商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青在4月23日召開的商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上稱，國務(wù)院4月9日批復(fù)同意在天津、上海、海南、重慶四省市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，試點(diǎn)期為3年。經(jīng)國務(wù)院同意，商務(wù)部近日印發(fā)四省市的試點(diǎn)方案。宗長(zhǎng)青表示，在支持北京建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)的同時(shí)，將天津、上海、海南、重慶四省市納入試點(diǎn)，有利于形成“1+N”的試點(diǎn)格局。實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，對(duì)于構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。

本次新增的4個(gè)試點(diǎn)省市主要具備服務(wù)國家重大區(qū)域戰(zhàn)略、突出地方定位和特色、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等特點(diǎn)。四省市試點(diǎn)方案內(nèi)容對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)貿(mào)易投資規(guī)則，結(jié)合本地定位，合計(jì)明確了203項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，內(nèi)容豐富，多有創(chuàng)新突破。在產(chǎn)業(yè)開放方面，試點(diǎn)方案按照服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不同特點(diǎn)，設(shè)置充分競(jìng)爭(zhēng)、有限競(jìng)爭(zhēng)、自然壟斷領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)、特定領(lǐng)域服務(wù)業(yè)4個(gè)類別，將科技、金融、教育等12類重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)分別納入，分類施策，提出試點(diǎn)任務(wù)111項(xiàng)。在區(qū)域發(fā)展方面，試點(diǎn)方案提出33項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，建設(shè)重點(diǎn)示范園區(qū)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同開放。如在京津冀共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟、實(shí)行環(huán)渤海深水港口錨地共享共用；在上海的虹橋商務(wù)區(qū)提供跨境發(fā)債、跨境并購服務(wù)，在浦東軟件園布局3D打印、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易等。在體制機(jī)制建設(shè)方面，試點(diǎn)方案提出23項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，完善規(guī)則體系、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。如試行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式；與“一帶一路”沿線國家開展國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)合作；全面實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅線上線下一窗受理、并行辦理等。在政策和要素保障方面，試點(diǎn)方案提出36項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，提供資金和數(shù)據(jù)流動(dòng)、人才服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面支持。如探索允許符合條件的境外人員擔(dān)任法定機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的法定代表人；試點(diǎn)開展外籍人才配額管理制度，探索推薦制人才引進(jìn)模式等。