崔桂清

（黑龍江省哈爾濱市香坊公證處，黑龍江 哈爾濱 150036）

一、遺產(chǎn)管理人概念解析

當遺產(chǎn)繼承開啟至遺產(chǎn)正式分割的階段，遺產(chǎn)處于不穩(wěn)定狀態(tài)，在這期間如果遺產(chǎn)發(fā)生被隱匿、霸占以及轉移等，會給法定繼承人的繼承權帶來損失。近年來國內的一些遺產(chǎn)管理案件中，在遺產(chǎn)繼承開啟到遺產(chǎn)正式分割的階段，遺產(chǎn)被侵權人以不法方式隱匿、霸占、轉移，乃至損毀的現(xiàn)象屢見不鮮，一些知名案件甚至在社會上引發(fā)不小的轟動，由此也昭示立法機構要盡快完善法制建設，推進遺產(chǎn)管理與分配機制的完善化和制度化，有效保障繼承人的權益不受侵犯［1］。

國內遺產(chǎn)管理的相關制度包括遺囑執(zhí)行人與遺產(chǎn)管理人制度。前者在廢止的繼承法中有明確說明，公民可以依據(jù)個人意愿訂立遺囑，并指定遺囑執(zhí)行人。需要注意的是，遺囑執(zhí)行人只能通過遺囑形式確立，且由立遺囑的人選擇遺囑執(zhí)行人，并且遺囑執(zhí)行人的權責僅限于遺囑中規(guī)定的內容。遺囑執(zhí)行人制度的局限性在于許多當事人會猝死，猝死前沒有訂立遺囑，或者有遺囑，卻未在遺囑中設立遺囑執(zhí)行人。另一個重要的遺產(chǎn)管理制度，遺產(chǎn)保管人制度卻因功能定位模糊，在實際遺產(chǎn)管理案例中沒有發(fā)揮作用。遺產(chǎn)保管人制度在《繼承法》和有關部門下達的文件中有提及，但對保管二字并未有深入解讀，也就是說我國的遺產(chǎn)保管人制度，僅有“保管”的字面上的解析權責，卻沒有處置、分配這些真正意義上的遺產(chǎn)繼承權責。正是由于長期以來國內的遺產(chǎn)執(zhí)行人制度和遺產(chǎn)保管人制度或多或少存在定位不明、適用范圍狹窄的問題，以至于國內遺產(chǎn)管理案件處理經(jīng)常陷入困境，無法依憑現(xiàn)行法律法條有效保障繼承人、債權人的合法權益。

隨著國民經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，主體利益分配日趨復雜，為更好滿足當前國內遺產(chǎn)管理工作開展以及相關案件審理，確保繼承人、債權人利益不受侵害，《民法典》中新增了遺產(chǎn)管理人制度，對遺產(chǎn)管理人的資格、權責做出明確規(guī)定，并且規(guī)定遺產(chǎn)管理人可以獲取報酬。可以想象在不遠的未來，在利益驅使下，國內會出現(xiàn)越來越多的遺產(chǎn)管理人主體，幫助解決遺產(chǎn)管理問題，在此形勢下遺產(chǎn)管理人資格的確立和選任便顯得尤為重要［2］。

二、公證機構擔任遺產(chǎn)管理人必要性

（一）成為遺產(chǎn)管理人的核心要求

《民法典》對遺產(chǎn)管理人職責作出明確規(guī)定，要求遺產(chǎn)管理人清理遺產(chǎn)，制作遺產(chǎn)清單。隨著國民經(jīng)濟發(fā)展，遺產(chǎn)種類日趨多元化，不僅傳統(tǒng)財產(chǎn)梳理難度提升，隨著非傳統(tǒng)遺產(chǎn)形式的出現(xiàn)，遺產(chǎn)管理人的工作難度更是提升了多個量級。其中比較具有代表性的非傳統(tǒng)遺產(chǎn)形式，包括微信、支付寶余額、虛擬貨幣如比特幣以及在電商平臺開設的店鋪等。相比傳統(tǒng)遺產(chǎn)形式，這些遺產(chǎn)的產(chǎn)權認定歷來存在爭議，從難度上來講，遺產(chǎn)管理人工作并不輕松；遺產(chǎn)內容豐富，包括支配性財產(chǎn)、請求性財產(chǎn)所代表的積極遺產(chǎn)，還有被繼承人負擔的消極財產(chǎn)內容。遺產(chǎn)清單的梳理難度高、范圍廣，遺產(chǎn)清單如果對任何一項遺產(chǎn)內容有所疏忽或者遺漏，便會造成繼承人繼承權益的損害。同時，遺產(chǎn)管理人在清點遺產(chǎn)時會基于不同的案件情況，面對不同的外部因素干擾，例如可能發(fā)生的遺產(chǎn)轉移、隱瞞對外負債，遺產(chǎn)管理人想要順利且準確客觀地完成遺產(chǎn)清點工作，自身需要具備協(xié)調多部門、多人協(xié)助配合清查遺產(chǎn)的能力，以免有所疏漏，損害繼承人權益。同時基于利益考量，遺產(chǎn)管理人不能與遺產(chǎn)繼承中的多方相關主體存在利益糾葛，以保證遺產(chǎn)清點、繼承等管理工作的中立性。綜上，成為遺產(chǎn)管理人，需要滿足專業(yè)且中立的核心要求［3］。

（二）公證機構滿足成為遺產(chǎn)管理人的核心要求

1.具備專業(yè)法律服務能力

遺產(chǎn)繼承涉及的法律范圍較廣，包括但不限于《民法典》以及知識產(chǎn)權法等，公證機構作為專業(yè)法律機構，承擔了非訟解決遺產(chǎn)分割的功能，辦理了巨量的遺產(chǎn)繼承公證，在處理遺產(chǎn)繼承案中涉及的法律難題時，擁有一般繼承人不具備的法律專業(yè)水準和其他機構不具備的豐富經(jīng)驗。

2.具備中立性

涉及遺產(chǎn)管理，產(chǎn)生糾紛時需要由第三方機構來從中協(xié)調，依據(jù)遺囑和法律內容實現(xiàn)遺產(chǎn)的有效、高效管理，保障被繼承人和繼承人各方權益不受侵害。需要第三方機構同被繼承人、繼承人之間不存在利益關系，如此才能站在中立、公正的角度上調和各方利益訴求，保障遺產(chǎn)能夠公正、公平分配。

公證機構作為非營利性法人，其成立初衷便是服務公益，從這點來看，公證機構先天具備中立屬性。

三、公證機構成為遺產(chǎn)管理人的合法性及路徑

2020年初由銀保監(jiān)會牽頭，多部門配合制定的促進社會服務領域商業(yè)保險發(fā)展的意見文件中，明確提出“公證遺產(chǎn)管理人”相關概念。此外，雖然在《民法典》中關于公證機構和遺產(chǎn)管理著墨不多，也沒有明確提出公證機構擔任遺產(chǎn)管理人的具體說明，但不明確的規(guī)定卻也給公證機構介入遺產(chǎn)管理人留下了窗口。具體而言，遺產(chǎn)管理人任命形式如下：

（一）由遺囑執(zhí)行人擔任遺產(chǎn)管理人

也就是說在遺囑中指定遺囑執(zhí)行人，當繼承程序啟動后，遺囑執(zhí)行人自動成為遺產(chǎn)管理人。實現(xiàn)這點的前提條件是需要遺囑內容合法。合法的遺囑背景下產(chǎn)生的遺產(chǎn)管理人，能夠比較客觀地代表被繼承人的真實意志和需求。公證機構具備專業(yè)遺囑公證經(jīng)驗，無論是依據(jù)被繼承人意愿訂立遺囑還是當繼承程序啟動后按照遺囑內容對遺產(chǎn)管理的能力都是首屈一指，符合專業(yè)性、中立性要求。

（二）由繼承人推選遺產(chǎn)管理人

如果沒有遺囑執(zhí)行人，那么便由繼承人共同推選遺產(chǎn)管理人。由此可見，這種情況下推選出的遺產(chǎn)管理人，代表的是繼承人訴求。以往的司法實踐中，出現(xiàn)過這樣的案例——繼承人較多，內部缺乏統(tǒng)一意見，關于多個繼承人誰來當遺產(chǎn)管理人遲遲沒有定論，當所有繼承人共同成為遺產(chǎn)管理人，遺產(chǎn)分配效率低下，乃至會出現(xiàn)個別繼承人基于個人利益進而隱瞞或者轉移遺產(chǎn)的現(xiàn)象。結合國內外先進遺產(chǎn)管理理論和實踐經(jīng)驗，以及《民法典》關于全體繼承人可以推選遺產(chǎn)管理人的規(guī)定，在被繼承人未在遺囑中明確規(guī)定遺囑執(zhí)行人且繼承人較多的情況下，可由繼承人共同推選第三方遺產(chǎn)管理人，公證機構便十分符合這一要求。

（三）由繼承人共同擔任遺產(chǎn)管理人

這種情況便是前述情況的一種延伸可能性，繼承人人數(shù)眾多，在互相不讓的情況下，最后由所有繼承人共同成為遺產(chǎn)管理人。真走到這一步，遺產(chǎn)的保護與有序分配必然會受到不同程度影響，最終遺產(chǎn)分配問題還是會走向訴訟一途，遺產(chǎn)管理制度便等于沒有發(fā)揮作用，因此要盡量避免繼承人共同成為遺產(chǎn)管理人的情況出現(xiàn)。

（四）法律規(guī)定的遺產(chǎn)管理人人選

如果沒有繼承人或者繼承人表示放棄，那么適用于現(xiàn)行法律中由民政部門或者村民委員會擔任遺產(chǎn)管理人的規(guī)定。

（五）人民法院指定遺產(chǎn)管理人

如果對遺產(chǎn)管理人的確定存在爭議的，就要走向訴訟一途，可以由利害關系人申請人民法院指定遺產(chǎn)管理人。

四、結語

從前述內容可知，公證機構成為遺產(chǎn)管理人的路徑有三種：第一，依據(jù)遺囑人的指定，直接選擇公證機構為遺產(chǎn)管理人；第二，由繼承人推選，選擇公證機構為遺產(chǎn)管理人；第三，由法院指定，雖然《民法典》沒有列明公證機構作為遺產(chǎn)管理人，但也沒有禁止。所以可以指定公證機構為遺產(chǎn)管理人，但還需要司法解釋明確。三種路徑中，第一種方式更有利于實現(xiàn)遺產(chǎn)的有效分配，減少矛盾，另外兩種形式是多個繼承人對某個繼承人當選遺產(chǎn)管理人存在紛爭，選擇第三方公證機構成為遺產(chǎn)管理人更像是一種折中之選。此外，在第一種形式下，公證機構在為被繼承人訂立遺囑時，便將遺產(chǎn)梳理一遍，并記錄遺產(chǎn)明細、權屬情況以及債權債務等內容，為日后的遺產(chǎn)管理工作奠定基礎。最后，遺產(chǎn)繼承程序啟動后，第三方公證機構的身份由遺囑執(zhí)行人自動轉變?yōu)檫z產(chǎn)管理人，憑借自身專業(yè)性和中立性優(yōu)勢，能妥善開展遺產(chǎn)管理相關內容的工作，保障繼承人、被繼承人的權益不受侵害。