馮 燕

（國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司衢州供電公司，衢州 324000）

目前，我國(guó)的審計(jì)人員往往將精力投入一些傳統(tǒng)的職能上，而沒(méi)有對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)做出分析和反思。我國(guó)電力企業(yè)及大部分其他企業(yè)中的監(jiān)督和審查機(jī)構(gòu)只注重形式，而沒(méi)有保證審計(jì)的獨(dú)立活動(dòng)和管理活動(dòng)，以致在改善工作上無(wú)從下手，面臨著多種因素的影響，在建議和工作思路上有所欠缺，限制企業(yè)的發(fā)展。

一、人力資源審計(jì)體系的構(gòu)建

（一）適應(yīng)需求，完善方式

人力資源審計(jì)工作對(duì)于人才的需求較為迫切。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)各個(gè)層面的管理工作，如干部管理、技術(shù)人員管理及資金和待遇管理，應(yīng)結(jié)合一定的專業(yè)理論知識(shí)進(jìn)行整體的把握，采取成熟的評(píng)價(jià)體系，逐步對(duì)各層級(jí)人員的工作評(píng)定系統(tǒng)進(jìn)行完善。審計(jì)部門(mén)應(yīng)該覆蓋多種專業(yè)，有針對(duì)性地解決企業(yè)目前面臨的相關(guān)問(wèn)題，為整個(gè)部門(mén)提供一定的保障。同時(shí)，要依據(jù)信息技術(shù)平臺(tái)對(duì)如今的機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)，實(shí)施監(jiān)督檢查及共享平臺(tái)建設(shè)，積極進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)審計(jì)工作效率的改善。

（二）技術(shù)支持，數(shù)據(jù)保障

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在技術(shù)上應(yīng)該做到一定的安全性和穩(wěn)定性，只有中心達(dá)到平衡和穩(wěn)定，業(yè)務(wù)和分析層面才能夠有所依靠。在風(fēng)險(xiǎn)管理和模型設(shè)計(jì)中，應(yīng)該篩查一定的專業(yè)問(wèn)題，同時(shí)融合各方面的數(shù)據(jù)，借鑒和管理網(wǎng)絡(luò)資源，利用其優(yōu)勢(shì)和優(yōu)點(diǎn)來(lái)完善數(shù)據(jù)的整合和信息的設(shè)計(jì)，做到全面覆蓋和整體把握。在數(shù)據(jù)模型的設(shè)計(jì)上，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)一定的管控和共享；在抽取數(shù)據(jù)的過(guò)程中應(yīng)達(dá)到最大的效果，避免浪費(fèi)資源；在設(shè)計(jì)過(guò)程中要有一定的技術(shù)創(chuàng)新；在系統(tǒng)之中實(shí)現(xiàn)立體的分析，使得數(shù)據(jù)更加充分可靠。

（三）集中分析，分散核實(shí)

只有對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一處理，才能在分析過(guò)程中做到整體把握、全面分析。應(yīng)及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，從而實(shí)現(xiàn)集中且具有個(gè)體化的篩選。在數(shù)據(jù)的分析過(guò)程中應(yīng)該有所選擇，將一些干擾性的因素及時(shí)清除，精準(zhǔn)地定位在各個(gè)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)之中。同時(shí)，要及時(shí)與其他部門(mén)溝通，制定一定的解決措施，提高工作效率。在分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，要將近期的情況作為參考，這樣才能在設(shè)計(jì)的過(guò)程中有所依靠，避免僅進(jìn)行單獨(dú)的不成熟的分析。同時(shí)，要在危險(xiǎn)和安全之間做好平衡，及時(shí)預(yù)警可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和錯(cuò)誤，避免誤差。在確認(rèn)的過(guò)程中，應(yīng)該與實(shí)際情況相結(jié)合，在各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到嚴(yán)謹(jǐn)和腳踏實(shí)地。在檢查過(guò)程中要有專人監(jiān)督，在審計(jì)單位和小組中提供一定的證據(jù)，以確保有所依據(jù)，做到核實(shí)準(zhǔn)確，在工作層面上有效地節(jié)約成本，避免浪費(fèi)。在分析結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出報(bào)告，使數(shù)據(jù)的分析更有意義，并在后續(xù)的工作中將其作為參考和建議。

（四）持續(xù)監(jiān)督，拓展范圍

任何工作都應(yīng)設(shè)置完善的監(jiān)督制度，這樣才能使業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。審計(jì)監(jiān)督應(yīng)貫穿整個(gè)工作環(huán)節(jié)，在各個(gè)階段都應(yīng)該有著嚴(yán)密的規(guī)定和措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常并反饋問(wèn)題。在上報(bào)的過(guò)程中可以優(yōu)化措施，針對(duì)各個(gè)棘手的問(wèn)題，要有重難點(diǎn)的分析，及時(shí)調(diào)整程序，這樣才能使模型的構(gòu)建具有意義，使分析的數(shù)據(jù)不被浪費(fèi)，使所采集的數(shù)據(jù)物盡其用。在這個(gè)過(guò)程中，要發(fā)揮每一個(gè)人員的作用，動(dòng)員整個(gè)企業(yè)形成良好風(fēng)氣，以便在以后的工作中做到嚴(yán)謹(jǐn)各自機(jī)制，及時(shí)接受監(jiān)督。

二、人力資源審計(jì)體系的成效

（一）創(chuàng)新審計(jì)模式

結(jié)合現(xiàn)今的信息技術(shù)建設(shè)人力資源審計(jì)體系，能夠使人力資源管理提高效率，同時(shí)深入審計(jì)的專業(yè)領(lǐng)域，達(dá)到一定的專業(yè)要求。全新的審計(jì)模式顛覆了傳統(tǒng)的分散方法，能夠提升工作效率，在監(jiān)督等方面能夠做到專人負(fù)責(zé)，具有一定的個(gè)體化及針對(duì)性特征，能夠使審計(jì)工作的過(guò)程更加準(zhǔn)確可靠。

（二）智能篩查問(wèn)題

結(jié)合如今的智能手段及先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，企業(yè)能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行多方面操作。在多線程操作的基礎(chǔ)上，企業(yè)能夠有效設(shè)計(jì)工作方法及實(shí)施措施，據(jù)此設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)審查模型，能夠結(jié)合一定的信息技術(shù)背景，運(yùn)用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，反映一定的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出改進(jìn)的措施，及時(shí)分析和反饋現(xiàn)實(shí)需求。

（三）提高預(yù)警能力

充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)數(shù)據(jù)的分析水平。在整個(gè)體系中，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)方案的建設(shè)水平十分重要，應(yīng)做到對(duì)過(guò)程的整體把握，對(duì)可能發(fā)生的事件增強(qiáng)預(yù)警意識(shí)。在決策層面和技術(shù)層面，應(yīng)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)研討會(huì)對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行反思和分析，以適應(yīng)新的形勢(shì)。在新的創(chuàng)新背景下充分應(yīng)用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與新的手段，有利于應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。

（四）實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋

對(duì)體制和體系進(jìn)行建設(shè)，從數(shù)據(jù)記錄層面和技術(shù)分析角度對(duì)整個(gè)企業(yè)做出全新的重難點(diǎn)分析。針對(duì)即將面臨的問(wèn)題，在各個(gè)部門(mén)中做到全面和廣泛的覆蓋，使審計(jì)工作覆蓋整個(gè)工作過(guò)程。在全新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，審計(jì)應(yīng)結(jié)合新的思維方式，平衡好各個(gè)部門(mén)的職能作用，以獲得無(wú)限的進(jìn)步空間。

三、舊的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)體系已不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度

電網(wǎng)企業(yè)關(guān)系著我國(guó)的民生之本，做好內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)重要的任務(wù)，往往需要企業(yè)自上而下全面廣泛地找出經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的手段。企業(yè)應(yīng)在多種影響因素中總結(jié)出長(zhǎng)久的盈利模式，在檢察監(jiān)督層面上要做到針砭時(shí)弊，對(duì)目前涉及的問(wèn)題和損失要及時(shí)分析原因，在后續(xù)的改善過(guò)程中提出有效措施，以發(fā)展得越來(lái)越好。內(nèi)部審計(jì)責(zé)任重大，應(yīng)有著全面把握的能力。

四、電網(wǎng)人力資源審計(jì)的內(nèi)容與審計(jì)體系完善的建議

（一）電網(wǎng)人力資源審計(jì)的內(nèi)容

電網(wǎng)人力資源審計(jì)主要分為內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)主要是關(guān)注企業(yè)內(nèi)人力資源政策執(zhí)行的結(jié)果及過(guò)程，其中包括企業(yè)人力資源政策與社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境的審計(jì)、員工綜合能力與崗位匹配度的審計(jì)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度與員工工作積極性的審計(jì)、績(jī)效考核方式與流程的審計(jì)、員工能力提升的審計(jì)等。外部審計(jì)主要關(guān)注企業(yè)人力資源系統(tǒng)對(duì)整個(gè)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的貢獻(xiàn)度，確保在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，人力資源管理系統(tǒng)能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。分析行業(yè)中較為優(yōu)秀的企業(yè)的政策與方式，從而對(duì)企業(yè)自身的人力資源政策進(jìn)行整合，可以提升人力資源政策設(shè)計(jì)的先進(jìn)性與執(zhí)行的有效性。此外，電網(wǎng)人力資源審計(jì)的內(nèi)容還包括以下幾點(diǎn)。

（1）合法性審計(jì)

合法性審計(jì)通過(guò)及時(shí)分析企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)是否違反相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)而有效避免各類法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)發(fā)展需要面臨不斷變化的法律條文，極有可能產(chǎn)生高昂的訴訟成本，所以企業(yè)要通過(guò)人力資源審計(jì)從根本上避免這種風(fēng)險(xiǎn)。

（2）制度審計(jì)

電網(wǎng)人力資源審計(jì)工作必須在相應(yīng)制度的框架下才能夠正常運(yùn)行，而人力資源審計(jì)的大部分工作是進(jìn)行企業(yè)制度的設(shè)計(jì)與執(zhí)行。電網(wǎng)人力資源制度審計(jì)關(guān)注企業(yè)內(nèi)控制度與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的契合度，并對(duì)制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行給出合理建議，保證這些制度在執(zhí)行過(guò)程中能夠達(dá)到目標(biāo)。

（3）績(jī)效審計(jì)

電網(wǎng)人力資源績(jī)效審計(jì)工作關(guān)注員工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的貢獻(xiàn)度，采用定量和定性的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出改進(jìn)措施，從而改善企業(yè)及人員資源管理的績(jī)效。

（4）價(jià)值導(dǎo)向?qū)徲?jì)

電網(wǎng)人力資源審計(jì)的目標(biāo)是為企業(yè)特定的價(jià)值服務(wù)，那么就需要分析出人力資源審計(jì)工作中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，并制定有針對(duì)性的優(yōu)化方案，這就是電網(wǎng)人力資源價(jià)值導(dǎo)向?qū)徲?jì)工作的最終性質(zhì)。

（二）電網(wǎng)人力資源審計(jì)體系完善的建議

電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)構(gòu)建人力資源審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)方向和審計(jì)流程，以形成健全的人力資源審計(jì)體系。但現(xiàn)階段，我國(guó)電網(wǎng)人力資源審計(jì)體系還存在著部分問(wèn)題，需要進(jìn)行深入的改進(jìn)與完善。首先，在構(gòu)建人力資源審計(jì)體系過(guò)程中，應(yīng)完善人力資源數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等的核算體系，以保證人力資源審計(jì)工作的高效性和準(zhǔn)確性。其次，人力資源審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，所以企業(yè)在聘用人力資源審計(jì)員工時(shí)應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的資格認(rèn)證，從而提高企業(yè)人力資源審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。最后，應(yīng)建立一個(gè)完整的人力資源管理評(píng)價(jià)體系，其中包括強(qiáng)制性指標(biāo)與非強(qiáng)制性指標(biāo)。強(qiáng)制性指標(biāo)指的是審計(jì)報(bào)告中需要進(jìn)行對(duì)比與評(píng)估的指標(biāo)，而非強(qiáng)制性指標(biāo)可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況自行選擇。

五、構(gòu)建適合現(xiàn)代制度的電網(wǎng)人力資源審計(jì)體系的策略

（一）構(gòu)建完善的人力資源管理政策與制度

在傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，人力資源管理為行政安排、人員調(diào)度方面的整體需求做出了對(duì)應(yīng)的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)企業(yè)人力資源管理開(kāi)展行政安排、人員調(diào)度方面的工作主要依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的需求及戰(zhàn)略的需要，這種方式放棄了對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益估量、績(jī)效考核等方面的關(guān)注。對(duì)于電網(wǎng)人力資源管理工作來(lái)說(shuō)，這種較為主觀的人力資源管理方式并不適合，因此未來(lái)需要針對(duì)電網(wǎng)工作構(gòu)建出合適的人力資源管理政策及管理制度，其主要的目的就是針對(duì)人員績(jī)效及經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)建出人力資源戰(zhàn)略目標(biāo)并實(shí)施。比如，針對(duì)供電系統(tǒng)的行政安排轉(zhuǎn)變成為針對(duì)供電系統(tǒng)的戰(zhàn)略安排，實(shí)現(xiàn)對(duì)于人力資源的充分利用，釋放出人力資源的價(jià)值。

（二）提升人力資源管理專業(yè)性

在電網(wǎng)機(jī)構(gòu)工作逐漸復(fù)雜的情況下，未來(lái)對(duì)于電網(wǎng)人力資源管理的專業(yè)性要求也會(huì)隨之提升。針對(duì)這種情況，企業(yè)需要對(duì)人力資源管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而讓管理人員掌握人力資源規(guī)劃、內(nèi)部數(shù)據(jù)核算、績(jī)效評(píng)估等方面的專業(yè)技能。

（三）構(gòu)建人力資源共享服務(wù)中心

人力資源共享服務(wù)中心在運(yùn)行的過(guò)程中引入了市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)人力資源管理的市場(chǎng)化運(yùn)作，讓電力方面的人力資源運(yùn)行成本逐漸降低，同時(shí)也讓電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率及運(yùn)作效率得到了提升。在人力資源共享服務(wù)中心當(dāng)中，可以通過(guò)構(gòu)建績(jī)效考核機(jī)制，從而幫助員工了解行業(yè)數(shù)據(jù)信息，進(jìn)一步推動(dòng)員工的專業(yè)性，提升整體工作效率水平。

結(jié) 語(yǔ)

總而言之，隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的改革和發(fā)展，企業(yè)在人力資源審計(jì)體系方面依然具有很大的進(jìn)步空間。尤其是在占據(jù)著主要地位的電力資源方面，電網(wǎng)企業(yè)往往要結(jié)合好大數(shù)據(jù)、數(shù)字化及信息技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的功能做好審計(jì)工作，這能使企業(yè)職能和人員價(jià)值都能得到一定的改進(jìn)，使得審計(jì)隊(duì)伍更加具有競(jìng)爭(zhēng)力，有利于應(yīng)對(duì)企業(yè)的未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。