劉力榕

（中電系統(tǒng)建設(shè)工程有限公司黨群工作部，北京 100141）

引 言

黨的十八大以來，黨的建設(shè)成為我國政府、社會等重點(diǎn)關(guān)注的對象之一，也使黨所面臨的問題、挑戰(zhàn)等增加。隨著世情、國情、黨情的持續(xù)發(fā)展和變化，加強(qiáng)黨的精神建設(shè)也成為當(dāng)前黨需要重點(diǎn)解決的問題之一。企業(yè)是黨組織持續(xù)深化改革的重要主體，企業(yè)黨支部也面臨著諸多考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，因此企業(yè)也應(yīng)充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治核心作用，穩(wěn)固黨組織的執(zhí)政基礎(chǔ)，為企業(yè)的發(fā)展和黨的持續(xù)深化改革提供動力。

一、在新時代背景下強(qiáng)化企業(yè)黨支部建設(shè)的必要性

黨支部的政治建設(shè)無論是對于企業(yè)的運(yùn)營還是發(fā)展都具有重要意義。首先，黨的政治建設(shè)工作應(yīng)全面貫徹黨的要求，企業(yè)黨員干部需要深度落實(shí)黨章黨規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定等基本要求，提升自身的作風(fēng)，并將良好的黨員作風(fēng)融入企業(yè)的管理和運(yùn)營中。其次，定期召開民主生活會，對自身存在的問題進(jìn)行深入分析，并及時改正。凡事都應(yīng)向企業(yè)員工敞開，將眾人的智慧融入黨建工作中，以企業(yè)員工的眼睛監(jiān)督企業(yè)黨支部政治建設(shè)的有效性。最后，在新的發(fā)展形勢下，進(jìn)一步拓寬企業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域，只有抓好了黨建工作，才能始終駕馭好復(fù)雜的市場環(huán)境，讓企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境中得以立足，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、在新時代背景下強(qiáng)化企業(yè)黨支部建設(shè)所面臨的問題

企業(yè)黨建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。但是也要看到，與黨中央提出的目標(biāo)相比，與國有企業(yè)擔(dān)負(fù)的使命責(zé)任相比，企業(yè)黨支部政治建設(shè)工作仍存在許多問題。

（一）中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度理論尚未完善成熟

我國大部分企業(yè)的管理理論、模式、方法等主要仿照歐美企業(yè)，其科學(xué)性較高，但我國的政治背景、經(jīng)濟(jì)背景、法律背景等與歐美國家存在較大差異，因此隨著我國社會、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，歐美企業(yè)的管理模式已難以適應(yīng)我國企業(yè)的要求。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度在引進(jìn)現(xiàn)代公司治理模式的基礎(chǔ)上，提出把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。實(shí)踐證明，這是一種科學(xué)的創(chuàng)新，也是難以復(fù)制的創(chuàng)新，是對現(xiàn)代公司治理實(shí)踐的一次重大突破。目前，作為優(yōu)化中國現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)計(jì)的理論基礎(chǔ)尚未形成成熟而完整的體系。一方面，這不利于促進(jìn)達(dá)成統(tǒng)一共識，不利于為中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的完善提供堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)；另一方面，在積極參與全球治理體系變革中難以獲得國際認(rèn)同。

（二）黨委履行前置程序有待進(jìn)一步規(guī)范

在黨組織參與重大決策方面，企業(yè)黨支部的政治建設(shè)工作制度缺少標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的規(guī)則和具體標(biāo)準(zhǔn)，可操作性不強(qiáng)，客觀上降低了黨組織參與企業(yè)重大問題決策的有效性。在實(shí)際操作過程中，部分國企在履行黨委會前置程序的過程中面臨前置泛化、職責(zé)不清等問題。比如：有的企業(yè)對前置的時間節(jié)點(diǎn)不明確，對于由董事會最終決策的具體事項(xiàng)，究竟應(yīng)該在經(jīng)理層審議階段就由黨委會前置研究還是在董事會最終決策前再前置研究，沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致前置事項(xiàng)泛化，事無巨細(xì)都要由黨委（組）事前討論；有的企業(yè)對應(yīng)該前置的決策內(nèi)容不清，或?qū)η爸檬马?xiàng)決策的議題把握不準(zhǔn)，或“眉毛胡子一把抓”，議題的方方面面都討論，或“走過場”，前置研究成為一個擺設(shè)；有的企業(yè)對前置決策研究的權(quán)責(zé)不清，黨委（組）對前置事項(xiàng)討論做出“同意”的決定后，決策責(zé)任的承擔(dān)主體難以確定；有的企業(yè)決策分歧處理缺乏指導(dǎo)，決策企業(yè)為避免黨委（組）決策被董事會否決，采取會前溝通達(dá)成一致的做法，但是這種方式一定程度上抑制了董事的積極性，弱化了董事會的功能；有的二、三級企業(yè)照搬照抄上級或同級的相關(guān)文件，沒有根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)規(guī)范具體的前置研究事項(xiàng)。

三、新時代背景下強(qiáng)化企業(yè)黨支部建設(shè)的方法

（一）規(guī)范企業(yè)黨員的行為

支部是黨組織的基層單位，既然是組織，就有一定的體制。凡是體制，就應(yīng)當(dāng)設(shè)定為適合依靠群眾實(shí)行行為規(guī)范的實(shí)施競爭規(guī)則（行為規(guī)范的實(shí)施競爭規(guī)則：依照相關(guān)行為規(guī)范，對實(shí)施或違反了行為規(guī)范者，分別給予賞罰）的運(yùn)作制度，并依照該運(yùn)作制度來設(shè)定支部人員組織職能。黨員，首先是人，都具有趨利避害的本能反應(yīng)。企業(yè)的部分黨員甚至黨員干部，其思想境界有待提高，其趨利避害反應(yīng)往往是低境界的。如果指望其思想境界提高，將是太長時間的事情，可能一輩子都無法達(dá)到。所以最靠得住的，是在支部內(nèi)建成對內(nèi)對外都要具有適合依靠群眾實(shí)行行為規(guī)范的實(shí)施競爭規(guī)則的體制。具體方法如下。

（1）嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》發(fā)展黨員。做好入黨積極分子培養(yǎng)教育考察工作，做好發(fā)展對象公示及政審工作，按要求輸送發(fā)展對象參加集中培訓(xùn)，做好預(yù)備黨員預(yù)備期教育考察及按期轉(zhuǎn)正工作。建立新發(fā)展黨員專用檔案，做好年度發(fā)展黨員材料歸檔工作。

（2）及時更新完善黨員個人基本信息，嚴(yán)肅做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。

（3）建立落實(shí)談心談話制度。做好支部班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間“三必談”。支部每半年開展一次談心談話活動，支部書記每年與全體黨員談心談話一次。

（4）做好黨員積分管理，嚴(yán)肅開展季度評分、公示、登記等工作。

（5）積極開展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，按季度評選示范崗黨員，及時上報(bào)先進(jìn)材料。

（二）創(chuàng)新企業(yè)黨支部政治建設(shè)的活動方式

首先，大部分企業(yè)黨支部的工作形式多是開開會、聽聽課，時間長了難免使黨員產(chǎn)生厭煩情緒，使黨建工作流于形式。因此，基層黨支部只有不斷探索新方法、新路子，才能讓支部工作“活起來、動起來”，才能調(diào)動起支部黨員的積極性和創(chuàng)造性。要經(jīng)常組織開展各類黨群共建活動，讓支部成員切實(shí)走出去，去學(xué)習(xí)、去參與，親自參與到為人民服務(wù)的實(shí)踐中，更好地從實(shí)踐中汲取新形勢下如何成為一名稱職共產(chǎn)黨員的經(jīng)驗(yàn)和方法，在有效激發(fā)支部黨員自身積極性的同時，為他們更好地履職盡責(zé)創(chuàng)造有利條件。

其次，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神系列活動，引導(dǎo)支部黨員增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。每月開展一次“主題黨日”活動，通過集體誦讀黨章、重溫入黨誓詞、按月交納黨費(fèi)等富有儀式感的活動，強(qiáng)化黨員意識，提醒黨員時刻牢記自己的黨員身份，不忘黨性宗旨和使命初心，促進(jìn)黨員對黨的思想觀念、工作觀念、組織觀念、紀(jì)律觀念的貫徹執(zhí)行，激發(fā)黨員對支部的從屬感、信任度和向心力?！捌咭弧鼻昂蠼M織開展黨的生日紀(jì)念活動，引導(dǎo)黨員干部以一流的業(yè)績向黨的生日獻(xiàn)禮。結(jié)合“七一”“十一”等節(jié)慶日，積極開展文化娛樂活動，努力營造機(jī)關(guān)企事業(yè)單位先進(jìn)文化氛圍，全面提高黨員的綜合素質(zhì)。結(jié)合工作實(shí)際，積極開展規(guī)范化黨支部創(chuàng)建工作，不斷促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、相互融合，著力推進(jìn)黨建工作始終走在前列、做出表率。

（三）開展理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化企業(yè)員工的政治意識

始終把政治理論學(xué)習(xí)擺在突出位置，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神等指定學(xué)習(xí)材料，組織觀看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會現(xiàn)場直播，共同見證偉大歷史時刻。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，通過專題黨課、交流探討等方式，全面掀起學(xué)習(xí)熱潮。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，組建青年理論學(xué)習(xí)交流群，建立學(xué)習(xí)計(jì)劃，制定實(shí)施方案，鼓勵大家交流心得體會。

（四）將企業(yè)黨支部政治建設(shè)工作與企業(yè)文化相融合

首先，將以黨建為主導(dǎo)的政治思想建設(shè)與以文化為主導(dǎo)的經(jīng)營思想建設(shè)相融合，雙管齊下，推動企業(yè)思想建設(shè)產(chǎn)生實(shí)效，真正起到把握發(fā)展方向、引領(lǐng)經(jīng)營管理、激發(fā)群體動力的作用。發(fā)揮黨建工作的政治統(tǒng)領(lǐng)性，結(jié)合文化工作的多樣性方法，相互促進(jìn)，相互配合，進(jìn)而形成黨建特色，增強(qiáng)文化自信。其次，將文化工作的邏輯、思路、工具和方法，與黨建內(nèi)容相結(jié)合，以文化工具的多樣性增強(qiáng)黨建工作的靈活性，以文化工作的實(shí)用性增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性，讓廣大員工切身感受到黨建工作的牽引力和文化工作的影響力，從而打造本企業(yè)黨建工作的鮮明特色，形成黨建工作的獨(dú)特品牌。最后，將文化管理與黨建工作深度融合。以黨建為綱，作為思想建設(shè)的核心；以文化為目，強(qiáng)化思想建設(shè)的功效。圍繞企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主題，打造黨建引領(lǐng)下的文化管理機(jī)制，形成國有企業(yè)文化建設(shè)與管理的新思路、新模式、新方案，創(chuàng)建國有企業(yè)別具一格的文化品牌形象。內(nèi)強(qiáng)凝聚力，外顯品牌力，不斷激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和外部引力。

結(jié) 語

企業(yè)要加強(qiáng)黨支部的政治建設(shè)，首先需要從企業(yè)黨員的思想、作風(fēng)和黨支部的制度入手，建設(shè)并完善有關(guān)制度，規(guī)范企業(yè)黨員的作風(fēng)行為，并充分發(fā)揮企業(yè)黨員的引導(dǎo)作用，進(jìn)而提升企業(yè)的管理效率、工作效率等。其次，企業(yè)還需要定期開展關(guān)于黨支部政治建設(shè)的活動和培訓(xùn)，讓每一位企業(yè)員工都能參與到企業(yè)的黨支部政治建設(shè)中，強(qiáng)化企業(yè)黨員及員工的社會責(zé)任感。最后，企業(yè)文化需要與黨支部的政治建設(shè)進(jìn)行有效融合，在企業(yè)內(nèi)部營造良好的黨建氛圍，為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。