譚鐘毓

（廣東開放大學(xué)，廣東 廣州 510030）

過去幾年，發(fā)生了重慶10歲女孩摔嬰案，益陽(yáng)12歲少年弒母案，大連13歲男孩強(qiáng)奸殺人案……不只是在我國(guó)，在世界范圍內(nèi)，未成年人犯罪問題早已成為了繼吸毒販毒、環(huán)境污染之后的第三大公害。預(yù)防和治理未成年人犯罪刻不容緩，對(duì)未成年人犯罪的研究也從未止步，并取得了一定的成效。由張遠(yuǎn)煌主編、衣家奇副主編、北京師范大學(xué)出版集團(tuán)出版的《中國(guó)未成年人犯罪的犯罪學(xué)研究》一書比較全面地分析研究了未成年人犯罪，該書從犯罪學(xué)角度入手，不僅具有促進(jìn)學(xué)科整合的價(jià)值，而且對(duì)于預(yù)防和正確處置未成年人犯罪，具有不同于規(guī)范性研究的全局性意義［1］。

《中國(guó)未成年人犯罪的犯罪學(xué)研究》全書一共四篇19章。第一篇為導(dǎo)論，主要總結(jié)和概述未成年人犯罪的相關(guān)概念以及研究方法；第二篇分析未成年人犯罪現(xiàn)象，深入刻畫了中國(guó)未成年人犯罪的數(shù)量特征、未成年人犯罪的年齡和性別特征、未成年人犯罪的類型和方式特征、未成年人的身份與侵害對(duì)象特征以及未成年人犯罪的空間和時(shí)間特征；第三篇闡明影響未成年人犯罪的主要因素，著重從父母教養(yǎng)、家庭環(huán)境、學(xué)校教育、社區(qū)環(huán)境、不良交往、不良資訊和個(gè)體性因素入手，通過預(yù)測(cè)犯罪模型的詳細(xì)數(shù)據(jù)，厘清了未成年人犯罪和這些相關(guān)因素的關(guān)系；第四篇說明了未成年人犯罪預(yù)防的原則，并論證了未成年人犯罪的社會(huì)預(yù)防、情境預(yù)防和刑罰預(yù)防等機(jī)制。該書比較全面地分析了未成年人犯罪的原因，有針對(duì)性地給出了預(yù)防建議，對(duì)預(yù)防未成年人犯罪有很好的指導(dǎo)和借鑒意義。

未成年人犯罪是近幾年的熱點(diǎn)話題，未成年人犯罪已經(jīng)呈現(xiàn)出低齡化、暴力化、智能化、集團(tuán)化的特點(diǎn)，且未成年人犯罪對(duì)象又以年幼的未成年人為主?；谖闯赡耆朔缸锏奶厥庑?，對(duì)于未成年犯罪依然是堅(jiān)持保護(hù)的原則，在2020年通過《刑法修正案（十一）》之前，未滿14歲的未成年人就算犯故意殺人罪都不需要承擔(dān)刑事責(zé)任，一方面造成了不好的社會(huì)影響，另一方面也不利于受害未成年人的保護(hù)和成長(zhǎng)。

本文基于《中國(guó)未成年人犯罪的犯罪學(xué)研究》一書，從我國(guó)目前未成年人犯罪的現(xiàn)狀出發(fā)，分析我國(guó)預(yù)防未成年人犯罪的困境和出路。

一、我國(guó)預(yù)防未成年人犯罪的困境

（一）對(duì)待未成年人犯罪問題只“寬”不“嚴(yán)”

“寬嚴(yán)相濟(jì)”是我國(guó)基本刑事政策，在未成年人犯罪領(lǐng)域也應(yīng)該如此。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，要根據(jù)犯罪的具體情況，實(shí)行區(qū)別對(duì)待，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪，打擊和孤立極少數(shù)，教育、感化和挽救大多數(shù)，最大限度地減少對(duì)社會(huì)的惡劣影響，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安①最高人民法院關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見，法發(fā)〔2010〕9號(hào)。。同時(shí)要正確把握寬與嚴(yán)的關(guān)系，切實(shí)做到寬嚴(yán)并用。既要注意克服重刑主義思想影響，防止片面從嚴(yán)，也要避免受輕刑化思想影響，一味從寬。因此，對(duì)于罪行較輕或者沖動(dòng)偶犯的未成年人，當(dāng)然應(yīng)該本著“教育、感化、挽救”的方針，不予處罰或者減輕處罰；但是對(duì)于主觀惡性強(qiáng)、手段殘忍、社會(huì)影響大的未成年人犯罪，還是該嚴(yán)則嚴(yán)，不能一味縱容。在很多司法實(shí)踐中，往往基于對(duì)未成年人的保護(hù)而一味主張免除或減輕未成年犯罪人的刑罰，未成年人惡劣殘忍的犯罪行為與其接受的輕微處罰形成了巨大的反差，忽略了受害者及其家屬的權(quán)益保護(hù)，忽略了負(fù)面社會(huì)影響。

（二）未成年人犯罪并非法律意識(shí)薄弱

《刑法修正案（十一）》通過之前，有數(shù)據(jù)顯示很多未成年人都知道未滿14歲犯罪不需要承擔(dān)任何刑事責(zé)任。未成年人并非我們想象的法律意識(shí)薄弱，而正是因?yàn)槎?，知道法律?duì)于未成年人犯罪的規(guī)定，才導(dǎo)致一部分未成年人犯罪肆無忌憚，這為預(yù)防未成年人犯罪埋下了很大的隱患。

（三）針對(duì)未成年人犯罪缺乏具體細(xì)致的法律規(guī)定

《中國(guó)未成年人犯罪的犯罪學(xué)研究》一書認(rèn)為關(guān)于未成年人的刑事立法不完善，缺乏專門針對(duì)未成年人犯罪問題細(xì)致可行的立法和制度，筆者深以為然。此外，2020年12月我國(guó)修訂了《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》，相較于舊法，本次修法的進(jìn)步主要體現(xiàn)在三大方面：一是采取與《未成年人保護(hù)法》同步修訂的思路，使兩法之間的關(guān)系更加清晰；二是進(jìn)一步明確和完善“不良行為”“嚴(yán)重不良行為”等概念的內(nèi)涵與外延，對(duì)未成年人罪錯(cuò)行為的分級(jí)更加科學(xué)；三是細(xì)化對(duì)于未成年人罪錯(cuò)行為的教育與矯治，未成年人罪錯(cuò)行為的保護(hù)處分措施更加完善［2］。但其中提到的專門學(xué)校、社區(qū)矯正和未成年人管教所依然沒有具體細(xì)化的操作規(guī)則。

二、我國(guó)預(yù)防未成年人犯罪的出路

（一）在未成年人犯罪問題上落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”

防治未成年人犯罪，應(yīng)該把“寬嚴(yán)相濟(jì)”政策落實(shí)到底，一對(duì)未成年人是一種警示和教育，二能維護(hù)受害者的權(quán)益，撫慰其家屬的心靈，三能促進(jìn)正面的社會(huì)影響，讓民眾感知法律的公平公正。

2020年我國(guó)通過了《刑法修正案（十一）》。其中規(guī)定，已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。這是我國(guó)防治未成年人犯罪的巨大進(jìn)步，真正體現(xiàn)了“寬嚴(yán)相濟(jì)”的基本刑事政策。

在處理未成年人犯罪問題時(shí)，不能一味保護(hù)和縱容，而應(yīng)“該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)”。

（二）普及法律知識(shí)的同時(shí)加強(qiáng)道德教育

目前很多學(xué)校都會(huì)開設(shè)法律基礎(chǔ)知識(shí)課程，絕大多數(shù)情況下這是一件好事，讓未成年人懂得法律常識(shí)，懂得保護(hù)自己的合法權(quán)益。但如前文分析，還有小部分別有用心的未成年人因此而“知法避法”。針對(duì)這一問題，我們應(yīng)該在普及法律知識(shí)的同時(shí)注重對(duì)未成年人的道德教育，不管是家庭、學(xué)校還是社區(qū)，都盡量營(yíng)造符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的良善氛圍，這在《中國(guó)未成年人犯罪的犯罪學(xué)研究》一書中也有數(shù)據(jù)體現(xiàn)：父母教養(yǎng)、家庭環(huán)境、學(xué)校教育、社區(qū)環(huán)境都影響著未成年人的行為模式。除了對(duì)未成年人加強(qiáng)道德教育，也要對(duì)父母、學(xué)校、社區(qū)宣講父母教養(yǎng)、家庭環(huán)境、學(xué)校教育、社區(qū)環(huán)境對(duì)于預(yù)防未成年人犯罪的重要性，未成年人是國(guó)家的明天，除了法律規(guī)制，各方面都要調(diào)動(dòng)起來。

（三）完善未成年人犯罪的相關(guān)立法和機(jī)制

《中國(guó)未成年人犯罪的犯罪學(xué)研究》一書認(rèn)為針對(duì)未成年人犯罪的刑事立法應(yīng)該從以下幾方面完善：1.處理未成年人犯罪的原則；2.未成年人的刑事責(zé)任年齡與刑事責(zé)任范圍；3.未成年人犯罪的刑罰體系與非刑罰處置方法，即規(guī)定《中華人民共和國(guó)刑法》中哪些刑種適用于未成年犯，并且完善非刑罰方法在預(yù)防未成年人犯罪方面的功能、地位及其體系等；4.未成年人犯罪的刑罰裁量原則與量刑制度；5.未成年人犯罪的行刑制度，即對(duì)未成年犯的緩刑、假釋、減刑等作出特別規(guī)定。此外，還可以針對(duì)未成年人增設(shè)某些新的刑罰制度，如前科消滅等。程序法部分主要包括：1.未成年人刑事司法程序應(yīng)當(dāng)遵循的原則；2.未成年人犯罪的偵查、審查批捕、審查起訴和審判過程中在具體程序方面的特別規(guī)定；3.未成年人司法組織機(jī)構(gòu)和人員的專門化［3］。

同時(shí)，2020年12月我國(guó)修訂的《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》中提到的專門學(xué)校、社區(qū)矯正和未成年人管教所也要給出相應(yīng)的適用辦法、建設(shè)相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)、配套相應(yīng)的工作人員。

三、結(jié)語

《中國(guó)未成年人犯罪的犯罪學(xué)研究》全面分析了我國(guó)未成年人犯罪的影響因素和預(yù)防策略。筆者認(rèn)為，在現(xiàn)有狀態(tài)下，落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”政策、加強(qiáng)道德建設(shè)、規(guī)范青少年社區(qū)矯正、規(guī)范專門學(xué)校和未成年人管教所，對(duì)于預(yù)防未成年人犯罪，還是很有建設(shè)意義的。