錢冠峰

（江蘇新瑞貝科技股份有限公司，江蘇 無錫 214000）

因?yàn)榇罅抠Y本的注入和經(jīng)濟(jì)市場的持續(xù)完善，企業(yè)管理者對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的重要作用有了一定的認(rèn)識(shí)，企業(yè)通過預(yù)算控制的方式來提高內(nèi)控水平。預(yù)算控制一方面能夠?qū)⑵髽I(yè)總體目標(biāo)向個(gè)人崗位以及部門目標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)變，另一方面能夠有效管控責(zé)任單位，以此保障企業(yè)更快地達(dá)成經(jīng)營目標(biāo)。

一、財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)容

財(cái)務(wù)預(yù)算能夠?qū)⒇?cái)務(wù)工作的重要價(jià)值和作用發(fā)揮出來，也能夠推動(dòng)財(cái)政工作開展。對(duì)于企業(yè)運(yùn)營活動(dòng)來說，預(yù)算資金管理工作能夠?qū)I(yè)內(nèi)各部門的資源狀況和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行有效統(tǒng)計(jì)，也可以對(duì)企業(yè)各業(yè)務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)的預(yù)算進(jìn)行全面評(píng)估和分析，進(jìn)而達(dá)成預(yù)算目標(biāo)，保障企業(yè)在市場中獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益。財(cái)務(wù)、決策、運(yùn)營這三方面的預(yù)算是如今企業(yè)與財(cái)務(wù)預(yù)算編制的重點(diǎn)。所謂的經(jīng)營預(yù)算也就是業(yè)務(wù)預(yù)算，指的是企業(yè)在組織實(shí)施運(yùn)營活動(dòng)中的預(yù)算，包括產(chǎn)品、生產(chǎn)、采購、物資、人力成本、產(chǎn)品銷售等預(yù)算。決策預(yù)算指的是發(fā)生頻率較低或者較為重大的，需要基于相應(yīng)決策進(jìn)行編制的預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算指的是與企業(yè)經(jīng)營成果、財(cái)務(wù)狀況、收支資金等有所關(guān)聯(lián)的預(yù)算，包含信貸預(yù)算、預(yù)計(jì)利潤表以及預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表。就這三者的本質(zhì)來看，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算相對(duì)來說較為復(fù)雜，一方面要能夠和企業(yè)的決策目標(biāo)相匹配，另一方面需要達(dá)成提升財(cái)務(wù)水平的目標(biāo)。此外，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部和市場大環(huán)境等各方因素進(jìn)行全面的考慮，由此得出結(jié)論，財(cái)務(wù)預(yù)算活動(dòng)應(yīng)當(dāng)考慮多方因素，為企業(yè)達(dá)成目標(biāo)提供保障。

二、企業(yè)管理中財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性

財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，一方面能夠讓企業(yè)明確自身的目標(biāo)，另一方面能夠讓企業(yè)更好地控制指標(biāo)，進(jìn)而明確劃分各部門職責(zé)，使企業(yè)在市場中獲取更大的利益。

若民營企業(yè)有著較為合理的預(yù)算，企業(yè)在市場中就能夠獲得穩(wěn)定的發(fā)展。首先，企業(yè)通過預(yù)算能夠明確發(fā)展方向，保障各個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)良性開展。企業(yè)基本上是通過銷售信息來評(píng)估預(yù)算的，同時(shí)資源配置也基于銷售情況展開，進(jìn)而增強(qiáng)了企業(yè)運(yùn)用資源的能力。其次，還要基于實(shí)際情況展開預(yù)算。所以問題處理方案必須具有針對(duì)性和實(shí)效性，才能夠推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。再次，財(cái)務(wù)預(yù)算能夠促進(jìn)企業(yè)更科學(xué)地實(shí)施戰(zhàn)略管理，進(jìn)一步細(xì)化戰(zhàn)略性規(guī)劃。因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算可以被看作是企業(yè)以數(shù)據(jù)化方式運(yùn)營的手段，能夠保障相關(guān)計(jì)劃有序?qū)嵤?，更快達(dá)成發(fā)展目標(biāo)。所以，企業(yè)開展財(cái)務(wù)預(yù)算，一方面能夠推動(dòng)企業(yè)深入探尋高效科學(xué)的方法，另一方面能夠促進(jìn)企業(yè)為了更好地應(yīng)對(duì)市場大環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)，提前采取防范措施。

（一）提升經(jīng)濟(jì)效益，加快發(fā)展

對(duì)內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，能夠使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到大幅提升，也能夠加快企業(yè)發(fā)展。首先，企業(yè)強(qiáng)化預(yù)算管理，能夠降低企業(yè)運(yùn)營成本，進(jìn)而促使企業(yè)在市場中的獲利增多。其次，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行優(yōu)化，合理控制預(yù)算，分析各項(xiàng)目標(biāo)成本，能將其和相關(guān)部門以及責(zé)任人績效掛鉤，實(shí)施相應(yīng)的考核。再次，能夠明確企業(yè)目標(biāo)成本，細(xì)致地劃分各方面成本指標(biāo)，并以運(yùn)作流程和數(shù)據(jù)資源審定。最后，以合理的方式制定成本費(fèi)用目標(biāo)，保障能夠與預(yù)算費(fèi)用相匹配，達(dá)成成本管控目標(biāo)，促進(jìn)其良性穩(wěn)定發(fā)展。

（二）規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)進(jìn)行投資或運(yùn)營活動(dòng)，因?yàn)橥顿Y決策的失誤，或者受市場波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的影響，勢必遭受一定的損失。但是經(jīng)過合理控制和分析，能夠使風(fēng)險(xiǎn)大幅降低。企業(yè)開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理，能夠有效地抵御風(fēng)險(xiǎn)。在編制預(yù)算時(shí)，企業(yè)不同部門經(jīng)過有效的交流，能夠基于自身的需求和計(jì)劃，正確、及時(shí)地評(píng)估其他部門計(jì)劃對(duì)本部門需求和計(jì)劃的影響，這樣才能夠使企業(yè)部門的行動(dòng)得到有效協(xié)調(diào)。在企業(yè)以往的業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中，因?yàn)椴⑽唇o予預(yù)算工作足夠的重視，所以決策具有隨意性特點(diǎn)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，無法對(duì)外界的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的應(yīng)對(duì)，很容易遭受損失。企業(yè)基本上都是通過銷售信息來評(píng)估預(yù)算，如今企業(yè)積累了更多的投資經(jīng)驗(yàn)，能夠較好地控制和預(yù)測財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，能夠明確業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)和問題。同時(shí)資源配置都是基于銷售情況開展的，能夠幫助企業(yè)在市場中獲取更大的效益。

（三）促進(jìn)企業(yè)內(nèi)控管理的強(qiáng)化

財(cái)務(wù)預(yù)算有著完整和嚴(yán)密的過程，評(píng)估和執(zhí)行所對(duì)應(yīng)的是事前、事中、事后的控制。由此得出結(jié)論，預(yù)算管理貫穿企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。所以企業(yè)的運(yùn)營管理中一直有財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管效能的體現(xiàn)。具體體現(xiàn)在財(cái)務(wù)預(yù)算過程中，不同的崗位和部門應(yīng)當(dāng)對(duì)職能和職責(zé)進(jìn)行明確和認(rèn)識(shí)，如此才能夠更好地協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作。假如有突發(fā)狀況出現(xiàn)，也能夠保證控制及時(shí)，對(duì)問題進(jìn)行有效解決，以此保障企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)工作良性開展。最后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過預(yù)算評(píng)估，總結(jié)工作的不足和問題，積累經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)深入反思教訓(xùn)和錯(cuò)誤，這樣才能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理工作中預(yù)算管理的效能發(fā)揮出來，保障各部門崗位有效協(xié)調(diào)合作。另外也能夠使企業(yè)內(nèi)部團(tuán)結(jié)意識(shí)得以增強(qiáng)，內(nèi)控能力持續(xù)提升。

（四）強(qiáng)化不同部門的協(xié)調(diào)發(fā)展

業(yè)務(wù)預(yù)算可以看作高層次的預(yù)算，相較于財(cái)務(wù)預(yù)算，其能夠更好地將預(yù)算作用發(fā)揮出來，基于企業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)，全力推動(dòng)預(yù)算管理工作順利開展。在財(cái)務(wù)管理體系中，預(yù)算管理的重要性不言而喻。因此企業(yè)在具體實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算工作時(shí)，一方面應(yīng)當(dāng)給予業(yè)務(wù)部門費(fèi)用預(yù)算相應(yīng)的管理和指導(dǎo)，另一方面需要保障分析預(yù)算工作落實(shí)到位，并逐步過渡到全面預(yù)算管理，以有效發(fā)揮預(yù)算作用。因?yàn)槠髽I(yè)不同部門崗位的工作內(nèi)容有所不同，在認(rèn)知預(yù)算方面也存在一定的差異。大部分業(yè)務(wù)部門都認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算工作，這樣的片面認(rèn)識(shí)導(dǎo)致年度預(yù)算工作始終較為被動(dòng)，經(jīng)常會(huì)有費(fèi)用不平衡的問題出現(xiàn)。由此得出結(jié)論，企業(yè)一方面要增強(qiáng)意識(shí)，將財(cái)務(wù)預(yù)算改為業(yè)務(wù)預(yù)算，這樣才能夠使業(yè)務(wù)部門在具體執(zhí)行和編制部門預(yù)算的過程中，密切關(guān)注企業(yè)年度費(fèi)用執(zhí)行，對(duì)業(yè)務(wù)預(yù)算的重要性有全面的認(rèn)識(shí)，深刻了解財(cái)務(wù)管理，并作出科學(xué)的規(guī)劃和調(diào)整，保障各部門有效協(xié)作。

三、企業(yè)預(yù)算管理中存在的主要問題

（一）缺乏完善的企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制

當(dāng)前，企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的一個(gè)普遍問題就是缺乏完善的預(yù)算管理體系和制度。首先，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算各方面工作通常由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，并未設(shè)立專門的財(cái)務(wù)預(yù)算部門，這會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門的工作壓力加大。某種程度上也影響了財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的實(shí)效性和系統(tǒng)性，不能對(duì)不同部門的預(yù)算進(jìn)行全面的監(jiān)督。其次，隨著企業(yè)業(yè)務(wù)范圍的不斷拓寬，預(yù)算管理的工作難度也隨之加大，所以應(yīng)當(dāng)全面監(jiān)督各部門業(yè)務(wù)工作。最后，企業(yè)機(jī)制體系不完善，使得企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理時(shí)欠缺依據(jù)，如編制預(yù)算缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性、流程編制不合理、缺乏完善的計(jì)算指標(biāo)等，這也是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作始終難以獲取長足進(jìn)步的原因。

（二）企業(yè)預(yù)算管理理念陳舊

當(dāng)前很多企業(yè)管理者并未清晰認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，忽視了預(yù)算管理工作。首先，部分管理者認(rèn)為，企業(yè)在市場中的發(fā)展和預(yù)算管理并沒有密切的關(guān)系，導(dǎo)致預(yù)算管理部門約束力不強(qiáng)，配備人員不完善等問題出現(xiàn)。其次，因?yàn)槠髽I(yè)不同崗位都有較獨(dú)立的工作，讓其接受預(yù)算部門的管控難度較大。預(yù)算管理工作在企業(yè)內(nèi)并未受到足夠的重視，因此預(yù)算管理部門在具體開展財(cái)務(wù)預(yù)算工作時(shí)欠缺效力，導(dǎo)致預(yù)算管理工作受阻。

（三）預(yù)算管理人員素養(yǎng)有待提升

因?yàn)轭A(yù)算內(nèi)容牽涉較廣，又因?yàn)槠髽I(yè)結(jié)構(gòu)在新時(shí)代背景下普遍較為復(fù)雜，所以管理者將財(cái)務(wù)預(yù)算工作交由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，但是這些人員與預(yù)算管理的要求存在一定的差距。首先，對(duì)部門的內(nèi)容了解不深。因?yàn)閷?duì)企業(yè)業(yè)務(wù)部門沒有正確的認(rèn)知，所以不能深入控制和分析管理。其次，預(yù)算管理人員自身的專業(yè)素養(yǎng)缺乏，企業(yè)針對(duì)財(cái)務(wù)人員所開展的培訓(xùn)效果不佳，無法將管理作用發(fā)揮充分出來，也不能為決策者提供有效的信息。

四、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的措施

（一）組建財(cái)務(wù)管理內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)基于財(cái)務(wù)部門的實(shí)際情況，設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控機(jī)構(gòu)，要求該部門人員能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)制度規(guī)定，形成預(yù)算管理財(cái)務(wù)內(nèi)控體系。具體來說包括三方面要求：首先應(yīng)當(dāng)將內(nèi)控機(jī)制和預(yù)算部門緊密結(jié)合起來，也就是說由預(yù)算部門監(jiān)督企業(yè)內(nèi)控機(jī)制落實(shí)和執(zhí)行的效果，同時(shí)，在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部有效管控工作人員的行為；其次，參照該體系設(shè)置監(jiān)督崗位，這樣才能夠全面監(jiān)督預(yù)算部門不同崗位的工作情況；最后，通過檢查核心工作的目的和內(nèi)容，充分發(fā)揮內(nèi)審作用，達(dá)成設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督防線的目的。

（二）持續(xù)完善內(nèi)部控制，優(yōu)化內(nèi)審機(jī)制

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化。所以原有的預(yù)算管理財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制的一些內(nèi)容價(jià)值逐漸喪失。這要求企業(yè)緊跟時(shí)代步伐，持續(xù)優(yōu)化和改良，這是體現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算工作效能的關(guān)鍵要素。預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行全面的考量，通過強(qiáng)化檢測，科學(xué)分析內(nèi)控機(jī)制，將其中的問題和隱患查找出來，提出具有針對(duì)性的解決措施，保證其能夠與新時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變相匹配。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)審機(jī)制在企業(yè)預(yù)算管理中的重要作用和價(jià)值，形成完善的內(nèi)審制度。

（三）構(gòu)建合理的預(yù)算編制體系

對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理來說，預(yù)算編制體系的建立是一個(gè)重要的目標(biāo)，所以企業(yè)在具體開展預(yù)算管理的過程中應(yīng)完善和優(yōu)化預(yù)算編制體系，保障財(cái)務(wù)管理人員具備良好的責(zé)任心和工作能力，從而對(duì)預(yù)算編制體系進(jìn)行優(yōu)化和完善。首先，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄所有的資金流動(dòng)，及時(shí)更新每天的財(cái)務(wù)報(bào)表。其次，應(yīng)當(dāng)避免各類數(shù)據(jù)的丟失，否則很容易對(duì)預(yù)算編制體系的完善產(chǎn)生不良影響。最后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，企業(yè)在優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算體系的過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的運(yùn)營實(shí)際進(jìn)行全面的考慮，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維，不能激進(jìn)、浮夸或故步自封。只有立足于實(shí)際，才能夠充分體現(xiàn)出預(yù)算管理的價(jià)值和效益。在進(jìn)行具體的動(dòng)態(tài)管理時(shí)，也需要增強(qiáng)自身管理意識(shí)，關(guān)注日常各方面財(cái)務(wù)工作的開展，嚴(yán)肅處理與事實(shí)相違背的財(cái)務(wù)工作。

（四）緊密結(jié)合企業(yè)目標(biāo)和財(cái)務(wù)預(yù)算，關(guān)注外部環(huán)境變化

財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)控能力較強(qiáng)，因此財(cái)務(wù)預(yù)算要將企業(yè)的最終目標(biāo)體現(xiàn)出來，考慮企業(yè)的利益。財(cái)務(wù)預(yù)算并非一項(xiàng)長期工作，而且企業(yè)只有將自身融入市場中，才能夠獲取利益，因此企業(yè)在開展財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)要對(duì)企業(yè)的目標(biāo)有所考量，也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算和市場大環(huán)境的緊密關(guān)聯(lián)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮內(nèi)部環(huán)境和市場環(huán)境，保障財(cái)務(wù)預(yù)算決策的可行性和合理性。財(cái)務(wù)預(yù)算能縮減企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)營過程中的成本，使企業(yè)更好地規(guī)避市場的風(fēng)險(xiǎn)和波動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)市場核心競爭力的提升。

（五）優(yōu)化績效考核指標(biāo)，增強(qiáng)考核公正性

企業(yè)在組織開展財(cái)務(wù)管理的過程中，應(yīng)當(dāng)給予績效考核標(biāo)準(zhǔn)足夠的關(guān)注，只有標(biāo)準(zhǔn)一致，財(cái)務(wù)預(yù)算工作才能高效展開。因此，企業(yè)在具體開展業(yè)務(wù)的過程中，應(yīng)當(dāng)保障所形成的績效考核具備公平性。應(yīng)當(dāng)基于一致的標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)相關(guān)人員和部門實(shí)施全面預(yù)算管理，這是績效考核發(fā)揮價(jià)值的關(guān)鍵，這樣才能保障全面預(yù)算管理效能的發(fā)揮。另外，在具體的績效考核工作中，應(yīng)選取多樣化、全面的績效考核指標(biāo)。

（六）增強(qiáng)預(yù)算管理人員的素養(yǎng)

企業(yè)預(yù)算管理各環(huán)節(jié)工作都需要員工來實(shí)施。所以，預(yù)算工作的效果和工作人員的素養(yǎng)有著緊密聯(lián)系。首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)人才管理培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化和完善，確保人才培訓(xùn)工作有據(jù)可循。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)課程進(jìn)行合理、科學(xué)的規(guī)劃，規(guī)范員工業(yè)務(wù)實(shí)踐操作。其次，給予實(shí)踐培訓(xùn)足夠的重視，以實(shí)踐提升員工的能力。再次，應(yīng)當(dāng)保障企業(yè)員工具備良好的道德素養(yǎng)。這是因?yàn)槠髽I(yè)各方面業(yè)務(wù)活動(dòng)和諸多利益相關(guān)聯(lián)，不同小組和部門之間可能有利益競爭存在。如果存在不正當(dāng)?shù)母偁?，很有可能?dǎo)致企業(yè)利益受損。鑒于此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升員工的道德修養(yǎng)，促使員工樹立起良好的競爭意識(shí)。

五、結(jié)語

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的良性實(shí)施，能夠幫助企業(yè)合理有效地分配資源、資金，規(guī)避資源浪費(fèi)現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)當(dāng)清晰地認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理工作的重要價(jià)值，同時(shí)深入挖掘工作具體開展過程中的不足和隱患，在考慮企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，提出合理、科學(xué)的策略。