竹珂睿
(西南科技大學應用技術(shù)學院,四川 綿陽 621010)
如何從相關(guān)法律上正確恰當?shù)匾婪ń缍ㄎ覈W(wǎng)絡(luò)服務者及其在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)法實踐中的主體地位與法律責任這個問題,不僅直接密切影響到我國網(wǎng)絡(luò)服務者及其網(wǎng)絡(luò)用戶的最大切身利益,同時也直接影響到我國社會主義公共秩序及國際網(wǎng)絡(luò)的健康有序發(fā)展。
國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務者本身侵權(quán)賠償責任及法律歸責處理原則,大致認為有三種基本模式:一是法律要求這些網(wǎng)絡(luò)服務者本身在非法提供其他中介網(wǎng)絡(luò)服務品的過程中,對其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或服務網(wǎng)絡(luò)中用于傳輸、存儲或處理緩存的相關(guān)信息負法律審核或者監(jiān)督處理義務,一旦其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或服務網(wǎng)絡(luò)被他人故意用作非法實施網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)或其他違法行為的中介工具時,不管這些網(wǎng)絡(luò)服務者本身是否確實有侵權(quán)過錯,都不需要依法追究其直接法律責任。顯然,這種特殊情況下作為網(wǎng)絡(luò)服務者應當承擔的責任是一種具有嚴格性的責任或無過錯性的責任。這種管理模式以美國的《通信正當行為法》為正式代表[1]。二是不應當要求中介網(wǎng)絡(luò)服務者本人在網(wǎng)絡(luò)提供其他中介網(wǎng)絡(luò)服務時依法履行技術(shù)審核或者監(jiān)控管理義務,在他人惡意利用網(wǎng)絡(luò)提供服務者的電腦系統(tǒng)或其他網(wǎng)絡(luò)服務實施系統(tǒng)侵權(quán)或其他違法行為時,只有一個網(wǎng)絡(luò)服務者知道只有該系統(tǒng)侵權(quán)或其他違法行為可能發(fā)生而他人不予以阻止時才能擔負責任。顯然,網(wǎng)絡(luò)服務者的公司在該企業(yè)經(jīng)營管理模式下行為所應當承擔的法律責任其實是一種經(jīng)營過錯責任。該侵權(quán)義務執(zhí)行模式以美國的代表模式dmca、歐盟相關(guān)法律中的指令為義務模式為代表。三是義務模式即要求具體中介網(wǎng)絡(luò)服務者對其在中國進行或者提供其他各種中介具體網(wǎng)絡(luò)服務時是否應當嚴格履行法律合理人所有應注意的或按照某種常規(guī)模式作為法律監(jiān)察人的侵權(quán)義務,至于此前本文何謂“合理注意”或“常規(guī)監(jiān)察”,其實際侵權(quán)標準中的含義究竟是什么,網(wǎng)絡(luò)服務者在其行為違反各種侵權(quán)法律義務時對其行為應當履行擔負何種侵權(quán)法律責任等等的相關(guān)法律問題,仍模糊不清[2]。
我國有關(guān)立法對這類網(wǎng)絡(luò)服務者的這些侵權(quán)行為責任的具體界定,應以其在這類侵權(quán)行為發(fā)生過程中所應身處的主要地位和所可能起的主要作用為根本法律依據(jù)和主要出發(fā)點,同時,還認為應充分考慮到這類網(wǎng)絡(luò)服務者及其服務經(jīng)營對象、服務經(jīng)營環(huán)境的功能特殊性和服務復雜性等一些客觀因素,既不能對這類網(wǎng)絡(luò)服務者本身強加以任何超過其服務實際能力的法律義務,以免嚴重妨礙我國網(wǎng)絡(luò)信息服務業(yè)的健康發(fā)展,進而嚴重損害網(wǎng)絡(luò)用戶的合法利益,又不能隨意讓其在這類侵權(quán)、違法行為面前袖手旁觀、聽之任之,以免嚴重損害網(wǎng)絡(luò)權(quán)利人主體的一切合法權(quán)益,從而嚴重危及國家公共秩序與社會公共安全;既要立足于有效預防,減少這類侵權(quán)、違法行為的再次發(fā)生,又要防止侵權(quán)或者違法行為再次發(fā)生后,立即主動采取措施以防止這種危害使其結(jié)果進一步擴大[3]。基于這種處理思路,應對有關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務者適用安全過錯責任和適當?shù)倪^錯責任義務限制等原則,提倡和積極鼓勵有關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務者進行自愿選擇采取各種技術(shù)手段。該措施可以預防和盡量減少網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、違法行為的頻繁發(fā)生,但同時不得嚴重侵犯我國憲法明確保障的國家通信網(wǎng)絡(luò)秘密和公民個人信息隱私權(quán),因此,對有關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務者的過錯義務責任設(shè)定范圍應適當限定在下列情況范圍內(nèi):
(一)在提供網(wǎng)絡(luò)服務時,應履行保持網(wǎng)絡(luò)中立人的義務。這完全是由提供網(wǎng)絡(luò)服務者的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務主體性質(zhì)所直接決定的。據(jù)此,網(wǎng)絡(luò)服務者對相關(guān)信息的及時發(fā)送、內(nèi)容的及時選擇、信息的及時接收及相關(guān)信息及時獲取的各種方法等均不給予任何干涉,也絕對不應該隨意更改當前處于信息傳輸、存儲處理階段的任何信息內(nèi)容[4]。
(二)防止任何可能危害其他網(wǎng)站使用者的權(quán)利。遇到任何可能已經(jīng)發(fā)生的、擴大的其他危害法律的行為,應主動停止,要求立即采取措施,立即主動要求停止該與本網(wǎng)站有關(guān)的侵權(quán)行為,阻止對該與本網(wǎng)站其他用戶相關(guān)個人信息的非法直接進入訪問。
(三)協(xié)助提供調(diào)查的法定義務。調(diào)查一旦發(fā)現(xiàn)個人發(fā)生違法侵權(quán)或其他違法行為時,應按照司法或行政執(zhí)行檢察機關(guān)的調(diào)查要求,履行有關(guān)事實證據(jù)的調(diào)查義務。
(四)合理安全登記時應注意三項登記義務。合理登記即對所有需要提供網(wǎng)絡(luò)用戶信息諸如網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)空間服務器、虛擬主機、郵件信箱以及新聞組、聊天室、網(wǎng)絡(luò)視頻直播室和會議室等等個人信息以及出于交流使用網(wǎng)絡(luò)空間需要提供其他網(wǎng)絡(luò)服務者,應當按照相關(guān)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務常識,對在其網(wǎng)絡(luò)業(yè)務管理系統(tǒng)中公開的、顯而易見的、存在違法持續(xù)期限較長時間的其他網(wǎng)絡(luò)服務違法、侵權(quán)行為個人信息等都應當依法予以及時安全制止。對所有需要提供其他網(wǎng)絡(luò)服務者而言,應當及時設(shè)立一套嚴格的網(wǎng)絡(luò)用戶信息登記備案管理制度,對其已經(jīng)注冊成為用戶的真實且能識別諸如身份、住所、年齡等重要性的個人信息等都應當及時予以合理安全登記并向其備案,以備任何不時之需。明確要求所有為其提供相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務者等組織均應在其網(wǎng)絡(luò)業(yè)務管理系統(tǒng)或相關(guān)客戶服務網(wǎng)絡(luò)的明顯位置,及時準確刊登相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)宣傳法律知識啟示,對其中的相關(guān)客戶服務人員及時進行組織實施與其有關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)安全法制宣傳法律知識系統(tǒng)教育。對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有過兩次以上(應當包含兩次)網(wǎng)絡(luò)行為涉嫌侵權(quán)或其他行為違法的注冊賬號用戶,應立即要求終止該賬號,拒絕或停止繼續(xù)為注冊賬號用戶提供任何違法的相關(guān)性的網(wǎng)絡(luò)服務。
(五)尊重其他用戶遵守通信網(wǎng)絡(luò)秘密和保護個人隱私的基本義務。對于提供所有信息網(wǎng)絡(luò)、接入信息服務者、其他用戶在特定的時間與該地點之間的非公開的個人信息內(nèi)容交流等也不得擅自干涉。所有網(wǎng)絡(luò)服務者,除了應采取各種技術(shù)性的過濾屏蔽措施外,不得擅自采取其他任何方法進行刺探、干涉。
(一)網(wǎng)絡(luò)服務者應有效確保其網(wǎng)絡(luò)服務的安全性。服務者要經(jīng)許可才能采取完全自動化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)信息過濾等其他預防性保護措施,網(wǎng)絡(luò)服務者在使用網(wǎng)絡(luò)信息操作系統(tǒng)應受到一定的限制。網(wǎng)絡(luò)服務系統(tǒng)應嚴格遵循國內(nèi)業(yè)界通行的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息自動刷新的法律規(guī)則。
(二)網(wǎng)絡(luò)服務者只有在其他人已經(jīng)知道或明確認為應當及時依法知道網(wǎng)絡(luò)信息侵權(quán)或其他網(wǎng)絡(luò)違法行為已經(jīng)持續(xù)發(fā)生而沒有及時依法予以實施制止時,才認為應該依法承擔責任。
(三)網(wǎng)絡(luò)服務者即使已經(jīng)依法明知自己的確有其他危害違法侵權(quán)或其他相關(guān)危害民事違法行為,仍然應當相應在對其依法提供給使用者的網(wǎng)絡(luò)服務或與其他相關(guān)危害違法侵權(quán)者、違法者之間通過其他司法手段合謀時,追究其民事、行政乃至其他相關(guān)危害刑事責任?;蛴捎谡J為無法及時予以防止,而不能致使其他相關(guān)危害違法侵權(quán)行為及其危害結(jié)果已經(jīng)得以及時繼續(xù)發(fā)生不斷擴大的,可依法予以請求同時免除其中的危害民事行政和其他相關(guān)危害刑事責任,但由于民事行政中的損害賠償責任或者賠償金與合同條款中的其他刑事責任,不能同時依法予以請求免除。
所有網(wǎng)絡(luò)服務者主體是整個網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)生、存在和持續(xù)發(fā)展的必要者和參與者,因此,如何從相關(guān)法律上對所有網(wǎng)絡(luò)服務者的主體地位、責任定義作出恰當?shù)拿鞔_界定,不僅直接深刻關(guān)系著所有網(wǎng)絡(luò)服務者及其他網(wǎng)絡(luò)服務用戶的合法利益,也直接關(guān)系著網(wǎng)絡(luò)信息服務主體的合法正當權(quán)益乃至整個信息網(wǎng)絡(luò)的健康有序發(fā)展。