詹 軍 石清曉 季振亞 任 航

（鎮(zhèn)平縣煙草專賣局，南陽 473000）

近年來，鎮(zhèn)平煙草圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理目標，立足企業(yè)實際，創(chuàng)新管理機制，優(yōu)化工作流程，細化崗位責任，完善規(guī)章制度，夯實管理基礎，實施以提高綜合實力為目標的全員量化積分績效管理，有效激發(fā)了干部職工的主動性、創(chuàng)造性，不斷提升企業(yè)整體管理水平和工作效率，提升綜合競爭實力，確保企業(yè)可持續(xù)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。

一、管理背景

在當前信息化、科技化的時代背景下，績效管理發(fā)揮著至關重要的作用。要想做好創(chuàng)新改革，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，就要準確把握行業(yè)發(fā)展的基本趨勢，清醒認識行業(yè)面臨的突出問題，切實找準行業(yè)工作著力點，確保行業(yè)高質量發(fā)展。同時，要更加注重新發(fā)展理念，加快思維方式變革，加快發(fā)展方式轉變，加快新舊動能接續(xù)轉換，敢于打破思維慣性和路徑依賴，堅持用改革創(chuàng)新的辦法有效解決前進中遇到的矛盾和問題。

在全面推進高質量發(fā)展的背景下，企業(yè)發(fā)展需要強有力的人才隊伍支撐。隨著行業(yè)的進一步發(fā)展，深層次矛盾不斷顯現(xiàn)。如何激發(fā)全體干部職工的積極性和創(chuàng)造力，成為鎮(zhèn)平煙草必須面對的課題。鎮(zhèn)平煙草按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求探索建立績效管理評估機制，構建“目標明確、操作規(guī)范、獎懲嚴明、監(jiān)督有力、科學民主”的量化積分考核體系，合理調(diào)控現(xiàn)有人力資源，打破“大鍋飯”，建立健全多勞多得的激勵約束機制，提高資源配置效率，有力促進企業(yè)管理提檔升級，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、績效管理對于煙草行業(yè)企業(yè)管理的重要性

績效管理是一個整體、循環(huán)的系統(tǒng)和過程，這一系統(tǒng)的有效運行和不斷循環(huán)會引導員工完成個人的工作目標，繼而實現(xiàn)既定的工作績效，而個人、部門績效目標的完成又會推動企業(yè)不斷向前發(fā)展。這一過程包括績效的制定、輔導和溝通、績效考核、績效結果及目標的提升等?？冃Ч芾硗ㄟ^溝通對人員、部門進行協(xié)調(diào)，實現(xiàn)個人和企業(yè)的共同進步。

煙草行業(yè)正處在變革的時期，如何通過某種方式來提升員工的工作熱情和工作質量也一直都是鎮(zhèn)平煙草積極探索的問題。以提高綜合實力為目標的全員績效管理作為一種創(chuàng)新、有效的方式是鎮(zhèn)平煙草近年來的研究重點，有效的績效考核及績效結果的應用可以不斷提升企業(yè)的管理水平及經(jīng)營業(yè)績?？冃Ч芾砟軌驇椭髽I(yè)不斷提升市場競爭力，提升員工的個人能力，推動個人和企業(yè)績效不斷提升?？茖W的績效管理能夠把企業(yè)、員工的利益聯(lián)系起來，統(tǒng)一兩者的目標，員工的工作積極性更高，更樂于提升自己，進而實現(xiàn)企業(yè)與員工的共同成長。

三、內(nèi)涵和主要做法

（一）全員量化積分績效管理的內(nèi)涵

充分發(fā)揮績效考核推動管理水平提升的本質作用，激發(fā)全員的能動性，培養(yǎng)員工的創(chuàng)造力。采取定量分析和定性分析相結合的辦法，實施全員量化積分績效管理，客觀準確描述工作成效，強化結果運用和反饋，使員工在得到獎懲激勵的同時，能夠清醒認識到自身工作取得的成績和存在不足，持續(xù)優(yōu)化改進，不斷提升整體工作水平和效率。

（二）全員量化積分績效管理的整體設計

成立領導小組和辦公室，抽調(diào)各條線的業(yè)務骨干組成專班，召開管理創(chuàng)新工作啟動會。以“頭腦風暴”的形式，對滿足鎮(zhèn)平煙草適應社會進步、行業(yè)改革、企業(yè)發(fā)展、員工成長的條件，自身存在的問題和短板，實現(xiàn)高質量發(fā)展的工作目標和規(guī)劃進行認真分析，明確目標和方向，列出任務清單，從頂層整體設計角度，制定全員量化積分績效管理考核體系。重點采用薪酬制度激勵和非薪酬因素激勵等基本方法對員工進行激勵。其中，薪酬制度激勵主要為績效工資、總獎金和創(chuàng)新激勵；非薪酬因素激勵是信任激勵、職務激勵、情感激勵、目標激勵、榮譽激勵和行為激勵。

在黨建、標準化基礎管理、業(yè)務、創(chuàng)新發(fā)展四個主體框架下，依據(jù)行業(yè)整體發(fā)展目標和工作要求，分層次、分崗位，明確每一個崗位的職責，明確每一項工作的內(nèi)容和標準，建立績效管理指標庫?？冃Ч芾韮?nèi)容由黨建工作、自身建設、業(yè)務管理和綜合獎懲組成。黨建工作：綜合管理辦公室每月將各支部排序及每個支部（黨小組）黨員排序交績效管理考評組，由考評組按照級差管理計分。自身建設：主要包括環(huán)境衛(wèi)生、工作紀律、勞動紀律、學習強國和網(wǎng)絡學院學習、臨時工作五部分。業(yè)務管理：考評不同崗位的目標任務完成情況及崗位職責管理工作完成情況。綜合獎懲：對工作表現(xiàn)突出的部門或個人進行獎勵，對工作落后的部門或個人進行處罰。

每月對全員進行綜合考評，各考評項目得分為項目中各加分和扣分項目抵扣后權重占比之和，綜合獎懲除外。員工月度量化積分為本人當月績效工資應發(fā)放比例。

（三）全員量化積分績效管理的具體實施

績效管理具有激勵性，可充分體現(xiàn)多勞多得、多能多得，發(fā)揮鼓勵先進、激發(fā)后進的績效杠桿作用?？冃Ч芾磉^程遵循公平、公正、公開的原則，考核責任人在進行考核時應客觀實施績效考核，并對考核結果承擔解釋責任。績效管理結果及時反饋給被考核人，明確被考核者績效管理改進的方向與措施。定期對績效管理工作進行評價，持續(xù)進行優(yōu)化改進，適應形勢變化要求，確保工作實效。

全員量化積分績效管理實施的五個步驟。

第一步，績效管理人員培訓。對績效管理人員進行系統(tǒng)培訓，提升全員量化積分績效管理工作水平。

第二步，流程學習和制度保障。組織全體員工認真學習制度文件，逐條對照，明確目標和責任、明確工作內(nèi)容和流程，指導具體工作的開展。

第三步，績效管理的實施。制訂下發(fā)階段性工作計劃，按照時間節(jié)點和工作標準要求穩(wěn)步推進。提前介入加強指導。在日常工作開展過程中加強過程管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早解決，在實施監(jiān)督管理的同時加強業(yè)務指導，使考核和監(jiān)管成為全員工作能力和水平提升的過程。所有考評做到痕跡化過程管理，有規(guī)范、有依據(jù)。

第四步，結果應用和效果反饋。依據(jù)個人得分嚴格兌現(xiàn)獎懲，綜合運用相關配套措施進行星級管理和季度末位輪崗。通過機關賽馬榜版面和微信工作群公示考評結果，向員工進行績效反饋。每月分層次評選首席員工，進行榮譽激勵，把綜合考評結果作為系統(tǒng)年度評選評優(yōu)和推薦員工參加學習進修的重要依據(jù)。

第五步，持續(xù)優(yōu)化改進。每月召開評估會議，對結果和反饋信息進行綜合評估，調(diào)動員工工作積極性。對不合理的地方進行調(diào)整，修訂完善，持續(xù)進行優(yōu)化和改進。

四、實施效果

自全員量化積分績效管理模式實施以來，鎮(zhèn)平煙草局變“相馬”為“賽馬”，員工由被動安排工作轉變?yōu)橹鲃映袚ぷ?，由關注薪酬逐漸轉變?yōu)閯?chuàng)造薪酬，各部門之間、員工之間形成了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，保障了員工的良好狀態(tài)，促進了各項工作的有序開展，并取得了階段性的工作成效。

黨建工作得到全面加強。鎮(zhèn)平煙草局通過“黨建+”一以貫穿，實現(xiàn)了“一子落穩(wěn)，全盤激活”。開展品牌+文化，創(chuàng)建“楓紅”黨建品牌，激發(fā)了內(nèi)生動力，提升了企業(yè)文化軟實力；開展平臺+舞臺，成立楓紅青年建功立業(yè)先鋒隊，厚植青年人才沃土，倡導“做勵志青年，書奉獻青春”；開展人才+課題，著力“五小”創(chuàng)新活動，激發(fā)創(chuàng)新活力；開展活動+載體，重溫入黨誓詞，過好“政治生日”，助力脫貧攻堅，豐富黨建活動內(nèi)涵。黨建觸角向基層延伸，推動了基層組織全面覆蓋、全面過硬、全面提升，基層黨建煥發(fā)生機。

企業(yè)管理水平顯著提升，建設了標準化、規(guī)范化、科學化綜合管理體系，讓標準成為習慣，讓習慣符合標準，實現(xiàn)“規(guī)范、智能、精簡、高效”的綜合管理標準化建設目標。企業(yè)通過“績效劃塊，薪酬分段”，由工資倒推任務，按完成效果付薪的“價值倒逼機制”以及“干多干少不一樣，干快干慢不一樣，干好干壞不一樣”的“過程量化”標準，明確了業(yè)務管控重點，優(yōu)化了作業(yè)流程，各項管理指標不斷提升。