)施工過程中，安全的生產(chǎn)受到相關(guān)法律的保護(hù)，是強(qiáng)制性的。因此，在進(jìn)行具體的水利工程施工過程中，如果領(lǐng)導(dǎo)無視水利工程施工的安全，那么相關(guān)的施工工作人員就可以提出反對意見。除此以外，相關(guān)的建筑施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程的具體情況，制定出相應(yīng)的施工方案、人員配置、防護(hù)措施等。當(dāng)具體的施工過程中出現(xiàn)了違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任。

2.4 全員管理原則

在水利工程施工安全管理工作開展的階段中，全員管理原則主要是要求相關(guān)的工作人員都能夠在了解安全管理內(nèi)容的基礎(chǔ)上，積極的參與到安全管理工作當(dāng)中，并且在實(shí)踐階段還需要以安全為第一的主要原則開展工作，對安全施工的各方面的規(guī)定以及條款明確，確保員工的自身安全能夠得到保障，如此才能夠推進(jìn)水利工程項(xiàng)目的安全進(jìn)行。

3 當(dāng)前水利工程施工安全生產(chǎn)存在的主要問題

水利施工安全管理工作開展的階段，由于安全管理理念淡薄、投入資金不足崗前培訓(xùn)不到位、制度問題的存在導(dǎo)致安全管理效果未能發(fā)揮出來，以下對常見的安全管理問題進(jìn)行分析。

3.1 安全觀念淡薄，重視程度不足

到目前為止，還有一些水利工程施工單位沒有將安全第一的理念貫徹落實(shí)，不能較好的處理進(jìn)度、工程效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，不能明確安全管理，在企業(yè)的經(jīng)營與生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位，沒能真正的將安全生產(chǎn)落實(shí)到施工過程中。還有部分企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示將安全第一作為口號，在實(shí)際的施工過程中，并沒有把安全放在首要位置，往往只關(guān)注經(jīng)濟(jì)收益，將大部分的時(shí)間和精力都投入到了提高經(jīng)濟(jì)收益上去了，而對于建設(shè)施工過程中的安全問題，缺少時(shí)間、資金的投入，對于存在安全問題以及出現(xiàn)了安全問題的情況置之不理，存在僥幸心理。

3.2 經(jīng)費(fèi)投入不足，安全管理滯后

根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，水利部門在水利工程的建設(shè)與施工上設(shè)有專門的款項(xiàng)用于安全管理工作，但是，現(xiàn)如今仍然有一些企業(yè)沒能將這些專用款項(xiàng)進(jìn)行合理利用，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還會認(rèn)為這些專用款項(xiàng)是一筆額外的開銷，通過減少安全生產(chǎn)上的資本投入，從而給企業(yè)帶來一定的利潤。還有的企業(yè)在安全生產(chǎn)設(shè)備上的投入不足，導(dǎo)致企業(yè)缺乏相關(guān)的安全設(shè)備，這樣一來在一線生產(chǎn)的工人們的合法權(quán)益不能夠得到相應(yīng)的保障。

3.3 崗前培訓(xùn)不力，安全教育不夠

現(xiàn)如今，大部分的企業(yè)都是以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益為主，因此在招收工人上崗之前缺乏一定的崗前培訓(xùn)，從而導(dǎo)致部分上崗工人缺乏相關(guān)的安全意識，安全技能較差，在進(jìn)行具體的施工的過程中，面對施工現(xiàn)場種種不安全的因素束手無策，并且缺乏自我保護(hù)意識，在進(jìn)行具體的施工過程中，不能夠按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全作業(yè)，無形中增加了安全問題發(fā)生的概率。同時(shí)一些單位在崗前培訓(xùn)的階段，未能夠?qū)⑨槍π缘陌踩桨笜?gòu)建一些安全培訓(xùn)，只是梳理形式化走走過場，這就導(dǎo)致安全教育，培訓(xùn)工作疏于形式化，不利于項(xiàng)目的開展。

3.4 制度問題

在水利工程施工安全管理開展的階段中，制度問題也是非常值得關(guān)注的一個(gè)問題，就當(dāng)前現(xiàn)狀分析，可知一些施工單位在安全制度現(xiàn)場管理應(yīng)用層面上，安全生產(chǎn)責(zé)任只是虛擬化未能夠落實(shí)到實(shí)踐當(dāng)中。并且現(xiàn)有的安全質(zhì)量制度不夠健全，在制度應(yīng)用時(shí)缺乏一定的針對性。同時(shí)一些單位的建設(shè)管理部門，對于質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)分工不夠明確，存在一個(gè)機(jī)構(gòu)多個(gè)管理責(zé)任的情況，經(jīng)常會出現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)管力度不夠等問題，在一定的程度上與水利工程項(xiàng)目開展的安全管理原則出現(xiàn)沖突，不利于項(xiàng)目的有序進(jìn)行。同時(shí)現(xiàn)有的安全管理制度在應(yīng)用時(shí)管理不夠全面，現(xiàn)有的管理方法管理對象比較模糊，未能夠?qū)踩珕栴}控制，這就給安全管理工作的開展造成了一定的影響。

4 水利工程施工管理安全控制對策

為了能夠滿足水利工程施工管理要求，在具體施工安全管理工作開展的階段中，需要不斷的將安全觀念強(qiáng)化，同時(shí)還需要加大資金投入安全生產(chǎn)當(dāng)中，做好工作人員的安全培訓(xùn)，提高現(xiàn)場動態(tài)安全管理力度，保證安全管理效果發(fā)揮出來。

4.1 強(qiáng)化安全觀念

針對部分企業(yè)所存在的種種安全管理問題，相關(guān)的施工單位必須根據(jù)具體的施工場地進(jìn)行深入了解分析，結(jié)合企業(yè)單位的自身情況，制定出科學(xué)合理的施工管理規(guī)定，致力于提高管理人員的綜合能力以及施工過程中的安全指數(shù)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，并且定期指派專業(yè)的技術(shù)人員對管理人員進(jìn)行技能考核。

4.2 加大安全生產(chǎn)管理資金投入，減少安全事故

相關(guān)的水利工程施工單位可以通過加大安全生產(chǎn)管理資金的投入，達(dá)到降低安全事故發(fā)生的概率的目的，一旦加大了資金的投入，相關(guān)單位就可以對安全設(shè)備進(jìn)行更新維護(hù)，確保相關(guān)的安全設(shè)備能夠充分發(fā)揮自身作用，確保施工的安全，除此以外加大資金的投入可以是施工環(huán)境得到一定的改善，這樣一來就可以確保施工工作人員在施工的時(shí)候能夠減少由于環(huán)境惡劣所導(dǎo)致的安全隱患問題。通常情況下，在夏季炎熱高溫的氣候條件下，高強(qiáng)度的施工，往往會導(dǎo)致工人們出現(xiàn)頭暈乏力的情況，通過增加相關(guān)的降溫設(shè)備以及安全保護(hù)措施可以有效地避免在施工過程中發(fā)生危險(xiǎn)。同時(shí)在水利工程施工安全管理工作開展的階段中，做好現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備的防護(hù)工作也是非常關(guān)鍵的。所以在具體機(jī)械設(shè)備安全管理工作開展時(shí)，需要按照設(shè)備的實(shí)際情況做好設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)性能檢查，避免設(shè)備存在帶病作業(yè)的情況而引發(fā)的安全事故。另外還需要要求設(shè)備操作人員根據(jù)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行正常作業(yè)，減少違規(guī)操作而引起的安全事故問題，另外還需要做好設(shè)備的故障維修工作保證設(shè)備處于正常的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

4.3 做好崗前安全培訓(xùn)

對上崗的工人做好崗前安全培訓(xùn)工作可以有效地改善施工中的安全問題，在對員工進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)將安全意識，教育放在首要位置，只有保證了施工的安全，才能夠使得工程項(xiàng)目能夠安全穩(wěn)定的進(jìn)行。并且，針對不同的工作崗位以及不同的施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采取有針對性的安全知識培養(yǎng)。同時(shí)針對施工專業(yè)技術(shù)人員要求他具備上崗資格證不能夠出現(xiàn)無證上崗或者是無保護(hù)措施上崗的情況出現(xiàn)。同時(shí)在項(xiàng)目開展之前，還需要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際要求做好崗前安全培訓(xùn)，要求作業(yè)人員在了解施工內(nèi)容以及安全要求的基礎(chǔ)上，提高自己的安全意識，如此才能夠保證水利工程項(xiàng)目的開展具備安全性。

4.4 強(qiáng)化施工現(xiàn)場動態(tài)安全管理力度

在對水利工程施工項(xiàng)目的安全管理方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場動態(tài)安全管理的力度，針對水利工程項(xiàng)目的具體情況制定相關(guān)的安全管理制度，并設(shè)立動態(tài)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理理念，加強(qiáng)水利工程施工的規(guī)范性。

4.5 積極開展安全事故預(yù)防工作

水利工程安全管理主要是對具體施工中可能出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行預(yù)防，從而降低在水利工程施工過程中安全事故發(fā)生的概率。所以在進(jìn)行具體的建設(shè)施工前，必須要對施工方案進(jìn)行安全的評估，針對一些環(huán)境較為復(fù)雜的、施工難度較大的水利工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在施工前對可能發(fā)生的安全問題進(jìn)行全面綜合的分析，并且充分了解場地的具體情況，結(jié)合施工團(tuán)隊(duì)自身的情況，對這些安全問題制定相關(guān)的解決方案。同時(shí)在水利工程施工安全管理工作開展的階段中，針對可能出現(xiàn)了各種類型安全問題，需要將針對性的緊急預(yù)案構(gòu)建出來，明確安全管理范圍，以保證出現(xiàn)安全事故之后，能夠有效的采取科學(xué)的控制方案進(jìn)行處理，減少事故的擴(kuò)大。

5 結(jié)語

總的來說對于水利工程項(xiàng)目而言，在實(shí)踐的階段工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量水平的高低以及安全管理效果是否全面，直接影響到整體工程項(xiàng)目的建設(shè)效果。所以在該項(xiàng)工作開展時(shí)需要嚴(yán)格的按照“安全第一，預(yù)防為主”原則對工程施工的過程進(jìn)行管控，確保安全理念能夠落實(shí)到實(shí)踐當(dāng)中，如此才能夠保證水利工程施工安全滿足實(shí)際需求。同時(shí)在工程施工安全管理環(huán)節(jié)，還需要將員工生命放在管理工作首要位置，嚴(yán)格按照“以人為本”的管理理念原則在結(jié)合項(xiàng)目工程建設(shè)要求基礎(chǔ)上，將相應(yīng)的預(yù)防安全措施構(gòu)建出來，如此才能夠確保水利工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、安全達(dá)到實(shí)際需要。