董志超

（中國人壽財險山西省分公司，太原 030012）

基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是深入基層宣傳、貫徹黨的主張、團結(jié)增強群眾認(rèn)同感的中堅力量，也是開展基層黨建工作、不斷推動黨的建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。

一、加強基層黨組織建設(shè)的重要性

十八大以來，習(xí)近平總書記在多個重要場合強調(diào)加強基層黨組織建設(shè)的重要性，基層黨組織就像金字塔的最底層，只有底層堅固，上層才能穩(wěn)定。底層的“堅固性”直接影響黨中央決策部署的貫徹和落實，影響國家黨組織建設(shè)的“穩(wěn)定性”。每個基層黨組織和黨員都必須有強烈的責(zé)任意識和宗旨意識，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，保證黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅如磐石。

（一）深刻認(rèn)識加強基層黨組織建設(shè)的重要性

黨中央歷來重視基層黨組織建設(shè)工作，總結(jié)歷史經(jīng)驗，面對各種困難和風(fēng)險，黨始終團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾在各個歷史階段攻堅克難、取得勝利。基層黨組織是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，作為一名共產(chǎn)黨員應(yīng)時刻牢記黨的宗旨，不斷增強使命感和責(zé)任感，做表率、勇?lián)?dāng)，黨組織才會有力量，國家才會更強大，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會更牢固。

（二）國有企業(yè)應(yīng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強基層黨組織建設(shè)

國有企業(yè)應(yīng)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是摸索出來的寶貴經(jīng)驗，也是提升企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。加強基層黨組織建設(shè)對提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，推動高質(zhì)量發(fā)展有著重大意義。面對紛繁復(fù)雜的內(nèi)外部形勢，“十四五”期間加快構(gòu)建新發(fā)展格局，國有企業(yè)的基層黨建工作也迎來了新挑戰(zhàn)、新機遇，這就需要國有企業(yè)緊跟時代，將黨建工作滲透到各項經(jīng)營管理工作中，抓黨建、促發(fā)展，為企業(yè)做優(yōu)做強提供堅強的政治保證。

二、國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀

十八大以來，國有企業(yè)管黨治黨意識和責(zé)任明顯增強，基層黨建工作力度不斷加大，成效逐步顯現(xiàn)，但與新時代黨的建設(shè)總要求還存在著差距和不足。

（一）主體責(zé)任落實不到位

有的基層黨組織僅從完成政治任務(wù)的角度去理解黨建工作，沒有真正將其提升到堅定信念、穩(wěn)定隊伍、凝聚合力的高度去認(rèn)識和把握，重企業(yè)發(fā)展、輕黨建工作，片面認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是實的，黨建工作是虛的。有的基層黨組織對主體責(zé)任理解不清、“一崗雙責(zé)”不夠明晰，厘不清思路、抓不住重點，以及不知道抓什么、怎么抓、抓成什么樣。有的基層黨組織貫徹黨建工作責(zé)任制不到位，使責(zé)任傳導(dǎo)壓力層層遞減。

（二）基層黨建工作缺乏創(chuàng)新和活力

有的基層黨組織組織生活僅停留在學(xué)習(xí)文件、轉(zhuǎn)發(fā)通知上，重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕效果，吸引力和凝聚力不夠；對黨員的思想教育缺乏針對性，教育方式單一，缺乏生機和活力；組織生活缺少精心安排，內(nèi)容單調(diào)、質(zhì)量不高，缺乏系統(tǒng)性和針對性，政治性和思想性不強。

（三）基層黨建工作特色不足

有的基層黨組織思想和工作形式不能緊跟新形勢和新要求，對新情況研究不夠，不注重總結(jié)和汲取經(jīng)驗，習(xí)慣用老辦法想問題、做工作，缺乏新思路，不能完全調(diào)動黨員干部的積極性，致使部分黨員干部對所在黨組織的歸屬感不強，缺乏凝聚力、向心力。

（四）黨建與業(yè)務(wù)融合不夠深入

有的基層黨組織沒有將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進，黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”和“重主業(yè)、輕黨建”現(xiàn)象依然存在。對黨建工作多是口頭強調(diào)，缺少實際落地措施，仍是注重業(yè)務(wù)多、思考黨建工作少，往往只是在應(yīng)付檢查和考核時才在黨建工作上抓一抓、補一補。

（五）考核機制欠缺

在實際黨建工作考核中，由于缺少具體的量化指標(biāo)和直觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)，不能準(zhǔn)確區(qū)分“優(yōu)秀”“良好”等次；在考核的方式方法上，有時只注重書面的工作痕跡，欠缺堅持問題導(dǎo)向、逐條逐項抓落實，對實地走訪、開展座談會等方式方法采用得少，偏重于形式，起到的效果不佳；在干部提拔或者評優(yōu)評先上，對黨建考核結(jié)果的運用還不充分。

三、加強國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的思考與建議

要結(jié)合實際、全面分析，找準(zhǔn)新時期國企基層黨建工作存在的問題，建立與企業(yè)經(jīng)營管理制度相適應(yīng)的黨建工作運行機制，廣開思路、創(chuàng)新方式，解決問題。

（一）提升站位，把牢方向

黨的十九大報告強調(diào)，新時代黨的建設(shè)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實到基層，就是要明確政治功能是基層黨組織最基本的功能。要想加強黨的政治建設(shè)，必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要堅定政治信仰，持續(xù)強化理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺主動學(xué)、及時跟進學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，真正做到學(xué)用結(jié)合，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成工作效果。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，壓實責(zé)任

黨的基層組織要在基層黨員干部中發(fā)揮政治和服務(wù)功能，積極承擔(dān)落實黨建主體責(zé)任，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的思想，消除輕視黨建工作的錯誤認(rèn)識，消除消極畏難的情緒，堅持以上率下、層層傳導(dǎo)壓力，切實履好職、盡好責(zé)。

（三）提高認(rèn)識，創(chuàng)新理念

一是創(chuàng)新基層黨建工作，包括創(chuàng)新思想觀念、工作機制、工作方法等。在開展黨建活動時，要充分考慮工作實際，將基層黨建工作任務(wù)細化分解、分頭推進。在開展學(xué)習(xí)時，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，實現(xiàn)黨建智能化，打破時間、空間界限，隨時隨地開展學(xué)習(xí)。二是制定責(zé)任清單，對各級基層黨組織工作職責(zé)列出詳細工作要點，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，盡力做到細化、量化、具體化，將基層黨建做實、做細。

（四）加強教育，強化隊伍

全面強化黨員教育管理，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把堅定理想信仰、增強黨員黨性、提高黨員素質(zhì)作為重點，有計劃、有層次、有質(zhì)量地開展學(xué)習(xí)教育。不斷提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨務(wù)工作者黨建工作的專業(yè)水平，切實增強黨建工作責(zé)任人履職盡責(zé)的能力，全面提升黨建工作水平。

（五）黨建引領(lǐng)，融合業(yè)務(wù)

把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)充分融入深化改革發(fā)展、建設(shè)一流企業(yè)的一系列重大部署、重大任務(wù)、重大工作中，把黨建與業(yè)務(wù)放在一個盤子里，黨建工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)在各有側(cè)重的同時，應(yīng)實現(xiàn)目標(biāo)共擔(dān)、責(zé)任共負。把黨建工作的立足點放在引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展上，把黨建工作融入企業(yè)經(jīng)營管理的全領(lǐng)域、全過程、全環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮好黨建在國企改革發(fā)展中的立“根”鑄“魂”作用。

（六）強化管理，健全考核

建立黨建工作考核機制，不斷激勵基層黨組織圍繞重點任務(wù)開展工作，持續(xù)加強服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。不斷完善黨建考核機制，細化黨建工作考核指標(biāo)，形成黨建工作和業(yè)務(wù)工作同向發(fā)力的鮮明導(dǎo)向。全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，持續(xù)改進考核評價體系，強化考核結(jié)果的運用。