陳麗娟

（肇源縣財政局，大慶 166500）

引 言

基于當前國內(nèi)外的發(fā)展形勢，加快轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展方式迫在眉睫，將經(jīng)濟從速度提升和體量增長轉(zhuǎn)移到質(zhì)量管理已是必然選擇。特別是在新時代背景下，我國經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展直接關(guān)系著國家命運和民族復(fù)興。雖然，近年來我國經(jīng)濟在高速增長階段取得了巨大成就，但粗放式的經(jīng)濟發(fā)展所帶來的負面影響越來越大，嚴重制約了現(xiàn)代化社會的建設(shè)與發(fā)展。因此，只有加快轉(zhuǎn)變我國的經(jīng)濟發(fā)展方式，才能使我國經(jīng)濟發(fā)展趨于健康化、穩(wěn)定化，為我國現(xiàn)代化社會發(fā)展提供源源不斷的動力。

一、當前我國經(jīng)濟發(fā)展方式存在的問題

（一）傳統(tǒng)發(fā)展觀念根深蒂固

一個國家經(jīng)濟發(fā)展方式的形成與轉(zhuǎn)變受發(fā)展觀念的直接影響。在改革開放初期，以GDP增長為經(jīng)濟發(fā)展考核方式的觀念深入人心，切實推動了我國經(jīng)濟的高速增長，造就了許多經(jīng)濟建設(shè)成就。但是，隨著時代的不斷進步，這種傳統(tǒng)發(fā)展觀念與現(xiàn)實需要產(chǎn)生了巨大矛盾，無法繼續(xù)適應(yīng)當前的社會發(fā)展。而傳統(tǒng)發(fā)展觀念根深蒂固，在經(jīng)濟發(fā)展中沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變。比如，很多地區(qū)依然追求經(jīng)濟發(fā)展速度，忽視發(fā)展質(zhì)量，使得經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，資源消耗過快，生態(tài)環(huán)境惡化，嚴重影響了我國經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

（二）市場經(jīng)濟體制不健全

隨著經(jīng)濟社會的進步與發(fā)展，我國深刻認識到完善市場經(jīng)濟體制的重要性和必要性，所以加大對市場經(jīng)濟體制的改革力度，以充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，使生產(chǎn)要素的投入、分配、組合、使用更加合理。但從當前我國市場經(jīng)濟體制構(gòu)建效果來看，仍未能充分發(fā)揮市場對資源的配置作用，追求發(fā)展速度、忽視發(fā)展質(zhì)量和重視結(jié)果忽視過程等情況依然存在，加上產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)性差、宏觀調(diào)控和微觀指導運用不合理，使得市場運行效益不足，嚴重影響了經(jīng)濟發(fā)展水平。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

自改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展進入持續(xù)高速增長階段，一躍發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要作用，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。雖然，近年來我國經(jīng)濟發(fā)展取得諸多成就，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理嚴重影響了我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。特別是當前工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高與需求結(jié)構(gòu)變化引發(fā)的產(chǎn)能過剩等問題，已成為我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的阻力。

（四）生態(tài)文明建設(shè)滯緩

黨的十九大報告強調(diào)，要加強生態(tài)文明建設(shè)，推動生態(tài)文明體制改革，快速構(gòu)建綠色經(jīng)濟發(fā)展體系。這些內(nèi)容雖然明確了我國經(jīng)濟在新時代下的發(fā)展方向，也為推動生態(tài)文明建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。但是，就現(xiàn)實而言，經(jīng)濟發(fā)展模式?jīng)]有發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，綠色經(jīng)濟模式的發(fā)展表面化、形式化明顯。特別是部分地區(qū)為了實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，依然堅持走“先污染、后治理”的老路子，使得經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境矛盾日益突出，嚴重威脅到了人民的生活和健康。此外，當前綠色經(jīng)濟標準化尚不明確，很多人對如何推動綠色經(jīng)濟發(fā)展和如何評價產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀缺乏認識，國家相關(guān)標準也不完善，導致綠色經(jīng)濟發(fā)展模式的構(gòu)建與推廣滯緩。

二、加快轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展方式的對策

（一）立足于實際，樹立科學發(fā)展觀念

加快轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展方式，必須從觀念上進行改革。只有以科學發(fā)展的觀念對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式進行指導，才能實現(xiàn)經(jīng)濟模式的持續(xù)改進與優(yōu)化，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，必須立足于現(xiàn)實情況，充分貫徹科學發(fā)展觀念要求，為我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供支持。

首先，必須深刻認識當前國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢。經(jīng)過2008年的世界性金融危機后，各國紛紛走出低迷的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)，世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出明顯的復(fù)蘇態(tài)勢，但依靠出口保持經(jīng)濟高速增長的難度明顯提升。特別是2019年末爆發(fā)的新冠肺炎疫情，更讓剛恢復(fù)過來的出口經(jīng)濟發(fā)展雪上加霜。同時，隨著國內(nèi)物質(zhì)生活條件的改善，消費者對產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，國內(nèi)市場需求結(jié)構(gòu)升級，進一步突出了傳統(tǒng)發(fā)展觀念指導下的經(jīng)濟發(fā)展弊端，我國必須樹立新的發(fā)展觀念，不斷減少過分追求發(fā)展速度而造成的弊端。

其次，立足于長遠發(fā)展視角，堅持走健康可持續(xù)發(fā)展道路，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟保質(zhì)保量高速發(fā)展。在十八屆五中全會上，國家提出創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享等發(fā)展理念，明確健康可持續(xù)發(fā)展的重要性、必要性，要求各方保持平和的心態(tài)，堅持以科學發(fā)展觀念為指導，在新的經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵中找尋機遇。

（二）健全和完善市場經(jīng)濟體制

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式符合我國社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的需求，也是新時代、新環(huán)境及新趨勢下的必然選擇。我國要實現(xiàn)市場經(jīng)濟健康平穩(wěn)的發(fā)展，必然要著力解決各種因素對市場配置資源的束縛與影響。因此，在現(xiàn)有市場經(jīng)濟條件的基礎(chǔ)上，健全和完善市場經(jīng)濟體制可從以下幾方面入手。

一是重新定位經(jīng)濟發(fā)展方向，摒棄原來片面追求速度和結(jié)果的思想，將發(fā)展目標轉(zhuǎn)移到保證質(zhì)量上。改革開放至今已有40余年，我國經(jīng)濟一直保持高速增長的態(tài)勢，但質(zhì)量問題日益嚴重，應(yīng)著力推動質(zhì)量變革。我國可通過打造國家品牌，保證品牌質(zhì)量，進一步強化“中國制造”的水平，以保持我國產(chǎn)品在國內(nèi)外市場中的競爭優(yōu)勢。

二是主動迎合互聯(lián)網(wǎng)信息時代，推動實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。雖然網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的成熟與運用推動了電子商務(wù)的發(fā)展，給傳統(tǒng)的實體經(jīng)濟帶來嚴重的影響，但在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，二者各自的優(yōu)勢都很明顯，應(yīng)實現(xiàn)二者的有機融合，創(chuàng)新經(jīng)濟經(jīng)營模式，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供動力。

三是從多角度認識社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展特點及規(guī)律。通過對市場經(jīng)濟機制運行進行全方位、全過程的分析，及時掌握市場經(jīng)濟機制存在的漏洞及不足之處，進行有針對性的彌補與改進，以保證市場經(jīng)濟秩序，推動市場經(jīng)濟健康發(fā)展。

（三）推動改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

黨的十八大報告中明確指出，推動我國經(jīng)濟改革，加強經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式工作中的重點內(nèi)容。也就是說，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化直接關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變成果。當前，我國工業(yè)水平不高、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不強、服務(wù)業(yè)發(fā)展不完善，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已到了刻不容緩的地步。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中，應(yīng)深刻認識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展中應(yīng)有的地位及所發(fā)揮的功能與效用，不斷擴大技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)數(shù)量，為該產(chǎn)業(yè)提供更多的助力支持。同時，要結(jié)合時代發(fā)展趨勢，深入挖掘傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢，進行有針對性的扶持，使其優(yōu)勢作用得到充分發(fā)揮，促進產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和效率的提高。近些年來，我國逐步深化供給側(cè)改革，將解決產(chǎn)能過剩、庫存增多、生產(chǎn)成本過高等問題作為改革重點，并初見成效，使經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量有了一定的提升。在此基礎(chǔ)上，各方仍需進一步貫徹供給側(cè)改革方針，精準落實相關(guān)政策，推動產(chǎn)業(yè)升級，助力經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在此過程中，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，仍需要從價值鏈的低端部位向價值鏈的高端部位轉(zhuǎn)型。通過堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，在綠色和共享等經(jīng)濟領(lǐng)域中尋求新機會，不斷制造新的經(jīng)濟增長點。此外，繼續(xù)將去產(chǎn)能、減庫存、降成本等問題作為核心工作方向，全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的淘汰與轉(zhuǎn)型，積極打造知識技能創(chuàng)新型人才隊伍，不斷提高勞動者的整體素養(yǎng)和能力。

（四）注重生態(tài)，加強生態(tài)文明建設(shè)

我國人口眾多，資源消耗巨大，亟須構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)文明型的現(xiàn)代化文明社會，以促進我國實現(xiàn)全面綠色可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)“先污染、后治理”的發(fā)展路徑已經(jīng)不再適應(yīng)新時代的社會發(fā)展需求，必須高舉綠色大旗，堅持走綠色發(fā)展道路，從而保證生態(tài)、環(huán)境、資源與人的協(xié)調(diào)。以綠色經(jīng)濟為市場導向，以創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐，合理科學地處理人與自然的關(guān)系，使人與自然能夠和諧相處，是我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標。在推動綠色經(jīng)濟的過程中，我國需要加強創(chuàng)新，攻克綠色技術(shù)運用難題，依托更多高新技術(shù)支持綠色經(jīng)濟模式的構(gòu)建與發(fā)展，減少對高耗能、高污染技術(shù)的依賴。同時，要深化綠色發(fā)展理念，制定嚴格的法治制度，加強對破壞生態(tài)環(huán)境的管理，以切實提高綠色經(jīng)濟發(fā)展水平。此外，我國需要在全社會的范圍內(nèi)，加強綠色理念宣傳，使節(jié)約資源和保護環(huán)境意識深入人心。充分發(fā)揮國家宏觀調(diào)控和微觀指導作用，推動綠色生產(chǎn)、經(jīng)營及消費環(huán)境的構(gòu)建，使民眾積極參與到綠色經(jīng)濟發(fā)展行動中，最終實現(xiàn)我國經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

結(jié) 語

綜上所述，我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一個系統(tǒng)建設(shè)工程，需要正確判斷當前的發(fā)展形勢，堅持落實黨提出的各項方針政策。只有樹立科學發(fā)展觀念，完善市場經(jīng)濟體制，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強生態(tài)文明建設(shè)，才能有效促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使我國經(jīng)濟呈現(xiàn)新的活力，走上健康可持續(xù)發(fā)展道路。