王燚
西南大學(xué)西塔學(xué)院 重慶 400700
在2005年以前,互聯(lián)網(wǎng)金融在我國還未實(shí)現(xiàn)真正意義上的發(fā)展,只是簡單的將金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行,但這種轉(zhuǎn)移邁出了傳統(tǒng)金融向互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)軍的歷史性的一步,標(biāo)志著其進(jìn)一步發(fā)展的時代的到來。2005-2012年是我國互聯(lián)網(wǎng)金融初步發(fā)展的階段,通過互聯(lián)網(wǎng),衍生出了眾籌、第三方支付等新型的業(yè)務(wù)形態(tài),使得互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)金融行業(yè)得到進(jìn)一步整合。自2013年至今,互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)金融業(yè)不斷地進(jìn)行深度的融合,出現(xiàn)了信托、基金、金融超市等新的互聯(lián)網(wǎng)投資形式,開啟了互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的新篇章。由于互聯(lián)網(wǎng)金融繼續(xù)向上向好的發(fā)展,這種金融進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展模式對原有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了連鎖效應(yīng),使得傳統(tǒng)的金融行業(yè)不斷地轉(zhuǎn)型升級向互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展方向靠攏,使得我國金融行業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率不斷提升,但同時這種新的發(fā)展模式也產(chǎn)生了諸多的潛在風(fēng)險,暴露出我國在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展方面存在的諸多問題[1-2]。對此,本文根據(jù)當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展現(xiàn)狀,對在發(fā)展過程中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行了分析并提出了相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對辦法。
近幾年來,我國的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)繼續(xù)向縱深發(fā)展,國家也明確表明對互聯(lián)網(wǎng)金融這種新業(yè)態(tài)鼓勵和支持的態(tài)度,各地區(qū)的政府也相繼建立互聯(lián)網(wǎng)金融開發(fā)區(qū)并促使本地區(qū)傳統(tǒng)金融行業(yè)轉(zhuǎn)型升級融入互聯(lián)網(wǎng)高科技。許多企業(yè)也開始向互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)軍,出現(xiàn)了眾多的交易平臺和金融服務(wù)產(chǎn)品?;ヂ?lián)網(wǎng)金融重要支柱之一的P2P網(wǎng)貸便在此時得到了進(jìn)一步的發(fā)展,到2019年我國網(wǎng)貸平臺的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了將近500家,僅10月份一個月交易額就超過了500億元。與此同時,眾籌作為互聯(lián)網(wǎng)金融的另一個中堅力量也在蓬勃發(fā)展,使得不僅僅是企業(yè)的投資者,普通群眾也可以參與到投資當(dāng)中,2019年僅排名前五的眾籌平臺參與眾籌的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了100萬人,這對于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展起著的重要作用[7]。不僅如此,互聯(lián)網(wǎng)金融還在潛移默化的改變?nèi)藗兊纳罘绞讲⑼苿咏?jīng)濟(jì)的發(fā)展,手機(jī)上的微信、支付寶的二維碼支付使得人們出門購物只需帶一部手機(jī),即使老年人都在使用手機(jī)進(jìn)行支付[6]。同時,人們也可以使用手機(jī)APP購買基金、股票等理財產(chǎn)品,足不出戶就可以完成交易。并且,根據(jù)報告顯示,我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)金融的規(guī)模已經(jīng)位居世界第一,并且其規(guī)模還在進(jìn)一步擴(kuò)大。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的同時也暴露出許多象征信體系不健全、政府監(jiān)管難度大、違約率較高等潛在的風(fēng)險,對于這些不足之處需要進(jìn)一步的改善[3]。
由于互聯(lián)網(wǎng)金融在近二十年才開始興起,不像其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時間較長,已經(jīng)擁有了較完善的監(jiān)管體系,而且對于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管還在不斷的探索當(dāng)中,其中包括了許多潛在的風(fēng)險和新的問題還沒有暴露出來,相關(guān)部門對這些問題的監(jiān)管存在很大的未知性,對于互聯(lián)網(wǎng)金融實(shí)現(xiàn)無死角的監(jiān)管難度較高。并且,由于互聯(lián)網(wǎng)金融的不斷發(fā)展,新的產(chǎn)品和服務(wù)還在不斷出現(xiàn),新的產(chǎn)品可能會具有交叉的屬性,使得監(jiān)管的難度進(jìn)一步的提高[5]。同時,由于我國部分金融監(jiān)管部門的職能存在重疊的部分,導(dǎo)致出現(xiàn)一個新事物被多個職能相似的部門“共管”的現(xiàn)象,毫無疑問,這是監(jiān)管主體責(zé)任不明確的表現(xiàn)。
由于在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行金融交易,企業(yè)和平臺需要處理大量的交易信息,又因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)金融為剛剛興起的產(chǎn)業(yè),許多平臺的信息安全防護(hù)措施和安全意識還不到位,導(dǎo)致許多客戶個人隱私和交易信息存在泄漏的風(fēng)險。同時,由于在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行金融交易具有一定的虛擬性,可能會發(fā)生交易者之間違約的問題,這無形之中暴露出互聯(lián)網(wǎng)金融體系還有待完善的問題。
互聯(lián)網(wǎng)金融是科學(xué)技術(shù)水平發(fā)展到一個新階段的產(chǎn)物,其建立在傳統(tǒng)金融行業(yè)的基礎(chǔ)上,通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加持,形成了一個共享、開放的新興領(lǐng)域。由于其屬于新興產(chǎn)業(yè),相關(guān)法律法規(guī)仍然存在許多不完善的地方,不乏有些人會在觸犯法律的邊緣行走。如借款人“跑路”而產(chǎn)生的違規(guī)風(fēng)險,貸款人的信用風(fēng)險等。同時,平臺也會利用手中資金進(jìn)行投資,如果不對投資額度進(jìn)行限制,一旦發(fā)生風(fēng)險,資金在短期內(nèi)無法收回,就會導(dǎo)致平臺資金鏈斷裂,可能會使出借人的財產(chǎn)安全受到威脅。這些現(xiàn)象表明了我國在互聯(lián)網(wǎng)金融方面的法律法規(guī)還存在不足之處,給了一些不法的投資者以可乘之機(jī)。
由于互聯(lián)網(wǎng)金融相對于傳統(tǒng)金融來講操作難度更高,也更容易產(chǎn)生操作風(fēng)險,而這種風(fēng)險主要有兩種來源分別為客戶操作風(fēng)險和系統(tǒng)內(nèi)部操作風(fēng)險[4]。首先是客戶操作風(fēng)險,由于客戶進(jìn)行交易是往往需要通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行,如果系統(tǒng)安全性不夠高或者信息加密措施不完善,那么客戶個人信息很有可能會泄漏,一旦不法分子利用所獲取的用戶信息進(jìn)行交易,那么會對客戶的利益造成巨大的損失。其次是系統(tǒng)內(nèi)部的操作風(fēng)險,由于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)剛剛興起,許多平臺和部門對其管理還處在粗放式的階段,對于信息安全的保障和交易的審計措施還不夠完善,容易出現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的操作風(fēng)險。
如今,互聯(lián)網(wǎng)金融作為新興行業(yè)在快速發(fā)展,同時也暴露出如上所示的諸多問題,針對這些問題,我們提出了如下所示的應(yīng)對辦法。
首先,必須要明確各部門各主體的監(jiān)管責(zé)任,對于不同的金融監(jiān)管部門,需要劃分清楚其各自的分工監(jiān)管領(lǐng)域,貫徹分工協(xié)作、協(xié)同配合的思想,防止出現(xiàn)不同部門相同職能的局面,因?yàn)檫@樣只會造成監(jiān)管資源的浪費(fèi)和行業(yè)的低效運(yùn)行[3]。同時,針對于新產(chǎn)品或者難以劃分界限的新事物,也可以通過從各監(jiān)管部門抽調(diào)監(jiān)督管理人員組成新的職能部門,實(shí)現(xiàn)各部門聯(lián)合的“齊抓共管”。同時,相關(guān)部門需要建立起有效的監(jiān)管體制,實(shí)現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)金融的嚴(yán)格監(jiān)管,防止出現(xiàn)監(jiān)管的“灰色地帶”。同時,監(jiān)管部門要把握好“進(jìn)出關(guān)”,嚴(yán)格互聯(lián)網(wǎng)金融的準(zhǔn)入和放出制度,改變原有的企業(yè)和平臺“來去自如”的狀況。面對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管這個新課題,需要各個部門實(shí)現(xiàn)其監(jiān)管職能的轉(zhuǎn)型,改變原來只針對傳統(tǒng)金融行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的特點(diǎn),制定新的有針對性的監(jiān)督管理方法,與時俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管體制的長期有效運(yùn)行。
現(xiàn)階段,我國征信體系的建設(shè)已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步,但仍然存在些許不足之處需要進(jìn)行改進(jìn)和完善。因?yàn)?,我國的征信系統(tǒng)大多都建立在傳統(tǒng)的金融行業(yè)之上,對于互聯(lián)網(wǎng)金融這種新興行業(yè)涉及較少。因此,需要將傳統(tǒng)的征信體系與互聯(lián)網(wǎng)金融相結(jié)合,并且要以原有的征信數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)對我國的征信體系進(jìn)行改進(jìn),以實(shí)現(xiàn)與新興產(chǎn)業(yè)更好地接軌[9]。同時,還需要完善個人信用評估體系,利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢,掌握貸款人的信譽(yù)狀況,降低因信用問題而發(fā)生違約風(fēng)險的可能性,減少“跑路”事件的出現(xiàn)頻率。在構(gòu)建個人征信評價體系的同時,也要構(gòu)建相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,確立合適的風(fēng)險預(yù)警指標(biāo),在觸發(fā)預(yù)警機(jī)制時,及時的采取有效措施,在風(fēng)險發(fā)生之前有效的遏制,做到防患于未然。
要實(shí)現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)有效的監(jiān)管,首先需要建立健全與互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的法律法規(guī),為互聯(lián)網(wǎng)金融的改進(jìn)提供方法。因?yàn)?,法律法?guī)是監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管的基礎(chǔ)和依據(jù)。在互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)方面,由于近幾年保險業(yè)務(wù)數(shù)量的“野蠻生長”,違法違規(guī)現(xiàn)象叢生,需要出臺相應(yīng)的監(jiān)管法律加強(qiáng)治理,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)保險行業(yè)的“洗牌”,清退存在管理不規(guī)范和違法現(xiàn)象的企業(yè)和平臺,鼓勵具有經(jīng)營資質(zhì)和遵紀(jì)守法企業(yè)規(guī)范發(fā)展[4]。同時,還要出臺規(guī)范非銀行支付機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的法律法規(guī),讓這些支付機(jī)構(gòu)回復(fù)其原有的職能。并且,還需要對其經(jīng)營的業(yè)務(wù)進(jìn)行清算,削減資金池,規(guī)范資金通道,保障我國的非銀行支付機(jī)構(gòu)健康的發(fā)展[8]。
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)金融安全防護(hù)體系,對于操作風(fēng)險的降低起著非常重要的作用。對于客戶操作風(fēng)險的降低,需要簡化交易過程中的操作流程,使得客戶的操作難度得到降低,避免因?yàn)椴僮鬟^程的繁瑣而出現(xiàn)人為的錯誤。并且,在互聯(lián)網(wǎng)的交易終端設(shè)置重大交易提醒,實(shí)行對涉及重大金額的交易的多重審查制度,以防風(fēng)險的發(fā)生。對于系統(tǒng)內(nèi)部的操作風(fēng)險,需要加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)部工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn),保持操作系統(tǒng)時的熟練程度,熟悉業(yè)務(wù)流程,減少操作中出現(xiàn)失誤的可能性[12]。同時加大對重大金額交易的人工查驗(yàn),減少因系統(tǒng)內(nèi)部的操作失誤而給顧客帶來的財產(chǎn)損失。
互聯(lián)網(wǎng)金融的飛速發(fā)展在很大程度上取決于對大數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用。企業(yè)和平臺通過對獲取的大數(shù)據(jù)進(jìn)行處理而分析出客戶的偏好,從而推薦相應(yīng)的金融產(chǎn)品[10]。這在一定程度上促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,但在無形之中卻增加了客戶私人信息泄漏的風(fēng)險。因此,為了防止客戶私人信息的泄漏,有關(guān)政府部門必須建立起相應(yīng)的客戶隱私保護(hù)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法出售客戶隱私等犯罪活動[11]。同時,要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息安全的監(jiān)督與管理,保護(hù)客戶私人信息不會被泄露。并且客戶自身要了解有關(guān)隱私保護(hù)的方法,有意識的增強(qiáng)自我保護(hù)能力。由于目前的金融交易大多都通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。因此,客戶應(yīng)該對自己經(jīng)常用作交易的設(shè)備安裝相應(yīng)的防護(hù)軟件用以保護(hù)個人隱私的安全,并且在網(wǎng)絡(luò)上積極宣傳個人隱私保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和方法。因?yàn)?,只有相關(guān)政府部門、企業(yè)和個人共同努力構(gòu)建起相應(yīng)的隱私保護(hù)機(jī)制,才能真正實(shí)現(xiàn)對客戶隱私信息的有效保護(hù)。
綜上所述,互聯(lián)網(wǎng)金融在其發(fā)展過程中會遇到諸如監(jiān)管責(zé)任劃分是否明確,法律法規(guī)可能存在漏洞,征信體系不夠完善,操作存在風(fēng)險等問題。同時還會遇到一些前所未有的新問題,這些都需要具體問題具體分析。針對這些問題,從監(jiān)管、科技、法律、社會和個人等層面出發(fā),挖掘問題產(chǎn)生的深層次原因,通過分析積極尋找應(yīng)對方法,從而為我國互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。