石少東

（國家能源集團寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司甲醇分公司，銀川 751400）

引 言

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議明確要求，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。企業(yè)紀檢監(jiān)察部分要深刻把握不敢、不能、不想的內(nèi)在聯(lián)系，將懲治震懾、制度約束、提高覺悟結(jié)合起來，把“不敢腐、不能腐、不想腐”要求落實到正風(fēng)、肅紀、反腐各方面，做到同向發(fā)力、同時發(fā)力、標(biāo)本兼治。

一、“不敢腐、不能腐、不想腐”基本內(nèi)涵闡述

“不敢腐、不能腐、不想腐”是習(xí)近平總書記提出的，指的是不斷加強對于權(quán)力的監(jiān)督和制約，形成對腐敗的充分認識和有效制約機制，始終保持對腐敗的強烈排斥，對其保持高壓態(tài)勢，全面推動權(quán)力治理的制度化和法治化，敦促黨員干部堅守責(zé)任底線，保持思想上的先進性、組織上的純潔性、行動上的堅定性，落實“兩個責(zé)任”的嚴肅性。

“不敢腐、不能腐、不想腐”是相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體，三個環(huán)節(jié)相互融合、環(huán)環(huán)相扣，體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律的辯證關(guān)系?！安桓腋笔乔疤?，指的是紀律、法治、威懾，解決的是腐敗成本問題，只要嚴厲懲治，一旦腐敗就會付出慘重代價，警示那些想游走在紀法邊緣的潛在腐敗對象懸崖勒馬、謹言慎行，堅守道德、責(zé)任、紀律底線，讓那些意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創(chuàng)造條件；“不能腐”是關(guān)鍵，指的是制度、監(jiān)督、約束，解決的是腐敗機會問題，只有強化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無機可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果；不想腐是根本，指的是認知、覺悟、文化，解決的是腐敗動機問題，只有樹立廉榮貪恥的價值取向，才能從思想源頭上消除貪腐之念，實現(xiàn)“不敢”“不能”的升華?！叭桓比魏我环矫鏈?，都會影響反腐敗整體進程和綜合效果，必須同向發(fā)力，實現(xiàn)效應(yīng)疊加；“三不腐”長效機制中的任意一方出現(xiàn)了疏漏，都會影響反腐工作的質(zhì)量和效果。

二、關(guān)于推進“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機制的主要舉措

腐敗的存在和產(chǎn)生有著復(fù)雜的社會原因，因此推進反腐斗爭是一項長期而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有及時有效地結(jié)合反腐斗爭形勢，合理調(diào)整工作重點才能打好這場戰(zhàn)役。當(dāng)前，我們不僅要堅持繼續(xù)“打老虎”“拍蒼蠅”，維護好“不敢腐”的工作成果，還應(yīng)該在思想建設(shè)、制度建設(shè)和文化建設(shè)上多下功夫，在推進干部“不能腐”和“不想腐”實現(xiàn)的道路上穩(wěn)步前進。

（一）保持高壓態(tài)勢，推動“不敢腐”

“三不腐”理念是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要組成部分，更是持續(xù)推動反腐倡廉工作的具體要求。習(xí)近平總書記提出的“三不腐”理念體現(xiàn)了我黨根治腐敗的決心，從思想源頭上入手，消除和遏制腐敗觀念的滋生和蔓延，努力在整個社會中營造公正廉潔的氛圍。因此推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制建設(shè)，始終保持高壓的態(tài)勢讓人不敢腐。

首先，要持續(xù)保持并進一步加強紀律審查力度。凡是涉及違法亂紀事件的人員都要進行徹底的調(diào)查，無論身居何位、官居何職都要一視同仁，嚴格調(diào)查并按照黨規(guī)黨紀來進行處罰。要給那些有貪污腐敗想法的人們提前打好預(yù)防針，讓他們能夠明確腐敗的后果，從而讓他們盡早打消念頭。除此之外，“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機制的建設(shè)需要在實踐的過程中不斷地進行摸索，一旦發(fā)現(xiàn)制度漏洞就要及時進行修補，探索出一條科學(xué)、合理、完善、健全的制度建設(shè)路徑，讓“三不腐”長效機制建設(shè)工作能夠取得成果。

其次，要從日常的工作和生活中入手，將“三不腐”長效機制建設(shè)工作任務(wù)細化到每一天，做好日常的監(jiān)督與管理工作。讓包括黨員干部在內(nèi)的全體人員都能夠牢守責(zé)任底線，堅決不觸碰違規(guī)違紀的“高壓線”。一旦出現(xiàn)違規(guī)違紀的行為，就要迅速分析、迅速解決、迅速處罰、嚴格追究，不放過任何一個違反紀律和破壞規(guī)矩的人，更不放過每一個不遵守黨規(guī)黨紀牢和不守責(zé)任底線的人，要抓典型、樹模范，在企業(yè)、單位乃至全社會營造良好的風(fēng)氣。另外要多措并舉，構(gòu)建“三不腐”長效機制建設(shè)的“斗爭防線”——以相互評價、自我反思作為抑制反腐的第一道防線，以嚴厲的處分作為反腐工作的第二道防線等，要有效建立起多層防線，避免黨員干部陷入腐敗的漩渦中。通過宣傳分發(fā)經(jīng)典家規(guī)家訓(xùn)和家風(fēng)故事、家規(guī)家風(fēng)書簽等，營造濃厚的崇廉尚德企業(yè)氛圍。挖掘廉政文化內(nèi)涵，通過講好社會各界尤其是當(dāng)?shù)氐目９适?，教育黨員干部廉潔修身。

最后，要加大監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)的力度。有效推動“三不腐”長效機制的建設(shè)工作需要以“不敢腐”為基礎(chǔ)，而加大追究問責(zé)的力度是讓人們不敢腐敗的重要舉措。加大追究問責(zé)的力度就是要不但追究腐敗主體的責(zé)任，還要追究監(jiān)督腐敗主體的責(zé)任，從而形成相互之間的聯(lián)系和紐帶，讓意欲腐敗的人們不僅要承受來自自己思想上的壓力，更要承受來自監(jiān)督部門的壓力，讓他們在來自各多個方面的壓力下，重新反思自己的所作所為，讓“不敢腐”能夠真正起效果。

（二）要扎緊制度籠子，推動“不能腐”

有效推動“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機制建設(shè)工作，除了通過明確腐敗后果，保持高壓態(tài)勢，讓人們遵守規(guī)章制度和讓黨員保守黨規(guī)黨紀以外，也要頒布嚴格的規(guī)章制度，及時彌補制度漏洞，推動建設(shè)“三不腐”工作。

首先，要將反腐倡廉工作提升到日常工作的重要位置，讓黨員干部都能夠做到廉潔工作。不斷健全和完善重大事項、重大決策的議事制度，利用科學(xué)且合理的決策制度，保證工作的正常有序開展。

其次，要持續(xù)加大對權(quán)力的監(jiān)督和管理。重點要從制度層面上提升防范與監(jiān)督的力度，既要讓權(quán)力能夠充分發(fā)揮出積極的效果，又要約束權(quán)力的濫用，不斷優(yōu)化各個部門、各個崗位、各項工作的具體辦事流程，用明確的制度來規(guī)范權(quán)力的實施和監(jiān)督權(quán)力的運行。

最后，要將廉潔從業(yè)的觀念融入各部門、各崗位的實際工作中，尤其是針對那些容易出現(xiàn)腐敗問題的部門和崗位，更要進行嚴格監(jiān)督和監(jiān)管。制定出科學(xué)且有效的規(guī)章制度來對這些部門和崗位進行管理，不斷推動制度工作建設(shè)和創(chuàng)新制度內(nèi)容，從而有效滿足實際工作的具體要求。

（三）筑牢思想防線，推動“不想腐”

“不想腐”是“三不腐”長效機制建設(shè)的根本，任何的腐敗行為都源自腐敗的思想。所以筑牢思想防線讓人們不想去腐敗，是從根本上消除腐敗問題的重要舉措。

首先，要加大思想教育、信念教育、道德教育工作，讓人們始終保持思想上的純潔性，有效遏制腐敗念頭的滋生和肆虐，以教育促管理、以管理提水平。所以，加大思想層面的多類教育工作，有利于讓人們建立和夯實思想道德的防線。

其次，要豐富思想層面教育活動內(nèi)容，創(chuàng)新思想教育活動形式，提升思想教育質(zhì)量和效果。要建立以廉潔從政為核心的干部培訓(xùn)制度、以崇尚廉潔為核心價值觀的社會引導(dǎo)制度、以實現(xiàn)黨員思想健康積極為目標(biāo)的培訓(xùn)管理制度，實現(xiàn)“三不腐”長效機制建設(shè)的系統(tǒng)化和科學(xué)化。

最后，要通過對比正面案例和負面案例，讓人們能夠明確反腐倡廉和營造崇尚廉潔的社會風(fēng)氣是我黨堅定不移推進的工作目標(biāo)，認識到腐敗的后果和清正廉潔所享受的尊重，增強典型案例的警示和示范作用，讓反腐觀念深入人心。

結(jié) 語

綜上所述，“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機制的建設(shè)，有利于實現(xiàn)干部清正、政府清廉和政治清明?！安桓腋薄安荒芨薄安幌敫边@三者之間是互相融合、相互聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的，既從外在層面入手又從內(nèi)在層面入手，使黨內(nèi)、企業(yè)內(nèi)，以及全社會內(nèi)都能夠營造起廉潔公正的氛圍，將會為促進企業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，以及鞏固夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)做出重要的貢獻。