馮 勇

（中國(guó)共產(chǎn)黨懷仁市委員會(huì)黨校，朔州 038300）

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，始終注重加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，包括學(xué)習(xí)、思想、領(lǐng)導(dǎo)、生活、工作等方面。近年來(lái)，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效，但仍有部分黨員為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)，滋生了官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義等不良風(fēng)氣，如果任由其發(fā)展，便會(huì)失去廣大人民群眾的支持。所以，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)是歷史和時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷史過(guò)程

中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年成立至今，黨風(fēng)廉政建設(shè)可以分為新民主主義革命時(shí)期、新中國(guó)成立及社會(huì)主義探索階段、改革開放時(shí)期和新時(shí)代四個(gè)時(shí)期。由于這四個(gè)時(shí)期所處的歷史背景不同，黨風(fēng)廉政建設(shè)所針對(duì)的內(nèi)容及工作方式也有所不同。

（一）新民主主義革命時(shí)期對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的初步探索

中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期，黨內(nèi)成員較少，時(shí)刻面臨著國(guó)民黨的圍剿，沒(méi)有滋生腐敗的條件，但我黨總結(jié)了前人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，非常重視廉政建設(shè)，在長(zhǎng)期實(shí)踐中不斷完善廉政建設(shè)制度。例如，我黨通過(guò)中共一大、中共二大、中共三大初步建立了監(jiān)督體系，1926年頒布《堅(jiān)決清洗貪污腐化分子》的通告，1927年建立監(jiān)察委員會(huì)，1939年出臺(tái)《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)》。其中，最著名的是“延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”。1942年，為了徹底糾正“左傾錯(cuò)誤”，統(tǒng)一黨內(nèi)思想，我黨以“反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)、反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)、反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)”為主要內(nèi)容進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)運(yùn)動(dòng)，基本確立了實(shí)事求是的思想路線，提升了黨員的政治思想水平，為取得革命的勝利奠定了基礎(chǔ)。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，各戰(zhàn)區(qū)相繼出臺(tái)了具有地區(qū)特色的反貪腐條例制度，為之后的法律建設(shè)積累了工作經(jīng)驗(yàn)。

（二）新中國(guó)成立后及社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的曲折經(jīng)歷

新中國(guó)成立后，受物質(zhì)條件變化、國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力的影響，部分黨員思想意志不堅(jiān)定、沉迷享樂(lè)，特別是在一些基層地區(qū)，貪腐橫行，造成了惡劣的社會(huì)影響。1951年，我黨開展“三反五反”運(yùn)動(dòng)，打擊社會(huì)不良風(fēng)氣，為開展社會(huì)主義三大改造創(chuàng)造了條件。1957年，我黨以“反宗派、反官僚、反主觀”為主要內(nèi)容進(jìn)行了“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”，但由于指揮失當(dāng)，未達(dá)到預(yù)期效果。1966年開始的“文化大革命”，破壞了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)打擊貪腐的目標(biāo)，反而給黨和國(guó)家?guī)?lái)了嚴(yán)重?fù)p失。

（三）改革開放時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我黨開始恢復(fù)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)大力協(xié)助黨的委員會(huì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了較好成效。但隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分黨員被資本主義腐朽思想侵蝕，由此出現(xiàn)了投機(jī)倒把、以次充好、監(jiān)守自盜、弄虛作假、權(quán)色交易、權(quán)錢交易等不良風(fēng)氣，造成了社會(huì)秩序的混亂。我們黨及時(shí)總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，堅(jiān)持民主集中制，撥亂反正，平反了“文化大革命”期間的冤假錯(cuò)案，重點(diǎn)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，大力推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)。

（四）新時(shí)代一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了顯著成效

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新時(shí)代提出的新任務(wù)、新要求，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，取得了令人矚目的歷史性成就。伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義改革進(jìn)入深水區(qū)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是非常必要的，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨與國(guó)家發(fā)展是緊密聯(lián)系的，如果不及時(shí)處理黨內(nèi)的不良風(fēng)氣，會(huì)給國(guó)家造成難以估量的損失。黨中央精心準(zhǔn)備、周密組織，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人的初心使命。要為中華民族謀復(fù)興，共產(chǎn)黨人就必須堅(jiān)守為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，“老虎”“蒼蠅”一起打，通過(guò)反腐倡廉教育，讓黨員明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性與必要性，時(shí)刻監(jiān)督自己，保持黨的先進(jìn)性與純潔性。

二、新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、杜絕不良風(fēng)氣，這是中國(guó)共產(chǎn)黨由數(shù)十名黨員發(fā)展為擁有九千多萬(wàn)名黨員的重要原因，而在黨風(fēng)廉政建設(shè)的過(guò)程中，我黨也形成了許多成功經(jīng)驗(yàn)。

（一）始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表著中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，可以維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

（二）完善領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)愈加復(fù)雜，我黨需要不斷提升領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，這是時(shí)代發(fā)展的必然要求。調(diào)整、完善領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，可以促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，有利于增強(qiáng)綜合國(guó)力，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式的改革，可以讓黨員明確自身工作范圍和工作職責(zé)，維持黨內(nèi)秩序，更好地發(fā)揮黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，充分體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。

（三）堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持依法治國(guó)

人民群眾是國(guó)家的根基，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的過(guò)程中，要廣泛吸取人民群眾的意見或建議，凝聚群眾的智慧和力量，讓貪腐陷入人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海。同時(shí)，我國(guó)已經(jīng)初步建立中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，要始終堅(jiān)持有法必依、違法必究，落實(shí)依法治國(guó)方略。這需要各地區(qū)各部門注重黨員的教育管理，做好思想政治建設(shè)，警鐘長(zhǎng)鳴，讓黨員意識(shí)到貪腐的危害，減少腐敗的發(fā)生，筑牢思想防線。

（四）堅(jiān)持與其他國(guó)家的溝通交流

全球化是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，我黨要順應(yīng)歷史潮流，與國(guó)際接軌，學(xué)習(xí)其他國(guó)家的反貪經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)際合作。例如：引渡貪腐官員，切斷其退路，更好地打擊貪腐；將反面典型作為警示教育案例，督促黨員自律自省。

三、增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)該注意的問(wèn)題

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程，鑒于當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，我們黨要統(tǒng)籌全局，堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的辯證統(tǒng)一，正確處理各類問(wèn)題，解放思想、實(shí)事求是，在深化改革的過(guò)程中探索廉政建設(shè)的基本路徑，確保政令暢通，貫徹落實(shí)政府的各項(xiàng)決策。在這一過(guò)程中，要注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題。

（一）注意制度建設(shè)的長(zhǎng)效性

在黨風(fēng)廉政建設(shè)的過(guò)程中，不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，必須注重制度建設(shè)，將反腐倡廉工作常態(tài)化、制度化。根據(jù)實(shí)際情況，建立并完善廉政建設(shè)制度，如教育、監(jiān)督、社會(huì)主義民主等。同時(shí)，在反腐倡廉工作中，要標(biāo)本兼治，將腐敗思想扼殺在搖籃中，防止不良風(fēng)氣的滋生蔓延。

（二）注意黨風(fēng)廉政建設(shè)的落腳點(diǎn)

堅(jiān)持為人民服務(wù)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命，是共產(chǎn)黨人工作的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，不能脫離群眾路線，要始終為人民群眾著想，維護(hù)人民群眾的根本利益，提升其安全感和幸福感，增強(qiáng)國(guó)民的認(rèn)同感，維護(hù)政府公信力。

（三）注意思想教育的時(shí)代要求

一方面，黨的思想教育要密切聯(lián)系時(shí)代的發(fā)展要求，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，教育和引導(dǎo)廣大黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；另一方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)要規(guī)范化，工作人員必須依照法律程序處理相關(guān)案件，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，避免黨同伐異，發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極作用，而不是讓其成為某些人謀取私利的工具。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路

（一）始終堅(jiān)持馬克思主義政黨的根本立場(chǎng)

人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨必須始終堅(jiān)持的根本立場(chǎng)，要貫徹落實(shí)群眾路線，共產(chǎn)黨員要與人民群眾緊密聯(lián)系起來(lái)，深入基層、深入群眾，為人民辦實(shí)事、辦好事，維護(hù)他們的合法權(quán)益，在工作過(guò)程中自覺(jué)抵制“四風(fēng)”，避免產(chǎn)生精神懈怠，不忘初心、牢記使命。

（二）大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作內(nèi)容和工作難度逐漸增加，紀(jì)檢監(jiān)察人員的個(gè)人能力直接影響著黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的質(zhì)量。因此，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)是十分必要的。在日常工作中，要提高解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，充分發(fā)揮中央巡視組的積極作用，定期、不定期巡查，加強(qiáng)政治監(jiān)督，以提高黨員的政治覺(jué)悟。值得注意的是，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中要善于利用信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高效的信息收集與管理，提高信息利用率，防范互聯(lián)網(wǎng)上不良思想的滲透。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，建立健全反腐倡廉制度，堅(jiān)持依法行政、依法執(zhí)政，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，對(duì)違法亂紀(jì)行為加大懲處力度；要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳工作，弘揚(yáng)法治精神，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提升國(guó)民的法律意識(shí)，減少“社會(huì)潛規(guī)則”“人情關(guān)系”而導(dǎo)致的貪腐；要堅(jiān)持民主集中制，提高立法質(zhì)量；要切實(shí)解決關(guān)系群眾利益的問(wèn)題，積極回應(yīng)群眾訴求，維護(hù)社會(huì)公平正義。

結(jié) 語(yǔ)

本文主要研究了新時(shí)代如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷史過(guò)程，總結(jié)了新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，并指出了廉政建設(shè)過(guò)程中需要注意的問(wèn)題。黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性與純潔性的重要舉措，要時(shí)時(shí)抓、處處抓，通過(guò)制度建設(shè)肅清社會(huì)風(fēng)氣，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定基礎(chǔ)。