劉志菁

（山東華宇工學(xué)院 山東 德州 253034）

當(dāng)下，我國黨建工作已進(jìn)入信息化新時(shí)期，“網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里，黨建工作就要覆蓋到哪里”。黨建信息化管理，是我們黨在大數(shù)據(jù)時(shí)代應(yīng)對(duì)時(shí)代變遷的自我轉(zhuǎn)型和自我革新。2018年7月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。”[1]要深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)要求和新時(shí)代黨的組織路線，切實(shí)提高黨的建設(shè)質(zhì)量。根據(jù)新時(shí)代面臨的新情況、新問題，大力推進(jìn)黨建創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的載體、創(chuàng)新的方法，推動(dòng)黨建工作開創(chuàng)新局面。

一、建設(shè)信息化黨建工作的意義

1.適應(yīng)新時(shí)代的黨建需求

新時(shí)代黨建工作的環(huán)境和條件發(fā)生了重大變化，工作對(duì)象的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)也有所不同。只有與時(shí)俱進(jìn)地適應(yīng)新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新精神大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，形成行之有效的黨建工作新格局，才能確保黨的時(shí)代先鋒模范作用。[2]

2.黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑

結(jié)合時(shí)代的黨建信息化管理，是充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理成果，采取有效的思路舉措，將提高黨建工作質(zhì)量的要求貫穿到黨建工作的全要素、全過程。是對(duì)黨建工作系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性上的創(chuàng)新突破，是全面提升黨建工作質(zhì)量和水平的有效手段。

3.激發(fā)黨組織和黨員隊(duì)伍整體活力

創(chuàng)新對(duì)于黨建工作而言，是不竭的動(dòng)力和源泉，也是最大的特色和亮點(diǎn)。只有結(jié)合黨支部實(shí)際，對(duì)應(yīng)發(fā)展需求，持續(xù)創(chuàng)新黨建工作，黨組織和黨員隊(duì)伍才能持續(xù)煥發(fā)生機(jī)活力，更好地為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、傳統(tǒng)黨建工作的主要問題

1.黨建意識(shí)不強(qiáng)

長期以來，雖然黨建工作與基層企事業(yè)單位的具體工作相融合，但部分黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作的理解比較膚淺，沒有把握新時(shí)代黨建工作的新特點(diǎn)，思想不夠解放，思維不夠開闊，一定程度上存在“關(guān)門做黨建”思想，習(xí)慣按老觀念、老辦法開展黨建工作。有些黨建工作人員創(chuàng)新意識(shí)淡薄，僅滿足于做好常態(tài)化宣傳，不愿或是疏于創(chuàng)新黨建工作，對(duì)黨建工作的前瞻性、系統(tǒng)性思考不夠，謀劃不足；在運(yùn)用新思維、新手段抓好黨建工作方面比較滯后；在工作指導(dǎo)、部署安排、資金支持、力量配備等方面沒有系統(tǒng)的規(guī)劃，黨建工作缺乏應(yīng)有的生機(jī)活力。

2.黨建載體不足

從深入調(diào)研的基層黨支部來看，一部分企事業(yè)單位黨組織的黨建工作思路“零星散落”，工作載體“零敲碎打”，大多認(rèn)為照搬上級(jí)下達(dá)的方案，完成任務(wù)就算是把黨建工作做好了。有的單位常年用一套方法管理黨建工作，雖然注重了黨建工作，但不注重做新做實(shí)，缺乏行之有效的載體與方法，內(nèi)容不夠新穎，沒有足夠的吸引力和感染力，難以調(diào)動(dòng)黨員干部積極參與的熱情；有的單位黨建過程概念多、口號(hào)多，黨建工作看起來有聲有色，但載體“花架子”多，“實(shí)內(nèi)容”少，創(chuàng)新內(nèi)容與黨建工作相互脫離，組織的活動(dòng)與工作實(shí)際脫節(jié)，得不到黨員干部的普遍認(rèn)可。

3.黨建方法不多

從實(shí)際情況看，一些基層黨組織在抓黨建工作方式方法上，大多數(shù)依賴于經(jīng)驗(yàn)積累，浮于表面，按部就班、老調(diào)重彈，聚焦新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的比較少。有的仍采用“老套路”“舊版式”，對(duì)新的發(fā)展趨勢(shì)不敏感。如在黨員教育管理上，還是比較多地采用傳統(tǒng)的課堂講授方式，對(duì)新媒體形式的黨建工作探索不夠、運(yùn)用不足，黨內(nèi)組織生活也容易走過場(chǎng)，沒有起到真正的效果?；鶎狱h支部的意識(shí)形態(tài)工作多局限于開會(huì)傳達(dá)，下發(fā)學(xué)習(xí)材料，思想政治工作方式方法創(chuàng)新不夠。此外，不善于應(yīng)用現(xiàn)代化、“時(shí)代感”的管理工具開展黨建工作，黨建定量化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化方法使用不足，一些基礎(chǔ)管理還停留在傳統(tǒng)模式上，黨建工作的科學(xué)化水平有待提升。

4.黨建人員能力不夠

基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，離不開一支創(chuàng)新精神強(qiáng)、創(chuàng)新激情高的黨務(wù)干部隊(duì)伍。在當(dāng)前全面從嚴(yán)加強(qiáng)黨建的大背景和新常態(tài)下，基層黨建工作日益繁雜，逐漸暴露出基層黨務(wù)管理類人才的培養(yǎng)、儲(chǔ)備明顯不足的問題，黨建工作人才缺口較大。在年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)上也出現(xiàn)一定程度的斷檔現(xiàn)象。此外，專職黨務(wù)干部相對(duì)少，較大數(shù)量的人員為兼職，多數(shù)未進(jìn)行過系統(tǒng)培訓(xùn)，素質(zhì)能力欠缺，這在一定程度上也不利于黨建工作的開展。

三、加強(qiáng)新時(shí)代黨建創(chuàng)新的對(duì)策和建議

1.創(chuàng)新黨建工作理念

新時(shí)代新黨建，必須有新思維，才能有新作為。一方面，我們必須“睜大眼睛”看清楚，把握正確的政治方向，自覺把黨建工作放在大背景、大趨勢(shì)下去考慮和審視，探索把握符合時(shí)代要求的黨建工作的規(guī)律和特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)，給黨建工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)做好新時(shí)代黨建工作的責(zé)任感和使命感，在創(chuàng)新中不斷解決問題，在解決問題中提升水平，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為黨建工作的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。[3]另一方面，我們必須“放大思維”，以開放創(chuàng)新的理念、視野和心態(tài)，思考黨建工作，切實(shí)找準(zhǔn)黨建的工作思路和實(shí)現(xiàn)方法，找準(zhǔn)基層黨組織融入中心工作的切入點(diǎn)和服務(wù)中心工作的結(jié)合點(diǎn)，把與單位改革發(fā)展穩(wěn)定、生產(chǎn)經(jīng)營管理對(duì)接程度高、聯(lián)系緊、關(guān)系大的工作，作為黨建工作創(chuàng)新重點(diǎn)，從目標(biāo)定位、價(jià)值貢獻(xiàn)上體現(xiàn)黨建工作的優(yōu)勢(shì)和作用，努力形成具有自身特色的黨建工作模式、黨建創(chuàng)新載體和優(yōu)秀黨建成果。達(dá)到信息化黨建平臺(tái)與黨建一體化平臺(tái)的融合、黨員和黨組織上下點(diǎn)面的融合、黨建平臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、電視等的融合模式。

2.創(chuàng)新黨建工作制度

黨建創(chuàng)新不是脫離黨建工作的基本制度、基本規(guī)范、基本要求而“另起爐灶”“另辟蹊徑”，而是對(duì)黨建工作內(nèi)容的創(chuàng)造性落實(shí)和建設(shè)性補(bǔ)充。我們要從頂層設(shè)計(jì)入手，突出政治功能、導(dǎo)向作用，推動(dòng)黨建工作制度創(chuàng)新，積極構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的新體制機(jī)制。通過制度的正向激勵(lì)與負(fù)向約束，引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記、黨務(wù)工作者深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)黨建創(chuàng)新的重要意義。主動(dòng)鼓勵(lì)和大力支持基層黨組織創(chuàng)新，對(duì)工作開展好、創(chuàng)新性強(qiáng)、成效明顯的黨組織和個(gè)人給予資金支持、表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)等。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部的創(chuàng)新積極性、主動(dòng)性，使企業(yè)的黨建工作呈現(xiàn)“百舸爭流千帆競，百花齊放滿園春”的新局面。信息化黨建填補(bǔ)了傳統(tǒng)線下黨建延伸不到的領(lǐng)域，還能運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析網(wǎng)上匯集的黨員、群眾的各類數(shù)據(jù)，指導(dǎo)網(wǎng)下黨建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

3.創(chuàng)新黨建工作方法

“工欲善其事，必先利其器”，正確的工作方法可以達(dá)到事半功倍的效果。黨建工作創(chuàng)新要取得成效，工作方法的創(chuàng)新是必不可少的。我們要把務(wù)實(shí)創(chuàng)新作為貫穿黨建工作的核心要素，改善和推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑，精心探索一套運(yùn)行規(guī)范、務(wù)實(shí)管用的黨建工作方法，進(jìn)一步提升黨建工作質(zhì)量。要在“三會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方面探索靈活多樣的方法，增強(qiáng)吸引力，引發(fā)共鳴。要緊跟時(shí)代潮流、順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，通過“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”的新興業(yè)態(tài)，采取智慧黨建、大數(shù)據(jù)黨建、微黨建、黨建云、計(jì)量黨建等各種新實(shí)踐，充分利用信息化手段、互聯(lián)網(wǎng)方式，將基層黨建工作中的教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督等內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上集成整合。改變傳統(tǒng)的黨建工作方式，破解基層黨建工作難題，實(shí)現(xiàn)線上管理與線下管理相融互通，為黨建工作注入新活力。

4.大力培養(yǎng)創(chuàng)新型黨務(wù)干部

黨務(wù)干部是黨建工作的主體，是黨的建設(shè)大廈的規(guī)劃者、組織者和實(shí)施者。習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加快知識(shí)更新、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍，避免少知而迷、無知而亂，努力成為做好工作的行家里手?！盵4]因此，大力培養(yǎng)一支創(chuàng)新型的黨務(wù)干部隊(duì)伍是刻不容緩的?；鶎狱h組織要切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部培養(yǎng)工作，有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，加大“走出去”交流力度，使黨務(wù)干部隊(duì)伍始終保持旺盛的激情與活力，實(shí)現(xiàn)由“經(jīng)驗(yàn)型”向“創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變，為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、創(chuàng)新黨的工作提供人才支撐。要引導(dǎo)黨務(wù)干部深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代基層黨組織對(duì)黨建工作的新要求，以高遠(yuǎn)的站位、前瞻的眼光，跟上新形勢(shì)下黨建工作的變化，挖掘黨建工作的創(chuàng)新空間，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新黨建工作思路、機(jī)制、方式、方法。

四、黨建信息化管理路徑

1.搭建黨建信息化建設(shè)平臺(tái)

完善的平臺(tái)，對(duì)于黨建信息化建設(shè)起到至關(guān)重要的作用。當(dāng)前黨建信息化建設(shè)主要依靠一些主流媒體，很多黨組織自身并沒有獨(dú)立的網(wǎng)站，黨建信息化建設(shè)缺少自身的特色和獨(dú)立性。要想建立科學(xué)完善、具有獨(dú)立性的黨建信息化建設(shè)平臺(tái)，要從三方面入手。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者、政工人員要收集準(zhǔn)確的黨建理論，并對(duì)其整理完善。二是合理利用各種平臺(tái)，例如QQ、微博、微信、論壇、貼吧等平臺(tái)進(jìn)行宣傳，實(shí)現(xiàn)信息共享。三是建立專門的黨建網(wǎng)站。獨(dú)立的黨建網(wǎng)站不再依附其他媒體，網(wǎng)站內(nèi)容可以設(shè)計(jì)不同的板塊和主題。例如黨員信息、黨員工作、黨內(nèi)讀物等，這有利于將黨建信息集中起來，形成黨建專題。

2.網(wǎng)格化黨建管理

打造以“樓宇社區(qū)—社區(qū)治理”為基石的基層黨建聯(lián)合體，將網(wǎng)格化的城市基層管理系統(tǒng)，融入?yún)^(qū)域化的黨建工作。推進(jìn)樓宇黨建的基本主旨，就是以樓宇為社區(qū)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化區(qū)域融合、智能聯(lián)通、功能完善和隊(duì)伍支撐。將樓宇打造為有著共同的利益紐帶、責(zé)任關(guān)聯(lián)和情感認(rèn)同，以及穩(wěn)定的工作圈和生活圈的社區(qū)共同體。打造樓宇社區(qū)、樓宇管理和樓宇服務(wù)于一身的黨建綜合體，集各種類型的黨組織于一身的基層黨建聯(lián)合體。

3.區(qū)域化黨建格局

以區(qū)域?yàn)辄h建范疇，推動(dòng)形成以“樓宇社區(qū)”為黨建平臺(tái)的城市基層黨建新格局。作為城市基層新興領(lǐng)域的黨建工作，利用商務(wù)樓宇穩(wěn)定的商務(wù)關(guān)聯(lián)、地緣空間、業(yè)緣紐帶，統(tǒng)籌各類資源，創(chuàng)新管理體系，打造服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建以樓宇黨建引領(lǐng)的集“自治—共治—法治—德治”四治于一體的基層治理新格局。同時(shí)，統(tǒng)籌工作社區(qū)和生活社區(qū)，通過健全體系、優(yōu)化機(jī)制、強(qiáng)化功能、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和組織保障。統(tǒng)籌各類黨建資源，著力形成全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動(dòng)、各領(lǐng)域融合的、適應(yīng)城市深化發(fā)展的區(qū)域化基層黨建新格局。

4.掌握信息化時(shí)代黨建規(guī)律

深入把握樓宇社區(qū)黨建規(guī)律，探索新時(shí)代超大城市基層黨建新路徑。在城市深度發(fā)展和城市空間改造升級(jí)的今天，樓宇黨建不僅是城市基層黨建的一個(gè)新領(lǐng)域，也是基層黨建符合城市深化和城市發(fā)展的新趨勢(shì)。基層黨組織要按照“黨組織建在樓上”和“黨建引領(lǐng)社區(qū)治理”“黨建服務(wù)營商環(huán)境”的總體思路，宏觀規(guī)劃，將樓宇這一新興領(lǐng)域作為新型的微觀治理單元，納入城市基層治理網(wǎng)格，將其打造為有著共同的利益、責(zé)任和情感連帶的新型社區(qū)。在城市基層區(qū)域化黨建新格局中，積極創(chuàng)新商務(wù)樓宇社區(qū)黨建工作，逐漸走出一條引領(lǐng)城市基層治理、符合城市化要求的基層黨建新路。

5.提升信息化黨建管理水平

將黨、政務(wù)和社會(huì)相互鏈接、優(yōu)化集成在一體化黨建平臺(tái)上，通過數(shù)據(jù)、資源開放共享，實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)籌、定向傳輸。既能明確責(zé)任，防止互相推諉，節(jié)約執(zhí)政成本，寓管理于服務(wù)中，又能實(shí)實(shí)在在地增強(qiáng)民眾的獲得感。科學(xué)設(shè)計(jì)黨建項(xiàng)目，提升基層黨建引領(lǐng)城市基層治理能力。街道“支部”黨建模式，街道通過整合區(qū)域化黨建等資源，科學(xué)設(shè)計(jì)黨建項(xiàng)目，創(chuàng)造性地開發(fā)黨建品牌、街道開發(fā)的黨建品牌。組織聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)育和項(xiàng)目聯(lián)辦，有效提升基層黨建引領(lǐng)城市基層治理的能力和水平。

五、結(jié)語

黨建信息化管理，是建設(shè)真懂實(shí)悟的黨建文化，建設(shè)忠誠堅(jiān)實(shí)的黨建文化，建設(shè)傳承創(chuàng)新的黨建文化。有效塑造黨組織形象，提升黨組織戰(zhàn)斗力，凝聚黨內(nèi)外力量。將黨建文化融入黨的實(shí)踐活動(dòng)，引領(lǐng)和指導(dǎo)基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。[5]新時(shí)代背景下，基層黨組織要利用信息化手段，深入挖掘、傳播基層黨建活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。