張佳琳

（沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034）

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，電商平臺(tái)不斷發(fā)展，進(jìn)而衍生出了多種多樣的新興行業(yè)，童模也隨之進(jìn)入人們的視線。兒童作為社會(huì)上及法律意義上的弱勢(shì)群體，理應(yīng)受到法律和社會(huì)上更多的特殊保護(hù)，但童模作為一項(xiàng)迅速發(fā)展起來的行業(yè)，其在法律方面可依照的規(guī)范與條例仍不完善，致使不少參與童模行業(yè)的兒童法律權(quán)益受到侵害。2019年4月，因在網(wǎng)絡(luò)上被曝出的童模妞妞被母親踢踹的視頻才讓這一處在灰色地帶的新興行業(yè)被大眾重視，并呼吁完善相關(guān)法律的制定。

一、童模的法律性質(zhì)

（一）童模與童工的辨析

童模的法律性質(zhì)一直是影響童模權(quán)益保護(hù)最基本的問題。因童模沒有受到更多的社會(huì)上的關(guān)注，導(dǎo)致其法律性質(zhì)的界定一直未被確定。我們知道《勞動(dòng)法》禁止招收童工，即指未滿16周歲，與單位或者個(gè)人發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系從事有經(jīng)濟(jì)收入的勞動(dòng)或者從事個(gè)體勞動(dòng)的少年、兒童。且根據(jù)《刑法》第二百四十四條與《未成年人保護(hù)法》第三十八條也明確規(guī)定企業(yè)不得招錄未成年人。而童模雖是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但大部分非經(jīng)兒童自身與商家達(dá)成協(xié)議而是由其父母同意并帶領(lǐng)進(jìn)行活動(dòng)的，難以認(rèn)定為普通的勞動(dòng)關(guān)系?！督故褂猛ひ?guī)定》第十三條也對(duì)此情況進(jìn)行了例外規(guī)定：文藝、體育單位經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意，可以招用不滿16周歲的專業(yè)文藝工作者、運(yùn)動(dòng)員。由此，根據(jù)法無禁止即可為，童模的拍攝活動(dòng)雖屬于勞動(dòng)，但并不屬于童工。

（二）童模與代言人的辨析

有人則認(rèn)為童模屬于另一種意義上的廣告代言人。《廣告法》第三十八條中明確指出不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人，但并沒規(guī)范和制約兒童參與廣告拍攝的事。實(shí)際上，童模與代言人還存在很大的區(qū)別。代言人一般指為某種商品做廣告宣傳代言的有名氣的人。而童模僅為對(duì)方拍攝服裝照片，既不能為商家?guī)眍~外流量與不能對(duì)商品進(jìn)行宣傳與推薦。因此童模也不屬于代言人。

二、童模行業(yè)現(xiàn)狀

（一）行業(yè)現(xiàn)存問題

因從業(yè)主要人員的年齡普遍較小，自身思想還未成熟，缺乏主動(dòng)性，所以大部門童模都是由父母或其監(jiān)護(hù)人帶其從事拍攝活動(dòng)，部分家長(zhǎng)把孩子當(dāng)成搖錢樹，一些孩子因高強(qiáng)度的拍攝或其愛玩的天性往往會(huì)產(chǎn)生抵觸心理，致使與家長(zhǎng)的矛盾爆發(fā)，導(dǎo)致家長(zhǎng)有時(shí)會(huì)通過打罵的方式來迫使孩子繼續(xù)完成拍攝。當(dāng)然也有不少童模是出于自身興趣愛好再加上一些商家拋出的橄欖枝，由父母帶其從事相關(guān)工作，但目前行業(yè)相關(guān)流程不規(guī)范，童?；顒?dòng)雖然從某一方面來說可以培養(yǎng)孩子的自信心，幫助孩子擺脫扭捏內(nèi)向的性格，鍛煉他們的交際能力，養(yǎng)成良好的氣質(zhì)，但是一些輔導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)參差不齊，則導(dǎo)致不斷出現(xiàn)行業(yè)亂象。這些情況都與童模作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體、一個(gè)未成年人所應(yīng)該享有的權(quán)益相抵觸。在參與拍攝活動(dòng)的過程中，能否保證童模自身的身體權(quán)、肖像權(quán)、受教育權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等權(quán)益不受侵害？這是行業(yè)目前急需面對(duì)并進(jìn)行規(guī)范的問題。

（二）法律權(quán)益保護(hù)立法現(xiàn)狀

根據(jù)前文對(duì)童模法律性質(zhì)的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)《勞動(dòng)法》《廣告法》雖均涉及對(duì)兒童權(quán)益的保護(hù)，但由于沒有專門針對(duì)性的法律規(guī)范，其對(duì)童模行業(yè)保護(hù)的效果微乎其微?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》規(guī)定禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或組織未成年人進(jìn)行有害其身心健康的表演等活動(dòng)，但童模的拍攝活動(dòng)很難被認(rèn)定為有害兒童的身心健康。由此，2019年5月7日，浙江省杭州市濱江區(qū)人民檢察院、濱江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、共青團(tuán)濱江區(qū)委員會(huì)聯(lián)合共同出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范童?；顒?dòng)保護(hù)未成年人合法權(quán)益的意見》。此意見是我國(guó)出臺(tái)的首個(gè)針對(duì)童模行業(yè)的保護(hù)規(guī)定，具有極大的建設(shè)意見［1］，規(guī)定了童模的定義，童模的活動(dòng)范圍、工作時(shí)間以及對(duì)童模行業(yè)的監(jiān)管等一系列保護(hù)措施。但由于此意見也存在諸多不完善，如：對(duì)童模工作時(shí)間的規(guī)定過于籠統(tǒng)，對(duì)學(xué)齡前兒童的權(quán)益難以保障，對(duì)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任承擔(dān)和部門監(jiān)督缺乏管控，且此意見的法律位階較低，無法在國(guó)內(nèi)大面積的對(duì)童模行業(yè)產(chǎn)生效力，所以關(guān)于保護(hù)童模法律權(quán)益的規(guī)定仍然要通過立法等措施進(jìn)一步完善。

三、完善童模法律權(quán)益保護(hù)立法的建議

伴隨互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與進(jìn)步，法律的制定也要逐漸跟上步伐不斷發(fā)展創(chuàng)新。現(xiàn)今的法律之所以不能很好地保護(hù)童模法律權(quán)益，主要是因?yàn)槠浞尚再|(zhì)的特殊性。童模行業(yè)的產(chǎn)生是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，符合當(dāng)今人們的購(gòu)物需求，我們不能從根源上杜絕此現(xiàn)象就要從立法制定上嚴(yán)格把控細(xì)節(jié)。筆者根據(jù)前文對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段童模行業(yè)的有關(guān)法律的梳理，對(duì)今后的有關(guān)立法活動(dòng)有以下幾點(diǎn)建議：

（一）明確童模行業(yè)范圍

目前的有關(guān)法律不能很好保障童模權(quán)益最主要的因素是行業(yè)范圍難以界定。我們應(yīng)該從法律性質(zhì)上與童工、廣告代言人等相關(guān)名詞區(qū)別開來，既要肯定童模的合法性，又要明確限定童模行業(yè)的范圍，“多角度對(duì)童工進(jìn)行界定，如對(duì)工作環(huán)境、時(shí)間、強(qiáng)度、性質(zhì)等方面做出具細(xì)致的規(guī)定”［2］。比如認(rèn)定童模只能從事兒童服裝的廣告拍攝、走秀以及影視表演等娛樂行業(yè)的活動(dòng)，這樣即杜絕了兒童被迫參與一些商業(yè)活動(dòng)的現(xiàn)象。

（二）對(duì)工作時(shí)間分年齡段進(jìn)行嚴(yán)格立法把控

根據(jù)我國(guó)憲法及民法的規(guī)定，童模享有的受教育權(quán)及休息權(quán)應(yīng)予以保障。因童模的年齡范圍較廣，我們應(yīng)劃分具體的年齡階段予以制定不同的活動(dòng)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。例如：禁止未滿一個(gè)月的嬰兒進(jìn)行活動(dòng)拍攝；一個(gè)月至一周歲每天參與活動(dòng)拍攝的時(shí)間不能超過一小時(shí)；一周歲至六周歲的學(xué)齡前兒童不能參與活動(dòng)拍攝超過每天兩小時(shí)；六至十二周歲的兒童上學(xué)日期間每天不能超過兩小時(shí)，雙休日或假期中不能超過每天四小時(shí)；十二周歲至十六周歲每天不能超過五小時(shí)，一周不能超過五天，并且不能影響接受義務(wù)教務(wù)的權(quán)利；十六周歲至十八周歲可按照成人參加勞務(wù)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（三）建立相關(guān)部門執(zhí)行行政管理與監(jiān)督

目前，我國(guó)還沒有對(duì)童模行業(yè)進(jìn)行專門監(jiān)管審查的機(jī)關(guān)或部門。要想通過法律制定來保障童模的法律權(quán)益，有關(guān)部門的監(jiān)管還是尤為重要的。各地政府可以設(shè)立童模權(quán)益保護(hù)委員會(huì)來避免一旦出現(xiàn)童模權(quán)益被侵犯而投訴無門的情況。工商部門也應(yīng)該加大商家的審查，核準(zhǔn)這些商家是否具有開展拍攝活動(dòng)的資質(zhì)，是否具有合法的許可手續(xù)等，審核這些拍攝活動(dòng)是否有益童模身心的健康發(fā)展。同時(shí)對(duì)有關(guān)經(jīng)紀(jì)公司、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，對(duì)其中的童模年齡、學(xué)歷、工作時(shí)間進(jìn)行備案，并對(duì)公司機(jī)構(gòu)等進(jìn)行應(yīng)知義務(wù)責(zé)任的告知。同時(shí)，也應(yīng)賦予這些審查部門處罰權(quán)，對(duì)這一行業(yè)進(jìn)行徹底的整頓并大力處罰［3］。

（四）監(jiān)護(hù)人侵權(quán)行為對(duì)童模損害的救濟(jì)

我國(guó)法律規(guī)定了監(jiān)護(hù)人有對(duì)被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)，但并未明確規(guī)定監(jiān)護(hù)人不履行職責(zé)或超過法定范圍嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益時(shí)該如何承擔(dān)責(zé)任。像童模妞妞被母親強(qiáng)迫參與拍攝，被踢打責(zé)罵時(shí)該如何進(jìn)行救濟(jì)？在制定童模行業(yè)法律時(shí)，對(duì)侵害兒童法律權(quán)益的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行批評(píng)教育及處罰才能使兒童利益得到保障。對(duì)于侵害童模受教育權(quán)的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)由政府及有關(guān)部門進(jìn)行批評(píng)并責(zé)令改正，仍不改正的進(jìn)行行政處罰。對(duì)侵害童模身體健康權(quán)較為嚴(yán)重的可以虐待罪處理，追究刑事責(zé)任。童模的財(cái)產(chǎn)權(quán)也應(yīng)受到重視，讓監(jiān)護(hù)人明白兒童從事童模活動(dòng)所得收入并不等于監(jiān)護(hù)人自己的財(cái)產(chǎn)，對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)化區(qū)分，從立法上將童模勞動(dòng)所得劃入童模自身財(cái)產(chǎn)賬戶，防止監(jiān)護(hù)人將其隨意揮霍。