康志賢
(福建工程學(xué)院學(xué)生工作部,福州 350118)
一直以來(lái),我們黨高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)。特別是近20年來(lái),黨在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展了一系列黨的作風(fēng)建設(shè)主題教育活動(dòng),如群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“不忘初心,牢記使命”主題教育活動(dòng)、黨史學(xué)習(xí)教育等。這些活動(dòng)的開(kāi)展,在推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)方面取得了明顯的成效。但是,黨的作風(fēng)建設(shè)依然以階段性的主題教育活動(dòng)為主,黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制尚未根本建立,這是黨的作風(fēng)建設(shè)的根本問(wèn)題之一,也是高校黨的作風(fēng)建設(shè)需要不斷探索的內(nèi)容。優(yōu)良作風(fēng)是黨帶領(lǐng)人民不斷取得各項(xiàng)事業(yè)成功的保障。基于對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí),十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出,要“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度”,這是新形勢(shì)下黨在歷史總結(jié)基礎(chǔ)上對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的深刻認(rèn)識(shí),也是提升黨的執(zhí)政能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要戰(zhàn)略部署。對(duì)于高校而言,健全和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系良好黨群、干群關(guān)系的形成,可促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。本文通過(guò)探討高校黨員干部作風(fēng)問(wèn)題的根源,探索高校改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)機(jī)制的有效途徑與方法。特別是結(jié)合新時(shí)代高校實(shí)際,探索高校作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、制度化建設(shè)路徑。
對(duì)于高校來(lái)說(shuō),黨員干部是促進(jìn)高校教育發(fā)展、提高高校教育管理質(zhì)量的重要基礎(chǔ)和前提,也是中堅(jiān)力量。黨員干部不僅肩負(fù)著高校各項(xiàng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和細(xì)化實(shí)施職責(zé),也肩負(fù)著落實(shí)各項(xiàng)改革舉措的重任。在新形勢(shì)下,高校黨員更應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到自身的擔(dān)子和責(zé)任,只有在工作中發(fā)揮黨員的帶頭作用,才能夠更好地助力高校的發(fā)展。在當(dāng)前形勢(shì)下,高校健全黨員作風(fēng)常態(tài)化路徑的迫切性,主要從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)。
一是建立健全高校黨員作風(fēng)常態(tài)化路徑是和諧高校、和諧社會(huì)的重要組成部分。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),高校在為社會(huì)輸送人才和促進(jìn)青年大學(xué)生成長(zhǎng)成才等方面發(fā)揮出了重要作用。同時(shí),這也是歷史賦予高校的使命。在這樣的歷史使命和責(zé)任感推動(dòng)下,高校健全黨員作風(fēng)常態(tài)化路徑的建設(shè),能夠?yàn)檗k成各項(xiàng)事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的力量基礎(chǔ),使黨員發(fā)揮自身的責(zé)任,促進(jìn)和諧校園建設(shè),辦廣大師生滿意的教育。通過(guò)推動(dòng)和諧校園的建設(shè),推動(dòng)社會(huì)的和諧,最終鞏固我黨的執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固我黨的執(zhí)政地位。
二是進(jìn)一步健全高校黨員作風(fēng)常態(tài)化路徑的建設(shè),是全面深化高等教育教學(xué)綜合改革,實(shí)現(xiàn)高校教育現(xiàn)代化的迫切需要。當(dāng)前,我國(guó)高校正面臨著新一輪的教育教學(xué)改革,隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)招,越來(lái)越多的學(xué)生進(jìn)入高校學(xué)習(xí),這對(duì)于高校的人才培養(yǎng)定位和教育教學(xué)管理提出了更高的要求。因此,高校在持續(xù)深化改革的過(guò)程中,暴露了一系列新問(wèn)題,影響了人才的培養(yǎng),影響了高校育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,以黨員干部的工作為切入點(diǎn),健全高校黨員干部作風(fēng)的常態(tài)化路徑建設(shè),能夠加強(qiáng)高校的黨建工作,更好地指導(dǎo)高校的教學(xué)與管理工作,持續(xù)推動(dòng)高校教育教學(xué)的管理改革,為高校育人奠定良好的氛圍和環(huán)境。
直腸癌包括齒線至乙狀結(jié)腸直腸交界之間的癌,是最常見(jiàn)的惡性腫瘤之一,目前我國(guó)低位直腸癌約占直腸癌總數(shù)的75%[1]。對(duì)于低位直腸癌患者,Miles根治術(shù)是普遍采用的手術(shù)方法[2]?;颊咭蛐枰Y(jié)腸造口,即人工肛門(mén),排便方式發(fā)生了很大改變,可能?chē)?yán)重影響術(shù)后的生活質(zhì)量[3]。大部分患者出院后因自我護(hù)理能力不足,導(dǎo)致了術(shù)后并發(fā)癥的發(fā)生。據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道,腸造口并發(fā)癥發(fā)生率國(guó)外為11.0% ~60.0%;國(guó)內(nèi)為16.3% ~53.8%,平均發(fā)生率 20.8%[4]。因此,我們?cè)诨颊叱鲈汉髮?duì)患者進(jìn)行綜合社區(qū)干預(yù),探討干預(yù)對(duì)患者術(shù)后自我護(hù)理能力的影響,現(xiàn)將方法及結(jié)果報(bào)道如下。
下文數(shù)據(jù)來(lái)源于中原黃金冶煉廠2017年7月至2018年5月閃速吹煉爐正常生產(chǎn)期間的化驗(yàn)數(shù)據(jù),在系統(tǒng)分析基礎(chǔ)上研究提高閃速吹煉鉛脫除率的最佳工藝控制條件,以便更好指導(dǎo)生產(chǎn)。
一是缺乏健全的監(jiān)督管理制度,對(duì)于黨組織在抓黨員作風(fēng)建設(shè)方面缺乏有效的抓手。二是缺乏一個(gè)完善的績(jī)效考評(píng) 機(jī)制,相關(guān)考核更多地針對(duì)整個(gè)工作部門(mén),并沒(méi)有落實(shí)到個(gè)人,導(dǎo)致部分黨員干部進(jìn)取意識(shí)不夠,甚至出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象。三是相關(guān)制度在執(zhí)行過(guò)程中存在形式主義現(xiàn)象,弱化了制度的剛性,在考核 上缺少合理的量化標(biāo)準(zhǔn),在評(píng)優(yōu)評(píng)先上缺乏獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì),使黨員干部在工作上出現(xiàn)干多干少?zèng)]區(qū)別、干好干壞一個(gè)樣的結(jié)果,久而久之,導(dǎo)致黨員干部出現(xiàn)了作風(fēng)問(wèn)題。
新時(shí)期,黨員干部的作風(fēng)問(wèn)題引起的社會(huì)問(wèn)題不斷浮出水面,不同程度地影響著社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展。對(duì)于高校而言,黨員干部作風(fēng)問(wèn)題必然影響青年一代的培養(yǎng),影響和諧干群關(guān)系的構(gòu)建。為此,高校黨員干部作風(fēng)建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn),向常態(tài)化方向邁進(jìn)。這是黨在新的生態(tài)環(huán)境中自我適應(yīng)能力提升的體現(xiàn)。
黨員干部作風(fēng)影響著黨群、干群關(guān)系,良好的作風(fēng)有助于提升黨員干部能力素質(zhì),塑造黨員干部形象,從而增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們黨歷來(lái)都非常重視作風(fēng)建設(shè),不斷強(qiáng)調(diào)黨的作風(fēng)建設(shè)。但是,高校黨員干部作風(fēng)問(wèn)題容易反彈,“四風(fēng)”問(wèn)題仍然突出。推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)能夠有效防止作風(fēng)問(wèn)題的反彈,杜絕黨員干部不作為、濫作為、亂作為等現(xiàn)象,培養(yǎng)良好作風(fēng)習(xí)慣,凝聚正能量,提升黨員干部在群眾心中的形象,提高高校黨的建設(shè)科學(xué)化。
當(dāng)前,我國(guó)處在全面深化改革時(shí)期,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展,社會(huì)群體日益多元化,價(jià)值取向也在實(shí)現(xiàn)多樣化,外部誘惑更多也更大,高校黨員干部的作風(fēng)容易受到外部環(huán)境的影響,出現(xiàn)諸如拜金主義、個(gè)人主義、享樂(lè)主義、功利主義等思想,引發(fā)高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誠(chéng)信缺失、道德敗壞、追名逐利等現(xiàn)象,給高校的聲譽(yù)帶來(lái)較大的負(fù)面影響。
高校健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化建設(shè),有助于在高校營(yíng)造廉潔從政、務(wù)實(shí)高效、紀(jì)律嚴(yán)明的良好風(fēng)氣,提升高校持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大軟實(shí)力。誠(chéng)然,扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母刹孔黠L(fēng)既是一種形象,也是一種資源,更是一所高??焖佟⒔】岛统掷m(xù)發(fā)展的軟實(shí)力。缺乏優(yōu)良的黨員干部作風(fēng),必然影響黨群、干群關(guān)系的和諧,分散高校發(fā)展的力量,阻礙高校發(fā)展。優(yōu)良的黨員干部作風(fēng)能夠促進(jìn)黨群關(guān)系和諧、干群關(guān)系融洽,形成高校發(fā)展的合力,推動(dòng)高校的不斷發(fā)展。
對(duì)水利建設(shè)單位加強(qiáng)管理,杜絕企業(yè)資質(zhì)外借。各級(jí)水利部門(mén)要對(duì)水利建設(shè)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理,定期進(jìn)行檢查,統(tǒng)計(jì)企業(yè)所參與投標(biāo)項(xiàng)目及其中標(biāo)情況,同時(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)力核定其能從事的項(xiàng)目建設(shè)能力,幫助企業(yè)不斷增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力,遵守水利建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)則規(guī)范。對(duì)外借資質(zhì)的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須給予嚴(yán)厲處罰,可進(jìn)行停業(yè)整頓或者禁止其1年內(nèi)參與任何水利工程投標(biāo)等。
三是建立健全高校黨員作風(fēng)常態(tài)化路徑能夠切實(shí)落實(shí)常態(tài)化監(jiān)督管理工作,促進(jìn)制度建設(shè)的常態(tài)化。黨員干部是推動(dòng)高校教育發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,以制度為保障,才能保證高校黨員的作風(fēng)優(yōu)良。與此同時(shí),建立完善的監(jiān)督檢查常態(tài)化制度能夠促使高校黨員干部約束自身的行為,端正自身的工作態(tài)度和理念,在工作中積極謀求進(jìn)取,能夠發(fā)揮黨員的堡壘作用,從而更好地引導(dǎo)高校持續(xù)深化改革,自覺(jué)接受監(jiān)督,從而推動(dòng)監(jiān)督檢查的常態(tài)化發(fā)展。
作風(fēng)離不開(kāi)嚴(yán)格的制度約束,離不開(kāi)科學(xué)完備且可執(zhí)行性強(qiáng)的制度機(jī)制,更離不開(kāi)敬畏制度、呵護(hù)制度、遵守制度的制度文化。當(dāng)前,高校改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),必須依靠制度化推進(jìn)黨的作風(fēng)常態(tài)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)高校的健康、可持續(xù)發(fā)展。
作風(fēng)是一個(gè)黨員干部的政治品德、個(gè)人素養(yǎng)和價(jià)值追求的具體體現(xiàn)。一名黨員就是一面旗幟,黨員干部是推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展的領(lǐng)頭人,是高校建設(shè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。黨員干部在各項(xiàng)工作中的作用,決定了必須始終高度重視黨員干部隊(duì)伍建設(shè),尤其是黨員干部的作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)。優(yōu)良的作風(fēng)有利于形成風(fēng)清氣正的良好氛圍,為培養(yǎng)清正廉潔的黨員干部創(chuàng)造重要條件。眾所周知,高?;鶎狱h組織是聯(lián)系黨群、干群關(guān)系的橋梁和紐帶,黨員干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,有利于促進(jìn)黨群、干群關(guān)系和諧,增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,實(shí)現(xiàn)黨員干部向大學(xué)生傳遞正能量,培養(yǎng)高水平專(zhuān)業(yè)人才,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
堅(jiān)持群眾路線是保持優(yōu)良作風(fēng)的唯一途徑,中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史告訴我們,堅(jiān)持走群眾路線是我們黨取得勝利的法寶。因?yàn)槲覀凕h堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線,保持黨群、干群良好關(guān)系,促進(jìn)了群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí),贏得了群眾對(duì)黨的支持與擁護(hù)。實(shí)踐證明,始終堅(jiān)持群眾路線有利于黨員干部改進(jìn)作風(fēng),否則就會(huì)割裂了黨和群眾的聯(lián)系。當(dāng)前,高校堅(jiān)持群眾路線就要求黨員干部要始終密切聯(lián)系群眾和維護(hù)群眾利益,在具體工作中尊重群眾、貼近群眾、依靠群眾,想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需,才能密切黨群、干群聯(lián)系,進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)良作風(fēng)的形成和保持。當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)中是否真正做到了聯(lián)系群眾,群眾的眼睛是雪亮的,他們也最有評(píng)價(jià)權(quán),最有發(fā)言權(quán)。因此,從某種意義上講,群眾路線和優(yōu)良作風(fēng)二者是相互促進(jìn)、目標(biāo)統(tǒng)一的。只有堅(jiān)持優(yōu)良作風(fēng)才能維護(hù)人民群眾的根本利益,只有始終堅(jiān)持群眾路線才能持續(xù)保持優(yōu)良作風(fēng)。
黨員干部總體素質(zhì)和形象是好的,但是一些黨員仍在某種程度上存在黨性觀念不強(qiáng)、宗旨意識(shí)不夠、官僚主義思想濃厚等現(xiàn)象,在具體工作中對(duì)自身利益高度關(guān)注,對(duì)群眾利益漠視不管,沒(méi)有擔(dān)當(dāng)意識(shí),不求有功,但求無(wú)過(guò),習(xí)慣于按規(guī)定章程辦事,“做一天和尚撞一天鐘”,個(gè)別黨員干部甚至喪失對(duì)自我的要求,腐化墮落??傊?,黨員干部不正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,以及負(fù)面人格、心理、認(rèn)知等都會(huì)對(duì)黨員干部作風(fēng)產(chǎn)生消極影響,敗壞黨組織的形象。
為了加強(qiáng)黨的建設(shè)和管理,我們黨出臺(tái)了一系列管理制度和辦法,但是一些基層組織從嚴(yán)治黨方針落實(shí)不到位,組織紀(jì)律渙散,管黨、治黨失之于寬、失之于松。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
總體來(lái)說(shuō),高校健全黨員作風(fēng)常態(tài)化路徑建設(shè),才能滿足新時(shí)代新形勢(shì)下高校自身發(fā)展需求。與此同時(shí),也能夠積極反思黨員工作中存在的問(wèn)題和不足,在今后高校發(fā)展的過(guò)程中更好地指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)成長(zhǎng),為高校完成育人目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)而有力的基礎(chǔ)。
推進(jìn)高校黨員干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化對(duì)高校健康、可持續(xù)發(fā)展有著重要的影響,其在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中也會(huì)受到不同主客觀因素的影響而產(chǎn)生相關(guān)問(wèn)題。
水閥電路的開(kāi)關(guān)信號(hào)由單片機(jī)進(jìn)行控制,如圖5所示。圖5中開(kāi)關(guān)K2所在位置代表水閥開(kāi)關(guān)位置在閉合處。R4為上拉電阻,與米閥控制電路原理相同,三極管導(dǎo)通,開(kāi)關(guān)吸合改變位置,開(kāi)關(guān)K2所在位置改變代表開(kāi)關(guān)位置在開(kāi)合處。但是與米閥控制電路不同的是,水閥控制電路不需要位置信號(hào),只要接通水閥的使能信號(hào),就可以啟動(dòng)放水,斷開(kāi)水閥的使能信號(hào),停止放水。
制度具有長(zhǎng)期性、連續(xù)性和穩(wěn)定性,具有普遍、長(zhǎng)期的約束力,因而改進(jìn)作風(fēng)的制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化的重要保證。有好的制度,并發(fā)揮制度的激勵(lì)、約束作用,通??梢宰尯玫淖黠L(fēng)得到更好的弘揚(yáng),讓不良作風(fēng)得到更有效的遏制。當(dāng)前,高校黨員干部存在的作風(fēng)問(wèn)題僅靠思想教育還不夠,必須依靠制度化、機(jī)制化的規(guī)范進(jìn)行約束,及時(shí)給他們“洗洗澡”“治治病”。當(dāng)前,作風(fēng)建設(shè)依靠黨內(nèi)集中教育倒逼的治理模式仍很重要,但要徹底解決作風(fēng)問(wèn)題,需要建立系統(tǒng)化、制度化的治理規(guī)范。誠(chéng)然,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)也能夠幫助黨員干部作風(fēng)建設(shè),但真正解決黨員干部的作風(fēng)問(wèn)題還需要規(guī)范的制度。對(duì)于高校而言,仍然需要嚴(yán)格遵循以“八項(xiàng)規(guī)定”為主軸的系統(tǒng)制度,并在該精神的指引下,探索制定相關(guān)的制度。有令不行,必然影響制度落實(shí)效果。因此,高校各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的要求,即“堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為”,使制度真正成為黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的硬約束。
健全和完善黨的監(jiān)督檢查常態(tài)化機(jī)制,是黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的有效保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要建立健全管用的體制機(jī)制,自覺(jué)接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督?!币虼耍?dāng)前監(jiān)督檢查常態(tài)化機(jī)制建設(shè)要堅(jiān)持。
服藥時(shí)間、劑量、用法不一致使病人在服藥過(guò)程中出現(xiàn)記憶偏差或擔(dān)憂。病人10:“護(hù)士給我說(shuō)過(guò)怎么吃,當(dāng)時(shí)記住了,到點(diǎn)又忘記了,主要是吃的藥太多,不是忘了吃這個(gè),就是忘了吃那個(gè)。”病人7:“我血壓高,前2 d又感冒,每天都得吃降壓藥、感冒藥,我怕這個(gè)藥和它們一起吃不好”。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合評(píng)估規(guī)范》(GBT/23020—2013)圍繞兩化融合核心內(nèi)涵,規(guī)定了工業(yè)企業(yè)兩化融合的評(píng)估框架和內(nèi)容,為本研究奠定了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)[1-3]。如圖1所示,兩化融合評(píng)估框架將評(píng)估內(nèi)容分為兩化融合水平與能力的評(píng)估和兩化融合效能與效益的評(píng)估兩方面。工業(yè)企業(yè)在兩化融合不斷推進(jìn)的過(guò)程中,其兩化融合發(fā)展水平與能力不斷推進(jìn),分步推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)、單項(xiàng)應(yīng)用、綜合集成、及協(xié)同與創(chuàng)新,同時(shí),工業(yè)企業(yè)兩化融合效能與效益逐步提高,分別體現(xiàn)在企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益兩個(gè)方面,評(píng)估指標(biāo)如圖2所示。
一是強(qiáng)化群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮高校師生的監(jiān)督作用。高校各部門(mén)應(yīng)建立健全黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)制度,給師生充分的知情權(quán),發(fā)揮高校師生的監(jiān)督作用,在監(jiān)督中促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)。二是強(qiáng)化內(nèi)部督查。通過(guò)定期督查、隨機(jī)抽查等方式,考核高校各部門(mén)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等,并建立通報(bào)機(jī)制,對(duì)一段時(shí)期高校黨員干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題及時(shí)予以通報(bào),引起重視,主動(dòng)抓好作風(fēng)建設(shè),以適時(shí)的通報(bào)助推作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。
高校健全改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化是一項(xiàng)創(chuàng)新性強(qiáng)的探索性工作,事關(guān)黨的建設(shè)和高校發(fā)展的大局。當(dāng)前,高校在探索中已經(jīng)取得顯著成績(jī),形成了許多有效的制度成果。但由于作風(fēng)問(wèn)題涉及面廣,影響領(lǐng)域大,改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作任務(wù)依然艱巨,仍然需要我們不斷探索,有效地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,在相關(guān)制度機(jī)制建設(shè)上進(jìn)行實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論深化。