崔安福

(南方醫(yī)科大學(xué)通識教育部，廣東 廣州 510515)

當(dāng)前，在國家政策頂層設(shè)計背景下，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略迎來了歷史性的機遇。此契機下，粵港澳大灣區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)正在面臨重大轉(zhuǎn)型，進入新常態(tài)發(fā)展模式，一個是政策的新戰(zhàn)略，另一個是市場的新常態(tài)。前者為粵港澳大灣區(qū)的體育旅游發(fā)展提供了方向和路徑，后者要求粵港澳大灣區(qū)體育旅游供給必須做出合理化的調(diào)整。在國家政策的指引下，粵港澳大灣區(qū)體育旅游將步入一個全新的發(fā)展格局。

1 粵港澳大灣區(qū)體育旅游資源發(fā)展現(xiàn)狀

廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、肇慶、江門、惠州、香港、澳門兩個特別行政區(qū)構(gòu)建出粵港澳大灣區(qū)城市群[1]。在國家發(fā)展戰(zhàn)略層面將其建設(shè)為世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體，這對于深化內(nèi)地和港澳交流合作保持長期繁榮穩(wěn)定具有重要意義。

縱觀大灣區(qū)區(qū)域內(nèi)體育運動類型豐富，香港足球會始建于1886年，由英國人傳入香港，同時舉辦特別銀牌賽事，分別為全亞洲歷史最悠久的職業(yè)足球聯(lián)賽及錦標(biāo)賽，此外香港木球會、香港游艇會及域多利游樂會、香港賽馬會等相繼成立且發(fā)展成熟。澳門定期舉辦眾多國際賽事，如國際龍舟賽、國際馬拉松、國際排聯(lián)世界女子排球聯(lián)賽、格蘭披治大賽車等眾多體育賽事吸引游客慕名前往。廣州南粵古驛道定向比賽、戶外運動節(jié)讓眾多游客仔細(xì)品味羊城秀美山水。深圳積極響應(yīng)國家政策，大力舉辦體育賽事推動體育產(chǎn)業(yè)飛速崛起，已形成了“每周有賽事，每月有高潮，每年有突破”的體育賽事格局。珠海文體局為實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、信息交流，促進珠澳雙方將開展更多項目的民間體育交流，簽署《珠澳體育合作框架協(xié)議》，“珠海市斗門民間藝術(shù)大巡游”，歷經(jīng)14屆的不斷完善、升級，該項活動已成為珠海的節(jié)慶文化品牌。佛山不僅僅在政府購買體育服務(wù)方面是走國內(nèi)前列，更將體育賽事與傳統(tǒng)文化相結(jié)合開發(fā)具有佛山印記的特色體育旅游產(chǎn)品。中山市小欖鎮(zhèn)是中山首個提出制定長期文化發(fā)展規(guī)劃的鎮(zhèn)區(qū)，而具有中國民族傳統(tǒng)文化的毽球運動，是小欖鎮(zhèn)乃至中山文化體育發(fā)展的一張名片。東莞素有“龍獅運動之鄉(xiāng)”“舉重之鄉(xiāng)”等美名，體育事業(yè)取得巨大成就，與政府重視和推動體育運動是不可分割，近年來又被譽為“游泳之鄉(xiāng)”。肇慶通過傳統(tǒng)龍舟爭霸賽、國際半程馬拉松、青少年公路自行車錦標(biāo)賽等賽事向世人傳達嶺南文化的獨特魅力。江門是武術(shù)之鄉(xiāng)，聞名海內(nèi)外的蔡李佛拳、詠春拳發(fā)源江門，群眾習(xí)武之風(fēng)盛行；江門還是排球之鄉(xiāng)、明星之鄉(xiāng)和中國舞蹈之城，各類體育運動有著扎實的群眾基礎(chǔ)。惠州通過冠軍課堂分享的方式提升當(dāng)?shù)貒駥w育精神的重視與傳承，激發(fā)全民賽場拼搏的體育人文情懷?；浉郯拇鬄车貐^(qū)豐富的體育資源，為區(qū)域內(nèi)“體育旅游”的發(fā)展模式提供了良好的實踐基礎(chǔ)。

國家政策的出臺和國民生活愈發(fā)注重質(zhì)量，傳統(tǒng)的旅游現(xiàn)難以滿足國民的需求，人們愈發(fā)青睞于體驗感強的旅游。粵港澳大灣區(qū)以其豐富的體育資源愈發(fā)受到國內(nèi)外眾多旅游愛好者的關(guān)注。然而，從宏觀層面上看，粵港澳大灣區(qū)體育旅游的發(fā)展已取得一定的成果，但是還需要對其面臨的環(huán)境作進一步的分析，探索體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，拓展旅游消費空間，以找出粵港澳大灣區(qū)體育旅游發(fā)展中所存在的問題。

2 粵港澳大灣區(qū)體育旅游資源發(fā)展的PEST分析

PEST是企業(yè)所處宏觀環(huán)境分析模型，通過對企業(yè)的宏觀外部因素分析，來制定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，即政治環(huán)境P(politics)是指國家或地區(qū)的方針政策、制度法規(guī)等，它對企業(yè)的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響；經(jīng)濟環(huán)境E(Economy)是指企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分配調(diào)控等；社會環(huán)境S(Society)是指價值觀念、企業(yè)文化、社會人口結(jié)構(gòu)等能影響企業(yè)發(fā)展的相關(guān)因素；技術(shù)環(huán)境T(Technology)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新或順應(yīng)時代變化的趨勢對企業(yè)發(fā)展影響，PEST是在某一行業(yè)或行業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)常使用的現(xiàn)狀，即企業(yè)的外部環(huán)境[2]。旅游業(yè)是高度融合其他產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，在縱觀體育旅游產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)發(fā)展時也常用PEST分析法進行分析。

2.1 政治政策環(huán)境

2015年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》中表示推動“體育+”理念的發(fā)展融合，大力發(fā)展體育旅游及“體育+相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的深度結(jié)合推進[3]。2016年《國家旅游局、國家體育總局關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》(旅發(fā)〔2016〕172號)中明確指出把體育旅游作為新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)培育成國民經(jīng)濟的新方向標(biāo)[4]。2017年粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃升級為國家戰(zhàn)略，粵港澳“旅游業(yè)+”的理念將迎來歷史性的機遇。國家政策的相應(yīng)出臺為粵港澳大灣區(qū)的體育旅游發(fā)展提供更多的扶持，也指引粵港澳的發(fā)展重點。

2017年廣東省在貫徹落實國家《“十三五”發(fā)展規(guī)劃》實施方案中提出，體育是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要資源，旅游是推進體育產(chǎn)業(yè)的重要動力。豐富粵港澳“一程多站”旅游精品線路，重點擴大體育賽事辦賽規(guī)模實現(xiàn)與國際接軌，打造具有粵港澳大灣區(qū)特色的體育旅游品牌[5]。在政府的支持與指導(dǎo)下，鼓勵社會力量積極舉辦各類項目的體育比賽，其中包括對辦賽模式、規(guī)模、形式的改革等。2015《廣東省人民政府關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實習(xí)意見》中為加快轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方向，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)指明方向。

國家、地區(qū)的相關(guān)政策的出臺給粵港澳大灣區(qū)體育旅游的發(fā)展提供了良好的保障，但是體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的工作進程還有待提升、體育旅游品牌口碑欠缺、體育賽事旅游、傳統(tǒng)體育旅游等產(chǎn)品不響亮。

2.2 經(jīng)濟市場環(huán)境

隨著國家政策的出臺，粵港澳11區(qū)的聯(lián)系越來越緊密。目前國內(nèi)生產(chǎn)總值為1.24萬億美元，人口為6765萬，粵港澳地區(qū)已經(jīng)是世界上人口最多的城市群。同時，廣東已在綠色道路、社區(qū)體育公園以及人均公共體育設(shè)施等方面處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。2018年，廣東在各級政府、體育行政部門等有關(guān)部門的參與下，舉辦了1930項各級群眾性體育活動[6]。如，深圳是在粵港澳大灣區(qū)11城中發(fā)展較突出的城市，深圳市體育產(chǎn)業(yè)每產(chǎn)出1元，將會帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增加6.02元。

粵港澳大灣區(qū)雖然擁有豐富的體育資源，但是如何形成一個充分開放的市場環(huán)境、投資環(huán)境和營商環(huán)境，如何形成區(qū)域內(nèi)城市之間的優(yōu)勢互補，這個是粵港澳大灣區(qū)下一步規(guī)劃中仍可提升和努力的方向。

2.3 社會文化環(huán)境

近年來，“強身健體”的精神得到了人民的深切支持。為此粵港澳大灣區(qū)區(qū)域內(nèi)各體育局均轉(zhuǎn)變體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，堅持體育發(fā)展以貼近民心為主，大眾體育獲得蓬勃發(fā)展，此外，獨具傳統(tǒng)特色的體育項目在保護與傳承方面獲得一致認(rèn)可。

南粵古驛道定向大賽充分將“體育+”的理念貫穿融入在整體賽事中，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣蛡鹘y(tǒng)習(xí)俗，在開展定向比賽的同時，讓廣大參賽者既能體驗歷史文化，又能感受風(fēng)土人情，最為關(guān)鍵的是南粵古驛道定向大賽成功舉辦促使相關(guān)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。該項賽事已成為民眾反響強烈的全民健身經(jīng)典品牌賽事。龍吟粵港澳，獅舞大灣區(qū)。以南粵醒獅的傳統(tǒng)體育文化精神打造的“黃連勝杯”醒獅邀請賽，凝聚起粵港澳三地，踐行十九大精神，共謀發(fā)展合作的重大意義。江門市體育人文方面有江門潮蓮紗龍，新會的龍舟等均定期有相關(guān)賽事舉辦，為其傳統(tǒng)特色的體育旅游的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

粵港澳大灣區(qū)頂層戰(zhàn)略的規(guī)劃加快了該地區(qū)建設(shè)的步伐，人們的生活方式也發(fā)生了改變，全民參與體育活動熱情高漲，各類體育賽事也越來越貼近民心。而在各類體育賽事中，那些獨具地方鮮明特色的傳統(tǒng)體育項目，如何傳承發(fā)揚，如何使本土文化與國際文化融合，如何促進傳統(tǒng)體育項目在國際舞臺上的可持續(xù)發(fā)展，是需要列入粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃中重要的思考方向。

2.4 技術(shù)環(huán)境

隨著粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃政策的落實，大灣區(qū)的一體化優(yōu)勢開始凸顯，粵港澳大灣區(qū)正迎來前所未有的歷史性機遇，“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、云計算等產(chǎn)業(yè)將蓬勃發(fā)展，規(guī)模有望達到萬億元級別。香港更是歡迎內(nèi)地相關(guān)企業(yè)，共同參與發(fā)展香港的智慧城市和新一代信息基礎(chǔ)建設(shè)，并希望以此加強粵港兩地交流合作，共同推動大灣區(qū)智慧城市的建設(shè)。全區(qū)域旅游創(chuàng)建步入正軌后，大灣區(qū)將重點構(gòu)建互聯(lián)互通的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，提高可進入性和通達性，打造全域無障礙旅游標(biāo)識體系及景觀環(huán)境提升。

此外在提供原有的旅游咨詢、投訴和其他配套服務(wù)之外。同時要注重完善粵港澳大灣區(qū)的智能旅游服務(wù)，積極開展網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、網(wǎng)絡(luò)支付等相關(guān)功能，促進旅游企業(yè)有效發(fā)展和合理利用旅游電子商務(wù)；創(chuàng)辦旅游信息資訊網(wǎng)站，應(yīng)用旅游網(wǎng)站、手機APP客戶端、微信微博等媒體平臺及時、廣泛、準(zhǔn)確發(fā)布旅游信息，加快粵港澳大灣區(qū)智慧城市“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展進程?；浉郯拇鬄硡^(qū)將探索建設(shè)“云上灣區(qū)”，智慧城市、“云上灣區(qū)”的打造不僅能建立體育旅游數(shù)據(jù)庫，延續(xù)嶺南文化的傳承發(fā)展，更會為旅游者帶來全新體驗，更為體育旅游產(chǎn)業(yè)帶來來巨大的機遇。而不遠(yuǎn)的將來，一小時交通圈的概念隨著港珠澳大橋的落成和大灣區(qū)區(qū)域內(nèi)高鐵的全線貫通即將成為現(xiàn)實，這也加快了區(qū)域內(nèi)體育賽事交流融合的前進步伐。

3 粵港澳大灣區(qū)體育旅游發(fā)展優(yōu)化策略及案例借鑒

3.1 粵港澳大灣區(qū)體育旅游發(fā)展優(yōu)化策略

3.1.1 強化區(qū)域空間的發(fā)展定位，促進粵港澳大灣區(qū)體育旅游發(fā)展

為體現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)體育旅游資源的獨特性，區(qū)域內(nèi)各地方政府就要針對實際情況制定相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，粵港澳通過合作將中國內(nèi)部的邊境區(qū)域轉(zhuǎn)化為具有無限發(fā)展?jié)撃艿暮诵膮^(qū)域，不斷提升該區(qū)域體育資源的空間環(huán)境輻射力和影響力，深化該地區(qū)空間環(huán)境的發(fā)展定位：廣東以其豐富的地域特有資源，與港澳短缺旅游資源形成完美互補，是提升粵港澳旅游資源整體吸引力的中堅力量，所以將廣東省定位為自然體育旅游資源重點區(qū)域，使其成為以民俗體育為主打的旅游勝地；澳門可以定位為“世界旅游休閑娛樂中心”，作為世界四大賭城之一，一個國際自由港，是吸引世界旅客的魅力都市，使該地區(qū)成為主打體育休閑博彩的旅游勝地；香港可打造為“中西文化交流區(qū)”充分發(fā)揮香港的獨特地區(qū)優(yōu)勢，如人文優(yōu)勢、服務(wù)業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢等，積極舉辦并承辦國際相關(guān)賽事，努力營造體育旅游的現(xiàn)代化氛圍，為粵港澳大灣區(qū)的體育旅游資源的開發(fā)和發(fā)展提供強有力的技術(shù)保證。

3.1.2 深度挖掘嶺南體育文化內(nèi)涵，開發(fā)特色體育旅游產(chǎn)品

在市場消費氛圍需求的推動下，體育旅游資源顯現(xiàn)出多種多樣的形態(tài)。借鑒國內(nèi)大量開發(fā)實踐，可以通過因地制宜和資源融合技術(shù)提升等手段，更深層次的挖掘粵港澳大灣區(qū)的體育文化內(nèi)涵，充分應(yīng)用地域的差異性，開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣捏w育旅游產(chǎn)品和紀(jì)念品等。龍舟和武術(shù)通過“求實、開拓、和包容”的真實體現(xiàn)，將嶺南體育文化核心價值觀具體呈現(xiàn)，這也是粵港澳傳統(tǒng)文化的精華所在。因此將帶有民俗特色的傳統(tǒng)體育活動因地制宜的與自然旅游資源相融合，例如香港的賽馬博物館和陽江風(fēng)箏節(jié)海島游等；通過將體育資源和旅游資源進行相互融合滲透，形成具有特色的體育旅游品牌；例如端午節(jié)珠江龍舟競渡等，通過相關(guān)技術(shù)手段將體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)進行相互的技術(shù)滲透，提高體育旅游的質(zhì)量。

3.1.3 科學(xué)規(guī)劃體育旅游，保持民族特色文化的原真性

民族傳統(tǒng)體育，是我國民族文化的重要組成部分，粵港澳大彎區(qū)人文活動體育旅游資源深深扎根于嶺南文化之中，然而城鎮(zhèn)化建設(shè)必然對民族傳統(tǒng)體育文化的生態(tài)環(huán)境造成了影響，加之在對當(dāng)?shù)剡M行旅游開發(fā)與規(guī)劃時，一些不合理的規(guī)劃造成了民族體育原真性的缺失，民族傳統(tǒng)體育文化的生存土壤也在一定程度上遭到破壞。這就要求區(qū)域內(nèi)各地方政府在開發(fā)體育旅游景點時，要找到平衡適宜的方式和方法，在確保古跡、遺跡的整體性和歷史性的基礎(chǔ)上，通過不破壞生態(tài)行為的保護和規(guī)劃方式，使體育旅游景點仍然能體現(xiàn)出完整的地域文化。

粵港澳大彎區(qū)的體育旅游事業(yè)在不斷的發(fā)展，所以更要嚴(yán)格遵守以保護為主，開發(fā)為輔的原則，科學(xué)合理地制定體育旅游規(guī)劃。

3.1.4 整合區(qū)域旅游資源，形成全域一體化旅游新格局

粵港澳大彎區(qū)各當(dāng)?shù)卣畱?yīng)樹立全域旅游發(fā)展共識，全面參與到粵港澳區(qū)域體育旅游事業(yè)的發(fā)展中，形成處處是旅游環(huán)境，人人是旅游形象代言人。首先，整合粵港澳大灣區(qū)區(qū)域的體育旅游資源，進行優(yōu)化結(jié)合，提升體育旅游品牌口碑，將粵港澳大彎區(qū)的特色旅游景區(qū)，不斷完善其體育旅游線路，以點帶面，形成全域一體化旅游格局。其次，加強粵港澳大彎區(qū)體育資源與旅游資源的高度融合，打造大灣區(qū)區(qū)域內(nèi)經(jīng)典體育旅游品牌，共享體育旅游市場。最后，促進區(qū)域內(nèi)外的旅游合作，共拓旅游市場，憑借珠江、西江經(jīng)濟帶同粵港澳進行旅游合作，促進區(qū)際經(jīng)濟合作，從而進一步優(yōu)化粵港澳大彎區(qū)域一體化旅游的新格局。

3.2 粵港澳大灣區(qū)體育旅游發(fā)展案例借鑒——花都區(qū)

廣州市花都區(qū)素有“省城之屏障，南北粵之咽喉”之稱，作為交通交匯之地?fù)碛邪l(fā)達的水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)?；ǘ紖^(qū)在新常態(tài)下實現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展思路成功搶占粵港澳大灣區(qū)體育旅游發(fā)展的制高點。

在新的歷史起點上，必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)文化建設(shè)，將“文化型城市群”作為落實花都區(qū)的頂層設(shè)計和核心框架，探索中走出一條經(jīng)濟、社會、文化與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。目前花都區(qū)正在加快建設(shè)文化、體育、旅游的基礎(chǔ)設(shè)施，如建設(shè)一條150km的國際山地馬拉松賽區(qū)、建設(shè)一條50km山地車賽道、建設(shè)高端游艇碼頭、建設(shè)一處彩色樣板古村、建設(shè)一處濕地小鎮(zhèn)、建設(shè)5萬平方米的大型圖書館、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)10萬畝茶園及培訓(xùn)基地、50萬畝彩色花海林業(yè)觀光休閑鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)大型博物館、規(guī)劃建設(shè)文化藝術(shù)體育培訓(xùn)中心，以及設(shè)立花都區(qū)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地的建立“非遺”檔案數(shù)據(jù)庫、確立首批示范傳承基地。此外為促使旅游者在景點之外也能從中體驗到優(yōu)質(zhì)文化特色的產(chǎn)品，花都區(qū)將根據(jù)消費者需求適當(dāng)調(diào)整傳統(tǒng)特色飲食的口味、工藝、包裝、環(huán)境營造等方面。上述規(guī)劃將把花都區(qū)打造成粵港澳大灣區(qū)文化體育旅游目的地，融合多元文化，創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，全方位做好大灣區(qū)文化基地的落戶，全新打造國際文化品牌。

全面建設(shè)獨具特色的體育中心。首先，體育賽事活動中心方面計劃建設(shè)一批可以承接區(qū)域性、行業(yè)性體育賽事的體育場館，以及能夠吸引專業(yè)團體和體育俱樂部進行高標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練的體育場地，重點建設(shè)網(wǎng)球、足球、羽毛球、乒乓球、排球等場館，逐步形成可承辦專業(yè)體育比賽、在粵港澳大灣區(qū)有一定影響力的體育賽事中心。利用多山資源發(fā)展登山、攀巖等比賽項目，使山上運動成為特色體育符號。其次，體育醫(yī)療康體中心方面將支持區(qū)內(nèi)的醫(yī)科學(xué)校、民辦醫(yī)院發(fā)展體育醫(yī)療康復(fù)專業(yè)，逐步形成獨具特色的理療康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)。充分利用從化豐富的地?zé)崴Y源，建設(shè)生態(tài)環(huán)境良好的露天浴場，大力發(fā)展健康養(yǎng)老、水療康復(fù)等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，延伸體育產(chǎn)業(yè)鏈。再次，體育用品制售中心方面，吸引國內(nèi)外品牌體育用品制造商在區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，爭取體育器材、器具、服裝、體育功能食品等體育用品生產(chǎn)制造企業(yè)入駐，建設(shè)大灣區(qū)有影響力的體育用品展銷市場，逐步形成體育用品研發(fā)、生產(chǎn)制造和銷售基地。此外，成立體育后備人才中心，支持區(qū)內(nèi)民辦院校轉(zhuǎn)型發(fā)展體育專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，爭取吸引高水平的體育專業(yè)團隊在花都區(qū)設(shè)立培訓(xùn)基地，建設(shè)成為一個多功能、綜合型，在國內(nèi)外享有盛譽的體育訓(xùn)練基地。

由此可見，花都區(qū)的發(fā)展思路對于全面發(fā)展粵港澳大灣區(qū)文化體育旅游項目具有一定的借鑒。