劉曉雪
(山西師范大學(xué)現(xiàn)代文理學(xué)院,山西 臨汾 041000)
憲法賦予我國(guó)公民擁有合法的私有財(cái)產(chǎn)的基本權(quán)利,神圣不可侵犯[1]。對(duì)于公民合理的私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行法律保護(hù),是社會(huì)文明發(fā)展的產(chǎn)物,對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步建設(shè)以及構(gòu)建社會(huì)主義法治國(guó)家有著不可忽視的作用。明確對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)的界定和劃分,是實(shí)現(xiàn)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)法律保障的基礎(chǔ)。
作為社會(huì)主義國(guó)家,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制以公有制經(jīng)濟(jì)為主體,多種非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,這是我們探索出來(lái)的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)包含市場(chǎng)主體、市場(chǎng)交易行為以及市場(chǎng)秩序等等組成因素,對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行法律保護(hù),也是對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各要素的保護(hù),進(jìn)而上升到對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,它包含國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行法律保障,能夠免除民營(yíng)企業(yè)對(duì)于財(cái)產(chǎn)安全的擔(dān)憂,從而有信心地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、創(chuàng)造財(cái)富。此外,還能夠有效提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交易行為規(guī)模,促進(jìn)市場(chǎng)秩序的安全,促進(jìn)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。
社會(huì)在進(jìn)步,人權(quán)保障也在進(jìn)一步發(fā)展與完善。人權(quán)概念最初誕生于1789年的法國(guó)《人權(quán)宣言》,進(jìn)入到現(xiàn)代社會(huì),這一概念被詳細(xì)解釋并成為現(xiàn)代法律體系的一個(gè)重要組成部分,人的主體性得到了極大的承認(rèn)和弘揚(yáng)。在我國(guó),人權(quán)也被賦予了社會(huì)主義獨(dú)有的特色,不僅包含自由、生存、政治等權(quán)利,還包含經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等權(quán)利,實(shí)現(xiàn)人權(quán)的價(jià)值理念層面。而財(cái)產(chǎn)權(quán)是實(shí)現(xiàn)人作為個(gè)體發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)其他權(quán)利的物質(zhì)保障,公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保障,是其他權(quán)利實(shí)現(xiàn)重要組成部分。進(jìn)一步保障公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán),有利于推動(dòng)全社會(huì)共同進(jìn)步、共同富裕,朝著小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn),推動(dòng)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
我國(guó)是一個(gè)人民主權(quán)的國(guó)家,國(guó)家的一切權(quán)力都屬于人民,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。歷經(jīng)幾千年缺乏民主和法治的封建社會(huì),我們明白,只有保障人民的權(quán)利,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。保障公民的財(cái)產(chǎn)權(quán),能夠充分保證人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利,維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。對(duì)于公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行劃分和界定,能夠保證權(quán)力的合理利用,在保障公民合理的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的同時(shí),也限制了權(quán)力的濫用和誤用,做到有法可依,推進(jìn)法治化的發(fā)展,從而推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義法治國(guó)家。
財(cái)產(chǎn)可以是實(shí)物,也可以是無(wú)體物,形式不限,能夠滿(mǎn)足人的一些需要,具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,能夠借用貨幣來(lái)衡量。
1.私有財(cái)產(chǎn)主體的私人性。我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)制度以公有制經(jīng)濟(jì)為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,因此,在法律允許的范圍內(nèi),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)等是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成,改革開(kāi)放施行以來(lái),我國(guó)大力鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定,私人包括自然人、私營(yíng)企業(yè)、法人、個(gè)體工商戶(hù)等等。
2.私有財(cái)產(chǎn)范圍的廣泛性。私有財(cái)產(chǎn)的形式多樣,包括動(dòng)產(chǎn)以及不動(dòng)產(chǎn),還有著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的權(quán)利等等;涵蓋所有權(quán)、物權(quán)、債券和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
3.私有財(cái)產(chǎn)取得方式的合法性[2]。法律保障公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán),但也僅僅保護(hù)通過(guò)合法方式取得的財(cái)產(chǎn),非法所得的非私有財(cái)產(chǎn),也自然不在法律保障的范圍之內(nèi)。非法所得比如:撿拾、搶劫、偷盜、侵占等等,這些方式的所得,其財(cái)物的所有權(quán)只能是原主,搶劫、偷盜、詐騙等所得不僅不屬于合法的私有財(cái)產(chǎn),而且還屬于犯罪行為,要背負(fù)一定的法律責(zé)任。此外,一些自然資源比如草原、森林、礦產(chǎn)、河流等也不能列入私有財(cái)產(chǎn),槍支、珍稀野生動(dòng)植物、彈藥等國(guó)家管制范圍內(nèi)的資源,也不能列入私有財(cái)產(chǎn)。
私有財(cái)產(chǎn)的合法來(lái)源包含兩個(gè)方面:原始取得、繼受取得。
1.勞動(dòng)所得。顧名思義就是通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得的成果,一方面包含農(nóng)民通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)直接產(chǎn)生的勞動(dòng)成果,另一方面包含勞動(dòng)者通過(guò)勞動(dòng)所產(chǎn)生的工資收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入。
2.投資收入。就是通過(guò)對(duì)資本的運(yùn)作而獲得的收益,包含股票、債券以及基金收入等。
3.繼承所得。包括法定繼承、遺囑繼承以及遺贈(zèng)所得。
4.交易所的。包括買(mǎi)賣(mài)、互易以及贈(zèng)與。買(mǎi)賣(mài)是指在法律范圍內(nèi),一方出讓標(biāo)的物的所有權(quán)來(lái)取得價(jià)金,另一方通過(guò)支付價(jià)金來(lái)取得標(biāo)的物所有權(quán)的行為;互易是指雙方以物換物,互相取得對(duì)方的財(cái)產(chǎn)所有權(quán);贈(zèng)與是指一方無(wú)償將財(cái)產(chǎn)所有權(quán)給予另一方,另一方同意接受財(cái)產(chǎn)的取得。
5.婚姻所得。是指依據(jù)法律對(duì)于夫妻婚前婚后的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行劃分的所得。
6.偶然所得。這個(gè)所得要在法律允許的范圍內(nèi),比如中獎(jiǎng)、彩票等。
憲法是國(guó)家的根本大法,“憲法”這一詞匯最初起源于拉丁文,后逐漸演變?yōu)閲?guó)家的根本法,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的總章程,世界上最早的憲法是英國(guó)的不成文憲法。憲法高于普通法,擁有最高的法律效力,是其他普通法制定的依據(jù)。1982年頒布的第四部憲法適逢改革開(kāi)放政策的大力推廣,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了飛速的發(fā)展,秉承著改革開(kāi)放的精神,對(duì)于憲法的內(nèi)容進(jìn)行了科學(xué)性與實(shí)效性的修改,私有財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容才有所體現(xiàn)。后歷經(jīng)多次修改,結(jié)合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,憲法囊括了對(duì)“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)”“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”等相關(guān)內(nèi)容,明確提出國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)等私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益,《憲法》第十三條明確規(guī)定,保護(hù)公民的合法私有財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯。
《物權(quán)法》第六十六條明確規(guī)定:私人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶和破壞。而且在以下這幾個(gè)方面對(duì)應(yīng)于國(guó)家和人有明確的解釋說(shuō)明:第一,國(guó)家唯一能夠合法“侵犯”私人合法財(cái)產(chǎn)的時(shí)候就是征收、征用,這是出于公共利益的目的,并且要給予合理的補(bǔ)償。這一方面是對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的限制,另一方面也是對(duì)于它的保護(hù)。第二,賦予土地使用權(quán)人對(duì)抗國(guó)家的權(quán)利。在我國(guó),土地的所有權(quán)是屬于國(guó)家的,但是民事主體可以獲得土地的使用權(quán),公民的財(cái)產(chǎn)建立在土地使用基礎(chǔ)上,如果國(guó)家要收回,就必須給予一定的補(bǔ)償。第三,城市居民商品住房房屋所有權(quán)的保護(hù)。以70年為限,屆滿(mǎn)可自動(dòng)續(xù)期,或者國(guó)家有需要收回土地和地上建筑物時(shí),給予業(yè)主一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
商法對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)主要體現(xiàn)在對(duì)于公民個(gè)人依法成立的公司、獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織的私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)方面。相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法一方面規(guī)定了這些經(jīng)濟(jì)組織私有財(cái)產(chǎn)的界限范圍,也對(duì)投資者的收益和所有權(quán)進(jìn)行了合法的保護(hù)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法包含《專(zhuān)利法》《著作權(quán)法》《商標(biāo)法》等等知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律,規(guī)定公民依法享有通過(guò)發(fā)表、出版等或者相應(yīng)報(bào)酬的權(quán)利,也有依法對(duì)于商標(biāo)、專(zhuān)利、發(fā)明等享有使用權(quán)等權(quán)利,以及通過(guò)轉(zhuǎn)讓這些權(quán)利獲得一定經(jīng)濟(jì)收益的權(quán)利。
1954年—1979年—1982年,民法典歷經(jīng)起草、停止、恢復(fù)等數(shù)次波折,于2020年5月28日第十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上正式表決通過(guò),2021年1月1日起《中華人民共和國(guó)民法典》正式施行。民法典尤其注重保護(hù)私權(quán)利,涉及到婚姻家庭、住房財(cái)產(chǎn)等生活的方方面面,公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)就是其一。民法典第二百六十六條明確規(guī)定,私人對(duì)于其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)。第二百六十七條規(guī)定,私人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何組織或者個(gè)人侵占、哄搶、破壞。
對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行法律保障,是人權(quán)的有效體現(xiàn),社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然結(jié)果。我國(guó)公民私有財(cái)產(chǎn)的法律保障歷經(jīng)數(shù)年發(fā)展,跟隨著社會(huì)的發(fā)展而一步步完善,是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要舉措,為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。