(2013年聯(lián)邦議會法律第28號令)
2013年8月26日
(緬歷1375年5月5日)
聯(lián)邦議會頒布本法。
第一章 名稱與定義
第一條本法稱為《化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)危害防治法》。
第二條本法所涉表述定義如下:
(一)化學(xué)品:指人類制造或自然產(chǎn)生的危害人類和動物健康或生命,對環(huán)境造成不利影響的化學(xué)元素、化合物和混合物。該定義還包括通過技術(shù)手段使元素、化合物和混合物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)從而產(chǎn)生的煙、氣、液體、油脂和固體廢棄物。
(二)相關(guān)物質(zhì):指化學(xué)品產(chǎn)生的危害衍生物。
(三)化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)業(yè)務(wù):指出于生產(chǎn)、使用、進(jìn)口,出口、運輸、持有、分配、購買、出售或排放化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)的商業(yè)目的,而通過技術(shù)進(jìn)行儲存、處理的業(yè)務(wù)。
(四)部委:指聯(lián)邦工業(yè)部。
(五)中央領(lǐng)導(dǎo)委員會:指根據(jù)本法成立的化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)危害防治中央領(lǐng)導(dǎo)委員會。
(六)中央監(jiān)督委員會:指根據(jù)本法成立的化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)危害防治中央監(jiān)督委員會。
(七)監(jiān)事會:指根據(jù)本法成立的地區(qū)、州、聯(lián)邦領(lǐng)域、自治州、自治區(qū)、地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)危害防治的監(jiān)事會。
(八)監(jiān)察委員會:指由相關(guān)監(jiān)事會根據(jù)本法組成的監(jiān)察委員會。
(九)許可證:指中央監(jiān)督委員會根據(jù)本法頒發(fā)的經(jīng)營化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)業(yè)務(wù)的許可。
(十)登記證:指中央監(jiān)督委員會根據(jù)本法對化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)進(jìn)行登記的登記證。
(十一)國家化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)配置文件:指中央領(lǐng)導(dǎo)委員會將其分類以便在緬甸的任何業(yè)務(wù)中可以使用的國家化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)配置文件。
(十二)分類:指條件類化學(xué)品、限制類化學(xué)品和禁止類化學(xué)品的分類。
(十三)倉庫:指按照標(biāo)準(zhǔn)建造用于儲存在生產(chǎn)、銷售或出口化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)之前需要進(jìn)口以便在當(dāng)?shù)厥褂眠_(dá)到危險數(shù)量的化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)的建筑物和儲罐。
(十四)標(biāo)簽:指粘貼在存放化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)的盒子、瓶子、紙板、空盒子和包裝上,按照規(guī)定儲存它們的倉庫上,運輸它們的車輛上的帶有危險說明警示的材料安全數(shù)據(jù)表。
(十五)基礎(chǔ)實驗室:指中央領(lǐng)導(dǎo)委員會指定通知分析化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)樣品的實驗室。
(十六)上訴實驗室:指中央領(lǐng)導(dǎo)委員會另行指定再次對基礎(chǔ)實驗室分析報告進(jìn)行審查并做出最終決定的一個實驗室。
第二章 宗旨
第三條本法宗旨如下:
(一)保護(hù)生物免受化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)危害和保護(hù)自然環(huán)境資源免遭破壞;
(二)在獲得安全許可的情況下系統(tǒng)地對化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督;
(三)實施獲取信息系統(tǒng)并進(jìn)行廣泛地系統(tǒng)使用化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)的教育和研究;
(四)對職業(yè)安全、健康及環(huán)境保護(hù)實施可持續(xù)性發(fā)展。
第三章 中央領(lǐng)導(dǎo)委員會的成立
第四條聯(lián)邦政府:
(一)應(yīng)按以下組織中央領(lǐng)導(dǎo)委員會:
(1)工業(yè)部聯(lián)邦部長 主席
(2)衛(wèi)健部聯(lián)邦部長 副主席
(3)各部委的聯(lián)邦部長或副部長 成員
(4)各城市發(fā)展委員會會長 成員
(5)技術(shù)專家 聯(lián)合秘書(1)
(6)內(nèi)政部消防隊局長 聯(lián)合秘書(2)
(7)工業(yè)部工業(yè)局局長 秘書
(二)如有必要,可修改由本條第(一)款組成的中央領(lǐng)導(dǎo)委員會編制。
第四章 中央領(lǐng)導(dǎo)委員的職責(zé)和權(quán)利
第五條中央領(lǐng)導(dǎo)委員會的職責(zé)和權(quán)利如下:
(一)制定化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)危害防治有關(guān)政策;
(二)指明禁止生產(chǎn)、處理和配制、使用、持有、儲存、分配和銷售、運輸、進(jìn)出口的禁用化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)的種類和數(shù)量;
(三)規(guī)定許可證和登記證的期限;
(四)規(guī)定許可證申請人和登記證申請人的規(guī)章和資格;
(五)規(guī)定和簽發(fā)有關(guān)標(biāo)簽的規(guī)章;
(六)規(guī)定有關(guān)倉庫的規(guī)章,并規(guī)定存放化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)的倉庫平面圖;
(七)指定基礎(chǔ)實驗室和上訴實驗室;
(八)分類、簽發(fā)與國家化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)配置文件有關(guān)的清單,并規(guī)定其限制和根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范或研究和實驗成果重新分類;
(九)對化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)業(yè)務(wù)引起工人的健康和生命危險的直接影響和通過環(huán)境污染引起人類和動物健康和生命危險的間接影響進(jìn)行預(yù)先評估和有效管理;
(十)對化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)引發(fā)的自然環(huán)境危害進(jìn)行評估和有效管理;
(十一)成立和指派必要的機(jī)構(gòu)對化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)造成人和動物健康危害及對環(huán)境不利進(jìn)行評估并采取行動;
(十二)必要時成立咨詢委員會和與化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)有關(guān)的其他專門學(xué)科的機(jī)構(gòu);
(十三)視情況履行聯(lián)邦政府指派的有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)危害防治的職責(zé)。
第六條中央領(lǐng)導(dǎo)委員會可委托任何組織或任何人員履行其職責(zé)和功能。
第五章 中央監(jiān)督委員會的組成及其職責(zé)和權(quán)力
第七條中央領(lǐng)導(dǎo)委員會:
(一)成立化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)危害防治中央監(jiān)督委員會,其中工業(yè)局局長擔(dān)任主席,消防隊局長擔(dān)任副主席,以及包含有關(guān)部委、政府部門和組織的人員,并指定中央監(jiān)督委員會的秘書和聯(lián)合秘書;
(二)根據(jù)本條第(一)款,如有必要,可招收有相關(guān)學(xué)科背景的從業(yè)人員組建中央監(jiān)督委員會。
第八條中央監(jiān)督委員會的職責(zé)和權(quán)力:
(一)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)從化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)業(yè)務(wù)中生產(chǎn)的化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(二)必要時成立地區(qū)、州、聯(lián)邦領(lǐng)域、自治州、自治區(qū)、地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)事會,并經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)委員會批準(zhǔn)規(guī)定其職責(zé)和職能;
(三)制定關(guān)于杜絕化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)業(yè)務(wù)危害的規(guī)則及規(guī)章;
(四)向中央領(lǐng)導(dǎo)委員會建議并提交國家化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)配置文件中修正、增加或取消的化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)的特性;
(五)針對許可使用的化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)的運輸、持有、購買、分配、銷售、儲存、使用和廢棄進(jìn)行教育工作;
(六)支持安全設(shè)備和個人防護(hù)用品以防止和減少事故的發(fā)生,并參加關(guān)于系統(tǒng)使用化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)的本地和國外培訓(xùn);
(七)規(guī)定與化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)的運輸、儲存、使用和廢棄有關(guān)的方法、規(guī)則和規(guī)章;
(八)禁用根據(jù)國際協(xié)議禁止的化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì),以及在其中使用這些物質(zhì)的機(jī)器不得進(jìn)口或出口;
(九)制定化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)銷毀、堆積、腐爛或過期廢棄處置以及從化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)業(yè)務(wù)中釋放出來的煙、氣、液體、油和油脂、固體廢棄物的相關(guān)規(guī)章,檢查是否跟進(jìn)制定的規(guī)章;
(十)簽發(fā)或拒絕關(guān)于化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)在當(dāng)?shù)?、進(jìn)口或出口運輸事項的建議書;
(十一)劃定化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)的危害等級和類別;
(十二)制定許可證和登記證規(guī)章;
(十三)履行中央領(lǐng)導(dǎo)委員會分配的職能和職責(zé)。
第九條中央監(jiān)督委員會應(yīng)制定計劃并制定化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)安全地生產(chǎn)、處理、儲存、運輸、持有和使用有關(guān)的指令以及在應(yīng)急情況下執(zhí)行的指令。
第六章 監(jiān)察委員會的組成及其職責(zé)和權(quán)力
第十條有關(guān)監(jiān)事會:
(一)成立監(jiān)察委員會,由發(fā)展委員會、緬甸警察、緬甸消防隊、行政部、衛(wèi)健部、有關(guān)政府部門、政府組織的人員組成,必要時至少包含一名化學(xué)家;
(二)由本條第(一)款組成的監(jiān)察委員會,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)將其執(zhí)行情況提交有關(guān)監(jiān)事會。
第十一條監(jiān)察委員會在檢查化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)業(yè)務(wù)時,應(yīng)按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)向有關(guān)監(jiān)事會提交每6個月定期檢查的報告;
(二)在每6個月的定期檢查內(nèi)實施突擊檢查和信息檢查;
(三)如果檢查到緊急情況,則立即通知并提交至有關(guān)監(jiān)事會;
(四)恪守并嚴(yán)格履行中央監(jiān)督委員會和有關(guān)監(jiān)事會委派的職責(zé)。
第十二條
(一)有關(guān)監(jiān)事會可以在“貿(mào)易區(qū)、港口和任何其他必要的地方”成立監(jiān)察委員會。這些監(jiān)察委員會應(yīng)遵守并執(zhí)行本法第十條第(二)款和第十一條規(guī)定。
(二)由本條第(一)款組成的監(jiān)察委員會必要時應(yīng)檢查進(jìn)口危險化學(xué)品是否根據(jù)規(guī)定的規(guī)則和規(guī)章包裝、運輸、持有和儲存。檢查后如有緊急情況,應(yīng)立即提交至有關(guān)監(jiān)事會。
第七章 化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)業(yè)務(wù)的許可證
第十三條想要經(jīng)營化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定并附有關(guān)環(huán)境保護(hù)的管理工作計劃向中央監(jiān)督委員會申請領(lǐng)取許可證。
第十四條中央監(jiān)督委員會:
(一)在按照規(guī)定進(jìn)行審查后,可根據(jù)本法第十三條準(zhǔn)許或者拒絕授予許可證;
(二)如準(zhǔn)許授予許可證,在支付許可證費用后按照規(guī)定授予許可證。
第十五條已獲得許可證的人員在開始有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)業(yè)務(wù)之前:
(一)應(yīng)由有關(guān)監(jiān)事會和監(jiān)察委員會檢查機(jī)器和設(shè)備的安全性和抵抗力;
(二)參與相關(guān)工作的人員應(yīng)參加政府部門和政府組織開設(shè)的化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)危害防治的相關(guān)外國培訓(xùn)和專家培訓(xùn)。
第十六條已獲得許可證人員:
(一)遵守許可證規(guī)章;
(二)本人及其工作人員嚴(yán)格執(zhí)行安全使用化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)的指示;
(三)在化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)業(yè)務(wù)中應(yīng)保持足夠的安全裝備,此外,應(yīng)向工作人員免費提供個人防護(hù)裝備和著裝;
(四)必要時,應(yīng)對工作人員在化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)業(yè)務(wù)中系統(tǒng)使用職業(yè)安全裝備,個人防護(hù)裝備和著裝進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和指導(dǎo);
(五)應(yīng)由有關(guān)監(jiān)事會和監(jiān)察委員會檢查該危害是否會影響人類和動物的健康及環(huán)境;
(六)應(yīng)對將從事化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)業(yè)務(wù)的工作人員進(jìn)行健康體檢,并在獲悉其健康狀況適合該工作的建議后,準(zhǔn)許其從事該工作。該體檢記錄應(yīng)系統(tǒng)保存;
(七)如果危險化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)被允許儲存,則應(yīng)將許可通知書副本提交至有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政部門;
(八)因使用火災(zāi)危險物品或者爆炸性物品來經(jīng)營從而擔(dān)心存在火災(zāi)隱患的業(yè)務(wù),則應(yīng)事先獲得相關(guān)消防隊的指導(dǎo)和協(xié)議;
(九)如果在當(dāng)?shù)剡\輸?shù)幕瘜W(xué)品及相關(guān)物質(zhì)則應(yīng)按照規(guī)定只能運輸允許數(shù)量;
(十)如果化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)從許可證中的一處變更并轉(zhuǎn)移到任何其他地方,則應(yīng)獲得中央監(jiān)督委員會的許可;
(十一)在開展化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)業(yè)務(wù)時,應(yīng)遵守并執(zhí)行有關(guān)環(huán)境法律,不要對環(huán)境造成影響和損害。
第十七條已獲得許可證的人員應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行投保以防因化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)業(yè)務(wù)對人類和動物或環(huán)境產(chǎn)生影響和損害,從而有能力支付賠償金。
第十八條獲得許可證的人員應(yīng)按照規(guī)定在許可證有效期屆滿前30天向中央監(jiān)督委員會提出續(xù)期申請。
第十九條中央監(jiān)督委員會按照規(guī)定進(jìn)行審查后,可以允許或拒絕本法第十八條的許可證續(xù)期申請。
第八章 登記證
第二十條取得許可證的人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向中央監(jiān)督委員會申請將用于其化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)業(yè)務(wù)的有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)。
第二十一條中央監(jiān)督委員會根據(jù)本法第二十條對申請進(jìn)行審查,如果符合規(guī)定,應(yīng)在其繳納有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)的登記費用后簽發(fā)規(guī)定的登記證。
第二十二條取得登記證的人員應(yīng)當(dāng)遵守登記證所載的規(guī)定,還應(yīng)當(dāng)遵守中央監(jiān)督委員會發(fā)布的命令和指示。
第二十三條取得登記證的人員:
(一)如果使用了登記清單中未包含的化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì),則應(yīng)再次向中央監(jiān)督委員會申請登記;
(二)應(yīng)將登記清單中未使用的化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)清單告知并提交至中央監(jiān)督委員會。
第二十四條取得登記證的人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在登記證有效期屆滿前提前30天向中央監(jiān)督委員會提出續(xù)期申請。
第二十五條中央監(jiān)督委員會按照規(guī)定進(jìn)行審查后,可以根據(jù)本法第二十四條準(zhǔn)許或拒絕該申請。
第二十六條如果根據(jù)本地或者國外再次獲得已被授予登記的化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)已知對人類、動物和環(huán)境有害的信息,則中央監(jiān)督委員會應(yīng)禁止該化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)業(yè)務(wù)的開展。如有必要,可以吊銷登記證。
第九章 危害的控制和減少
第二十七條已獲得許可證的人員應(yīng)遵守以下事項,以控制和減少化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)的危害:
(一)根據(jù)化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)的特性對危害等級進(jìn)行分類,以預(yù)先控制危害;
(二)表達(dá)材料安全數(shù)據(jù)表和象形圖;
(三)提供安全裝備、個人防護(hù)裝備以保護(hù)和減少事故并參加系統(tǒng)使用培訓(xùn);
(四)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)的運輸、持有、儲存、使用和排放;
(五)不能進(jìn)口或出口中央監(jiān)督委員會禁用的化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)及使用它們的機(jī)械設(shè)備。
第十章 許可證的失效及再申請
第二十八條出現(xiàn)下列情況之一時,該許可證失效:
(一)重新授予許可證;
(二)在許可證有效期屆滿之前未申請續(xù)期;
(三)依據(jù)本法吊銷許可證。
第二十九條獲得許可證的人員
(一)根據(jù)本法第二十八條第(一)款和第(二)款中包含的任一事項而導(dǎo)致許可證失效的,符合規(guī)定可以重新申請許可證。
(二)根據(jù)本法第二十八條第(三)款導(dǎo)致吊銷許可證的,不可以重新申請許可證。
第十一章 行政行為和上訴
第三十條中央監(jiān)督委員會通過審查對那些已經(jīng)取得許可證但是違反許可證所載的任一規(guī)定的人員或者那些已經(jīng)取得登記證但是違反登記證所載的任一規(guī)定的人員或者那些已經(jīng)取得許可證和登記證但是違反或者忽視不遵守相關(guān)規(guī)則和規(guī)章、通知、命令、指令和程序所載的任一規(guī)定的人員可以行使以下任一行政令:
(一)暫?;瘜W(xué)品及相關(guān)物質(zhì)業(yè)務(wù);
(二)在繳完罰款并處理必要的事項后,允許繼續(xù)經(jīng)營化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)業(yè)務(wù);
(三)吊銷許可證及登記證。
第三十一條對中央監(jiān)督委員會根據(jù)本法第三十條做出的命令或決定不滿的人員,可以在做出該命令或決定之日起60天內(nèi)向中央領(lǐng)導(dǎo)委員會提起上訴。
第三十二條中央領(lǐng)導(dǎo)委員會可以批準(zhǔn)、修改或者廢止中央監(jiān)督委員會在本法第三十一條上訴做出的命令或決議。
第十二章 禁令
第三十三條任何人員不得生產(chǎn)、處理、配制、使用、持有、儲存、分配、銷售、運輸、進(jìn)出口中央領(lǐng)導(dǎo)委員會禁止的化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)。
第三十四條無許可證的任何人員都不得經(jīng)營化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)業(yè)務(wù)。
第三十五條任何人員在化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)業(yè)務(wù)中不得使用未經(jīng)登記或從登記清單中廢止或未達(dá)到質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)。
第三十六條任何人員不得限制或干擾中央監(jiān)督委員會、監(jiān)事會和監(jiān)察委員會在化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì)業(yè)務(wù)中的檢查。
第十三章 罪行及罰則
第三十七條凡違反本法第三十三條任一禁令的,一經(jīng)定罪,將處以不超過7年的監(jiān)禁或不超過70萬緬幣的罰款或兩者并罰。此外,涉嫌犯罪的物品予以沒收。
第三十八條凡違反本法第三十四條和第三十五條任一禁令的,一經(jīng)定罪,將處以不超過5年的監(jiān)禁或不超過50萬緬幣的罰款或兩者并罰。此外,涉嫌犯罪的物品予以沒收。
第三十九條凡違反本法第三十六條任一禁令的,一經(jīng)定罪,將處以不超過兩年的監(jiān)禁或不超過20萬緬幣的罰款或兩者并罰。
第十四章 雜項
第四十條部委應(yīng)規(guī)定許可證費用、許可證續(xù)期費用、登記費用、登記續(xù)期費用和檢測費用。
第四十一條
(一)在中央領(lǐng)導(dǎo)委員會、中央監(jiān)督委員會、監(jiān)事會和監(jiān)察委員會中未擔(dān)任服務(wù)人員的成員有權(quán)享受部委規(guī)定的報酬。
(二)部委承擔(dān)中央領(lǐng)導(dǎo)委員會、中央監(jiān)督委員會、監(jiān)事會和監(jiān)察委員會的支出和報酬。
第四十二條部委對執(zhí)行中央領(lǐng)導(dǎo)委員會辦公室工作的員工指定職責(zé)。
第四十三條關(guān)于化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì):
(一)如果在規(guī)定的日期內(nèi)沒有對基礎(chǔ)實驗室分析報告提起上訴,則基礎(chǔ)實驗室分析報告應(yīng)為最終結(jié)論;
(二)如果在規(guī)定的日期內(nèi)對基礎(chǔ)實驗室分析報告提出上訴,則上訴實驗室分析報告應(yīng)為最終結(jié)論。
第四十四條本法第三十九條所列的罪行規(guī)定為可認(rèn)定罪行。
第四十五條已取得許可證的人員想要進(jìn)出口化學(xué)品及相關(guān)物質(zhì),在獲得中央監(jiān)督委員會建議的同時,可向有關(guān)部門和組織提出申請。
第四十六條根據(jù)本法提起法律訴訟,應(yīng)事先獲得中央領(lǐng)導(dǎo)委員會的批準(zhǔn)。
第四十七條為了實施本法的規(guī)定:
(一)經(jīng)聯(lián)邦政府的批準(zhǔn),部委必要時可發(fā)布規(guī)則、條例;
(二)部委、中央領(lǐng)導(dǎo)委員會和中央監(jiān)督委員會必要時可發(fā)布通知、命令、指示和程序。
依據(jù)《緬甸聯(lián)邦共和國憲法》簽署本法。
吳登盛
總統(tǒng)
緬甸聯(lián)邦共和國