章雪萍

（國網四川省電力公司檢修公司，成都 610042）

習近平總書記指出，在開展黨風廉政建設的過程中，要充分發(fā)揮黨委主體責任的作用，積極落實具體的責任，優(yōu)化完善責任制，將黨風廉政建設和反腐敗工作有機結合，防止腐敗事件的出現。從電力企業(yè)角度來講，黨委主體責任的落實需要注意從多角度切入，將黨委的領導作用充分發(fā)揮出來，并且不斷加強干部隊伍的建設，落實好主體責任，才能使電力企業(yè)更好地發(fā)展。

一、電力企業(yè)黨委落實主體責任中的問題

（一）對主體責任的認知意識還存在不足

首先，對職責權限的認知不夠清晰。部分電力企業(yè)中的黨委在進行主體責任落實時沒有充分發(fā)揮帶頭引領作用，容易出現責任不清、定位不準等問題。在開展黨風廉政建設工作時，黨委和紀委對職責權限沒有清晰的認知，在對監(jiān)督責任進行理解和把握時存在一定的偏差，工作效能不夠突出，監(jiān)督執(zhí)紀的重點掌握不足。其次，關于“一崗雙責”的履行意識不足。在電力企業(yè)的發(fā)展過程中，還存在部分重視業(yè)務、忽略黨風廉政建設的情況，部分干部和職能部門對“一崗雙責”履行意識不足，對業(yè)務監(jiān)督和風險防范工作不到位，管理和監(jiān)督工作之間的關系沒有梳理清楚，在電力企業(yè)的日常工作中，黨風廉政建設和企業(yè)業(yè)務部署落實沒有形成一致。

（二）責任機制建設還不完善

在有關責任制的考核標準的制定中，指標的量化工作還存在缺陷。黨委責任制的有關實施辦法和考核細則雖然已經出臺，但基本都是定性指標，定量指標較少，在考核中對黨委落實主體責任的工作成效難以客觀反映。另外，關于責任制的現場考核方式大多是民主評價、匯報等，考核的深度不夠，考核結果的應用效果不強，責任考核中還存在較多需要解決的問題。

（三）責任落實還不全面

全面落實黨委主體責任包含多方面的內容，而部分電力企業(yè)黨委在落實主體責任的過程中還存在忽視作風建設、權力監(jiān)督及紀檢監(jiān)察的問題，工作主抓不夠全面，落實的有關措施不力。另外，在落實監(jiān)督責任的過程中，部分電力企業(yè)的執(zhí)紀問責工作落實不到位，監(jiān)督責任的落實過于被動。

二、電力企業(yè)黨委有效落實主體責任的措施

（一）正確掌握黨委工作中主體責任的內容

從電力企業(yè)角度來講，黨委在進行主體責任落實的過程中，需要真正地將反腐敗和黨風廉政建設工作抓起來，認真履行職責，全面掌握主體責任落實的內容。具體來講，第一，要落實好用人責任。建立正確的用人觀念，避免出現在用人方面的不良風氣。第二，要落實好糾正責任。對于企業(yè)中存在損害職工權益的行為要堅決糾正，糾正官僚主義、形式主義等。第三，要落實好監(jiān)督責任。對權力的運行要加強制約和監(jiān)督，從根本上遏制腐敗問題的發(fā)生，監(jiān)督和檢查電力企業(yè)內部領導干部的廉潔從政情況。第四，要落實好支持責任。黨委組織領導并支持紀檢干部依法查處違規(guī)違紀行為，依法履行職責。第五，要落實好管理責任。電力企業(yè)的黨組織負責人需要從自身做起，帶好隊伍，做好表率。明確了主體責任的內容，在落實過程中才能有更明確的方向。

（二）發(fā)揮黨委的領導推動作用

為了能夠更好地落實電力企業(yè)黨委的主體責任，需要對黨委領導的責任進行明確，充分發(fā)揮黨委領導的推動作用。在開展工作的過程中，需要不斷強化其主體意識，全面履行各項主體責任，將落實主體責任作為工作的核心。以黨委領導作為推動者，干部人員需要做好自己的本職工作，電力企業(yè)在發(fā)展的過程中要將經濟目標和黨風建設有機結合，做到主體責任落實的常態(tài)化。另外，領導班子要充分發(fā)揮“一崗雙責”引領作用，帶頭履行職責。黨委主要負責人需要認真落實第一責任人的職責，管好干部，帶好隊伍，對工作中的重要部署、重要環(huán)節(jié)等需要親自落實。引領黨委班子成員積極學習黨風建設的有關法律法規(guī)和制度，對職責范圍內的領導責任進行全面貫徹落實。對業(yè)務工作和班子成員的管理要齊頭共抓，對黨員干部和企業(yè)重點崗位的工作人員要定期進行談話，對其廉政工作進行查糾。要做好帶頭表率工作，對各項主體責任落實的情況進行報告，全面排查其中存在的問題，并制定出整改方案，限期進行整改。

（三）健全各項責任制度

為了更好地落實電力企業(yè)的黨委主體責任，需要完善建設相關的責任制度，部分企業(yè)黨委主體責任落實中出現問題，主要是因為各項權責不夠明確，因此在黨委落實主體責任時，需要對相關責任制度進行完善建設，明確其工作目標和分工，對各項工作內容進行精準把握。對企業(yè)各崗位的選人和用人制度進行完善，并且為企業(yè)的職工切實解決實際問題，合理劃分黨內權力，防止因職責不明確而出現的混亂情況。另外，要完善建立黨委責任清單制度，對黨委班子及相關人員的具體工作職責進行全面仔細的劃分，以便各項工作責任能夠得到精準的落實。還需要完善建立相關的權力運行制約監(jiān)督機制，主要通過制度約束黨委班子的行為。電力企業(yè)發(fā)展的過程中，需要建立黨風建設談話機制，定期對干部人員和企業(yè)職工進行約談，及時發(fā)現問題，在最短時間內進行改正。要根據實際情況，對電力企業(yè)中的工程大額資金使用、干部選任、廉政風險排查等重要風險點加強監(jiān)控，有針對性地完善機制建設，避免權力濫用，保證各項主體責任落實能夠經得起檢驗。

（四）強化作風建設，落實廉政責任

電力企業(yè)的黨委人員需要認真學習和貫徹黨中央的作風建設規(guī)定，對違規(guī)的行為進行及時通報，并且嚴格落實常態(tài)化的監(jiān)督機制，在企業(yè)的公務接待等問題上強化監(jiān)督檢查，嚴禁出現公私混用的現象。另外，要開展糾正整治官僚主義、形式主義的專項活動，對檢查中發(fā)現的問題進行及時認真的整改。要強化黨風廉政教育，落實黨委的廉政責任。黨委在開展黨風建設工作會議時，企業(yè)重點崗位人員和黨員干部都要參與進來，對各項責任落實進行部署安排。要開展紀律警醒活動，黨委班子成員在進行企業(yè)內部監(jiān)督檢查時，要及時提醒干部遵紀守法，定期開展紀檢監(jiān)察學習，組織黨員干部和企業(yè)職工觀看作風建設的教育片，切實做好廉政責任的落實。

（五）嚴格管理干部隊伍

黨委班子要想更好地落實主體責任，需要做好干部隊伍的建設管理工作。第一，在選人和用人方面需要堅持正確的導向。對干部的考核體系建設進行完善，從業(yè)績和政治兩個導向出發(fā)，對考核結果進行全面應用。第二，對選拔任用的流程進行嚴格規(guī)定，以黨管干部為前提，明確“賢德為先、人事相宜”的選拔標準，在選人和用人方面要加強自查力度。第三，要加強干部隊伍的交流培養(yǎng)，對干部隊伍結構進行優(yōu)化，人員和崗位之間要相互適應，從企業(yè)業(yè)務需求角度出發(fā)，同時要加強后備干部梯隊的建設，在對干部進行考察時，需要從崗位勝任能力和工作業(yè)績方面進行綜合考察，盡可能地為青年骨干提供發(fā)揮才能的機會。第四，還要對干部監(jiān)督約束進行強化，對干部的選拔任用要強化監(jiān)督，對需要提拔的干部要嚴格進行專項考察。第五，密切關注紀律執(zhí)行情況，在落實隊伍建設責任的過程中要深入職工基層，對職工反饋的問題進行及時解決。第六，在干部隊伍管理中，要切實做好談話制度落實工作，黨委班子成員和電力企業(yè)干部人員進行一對一談話，精準定位其中的問題，努力建設好企業(yè)的干部隊伍。

結 語

電力企業(yè)在發(fā)展的過程中，需要切實做好黨委主體責任的落實，明確黨委主體責任的內容，發(fā)揮黨委領導的推動作用，完善責任機制建設，加強作風建設，落實廉政責任，嚴格管理干部隊伍，進而推動電力企業(yè)健康發(fā)展。