刁重娟 閆秋蘭 江鳳英 尹齡雪

1.青島時(shí)代建筑設(shè)計(jì)有限公司 山東青島 266000；2.青島德泰建設(shè)工程有限公司 山東青島 266000

招投標(biāo)是建筑工程前期工作的重要組成部分，招投標(biāo)結(jié)果對(duì)建筑工程質(zhì)量、施工成本、經(jīng)濟(jì)效益等會(huì)產(chǎn)生直接的影響。所以，在招投標(biāo)過程中，需要以公平、公正、公開為基本原則，并從商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)等角度進(jìn)行綜合評(píng)定與分析，在評(píng)價(jià)的過程中，需要根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，對(duì)成本、價(jià)格等進(jìn)行綜合分析，在對(duì)價(jià)格進(jìn)行控制的前提下，可以借助招投標(biāo)清單實(shí)現(xiàn)成本控制，進(jìn)而達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的目的，保證建筑工程項(xiàng)目的有序開展。

1 招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的作用

1.1 有助于確保交易的公平性

結(jié)合建筑工程的經(jīng)濟(jì)管理需求，通過招投標(biāo)環(huán)節(jié)，可以為建筑企業(yè)創(chuàng)建公平、透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，只有在滿足相關(guān)規(guī)定的前提下，相關(guān)建筑企業(yè)才可以參加招投標(biāo)。建筑企業(yè)在進(jìn)行交易的過程中，實(shí)施招標(biāo)可以在一定程度上保證企業(yè)交易環(huán)節(jié)的公平和公正。建筑行業(yè)中招投標(biāo)工作的展開為建筑企業(yè)提供了公平透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并為招投標(biāo)行業(yè)選擇優(yōu)秀的合作企業(yè)，建立在合理評(píng)估價(jià)格的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化企業(yè)環(huán)境的目的，在一定程度上減少了交易進(jìn)程的違規(guī)。

1.2 有助于規(guī)范建筑經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)

建筑工程招投標(biāo)階段是確定中標(biāo)單位和工程報(bào)價(jià)的一個(gè)過程，由于招投標(biāo)過程公平、公正、公開，在評(píng)選過程中會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)要求對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行評(píng)分，這樣最終選出的中標(biāo)單位肯定是價(jià)格最合理、技術(shù)最成熟的投標(biāo)單位，在良性的競(jìng)爭(zhēng)中，他們都給出了合理的價(jià)格，不會(huì)因?yàn)閻盒愿?jìng)爭(zhēng)而抬高報(bào)價(jià)，擾亂建筑經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，這樣就便于建設(shè)單位選擇最合適的中標(biāo)單位，促進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目的順利開展，進(jìn)而有效推動(dòng)工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行[1]。

1.3 有助于避免價(jià)格壟斷

建筑工程招投標(biāo)需要3家以上的投標(biāo)單位參與其中，并形成良性競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)避免價(jià)格壟斷、行業(yè)壟斷有積極作用。投標(biāo)單位在進(jìn)行報(bào)價(jià)的過程中所提出的價(jià)格需要貼近市場(chǎng)價(jià)格，這對(duì)于維護(hù)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)有積極作用。通過招投標(biāo)管理，在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的過程中，對(duì)建筑工程的價(jià)格、成本等進(jìn)行綜合管理，實(shí)現(xiàn)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。

2 招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的實(shí)踐策略

2.1 嚴(yán)格控制招投標(biāo)的工程造價(jià)

如果想要提升工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)造價(jià)管控工作的質(zhì)量，就必須將有關(guān)造價(jià)管控的內(nèi)容明確寫入招標(biāo)案當(dāng)中。建筑項(xiàng)目中招投標(biāo)方案的選擇具有重要意義，關(guān)系到招投標(biāo)造價(jià)的控制，科學(xué)合理地選擇招投標(biāo)方案，能夠節(jié)省招投標(biāo)過程中的成本投入，合理控制招標(biāo)的工程造價(jià)。相反如果建筑項(xiàng)目的招投標(biāo)決策工作落實(shí)不到位，管理決策出現(xiàn)失誤，勢(shì)必加大建筑項(xiàng)目在招投標(biāo)方面的成本投入，必須嚴(yán)格控制招投標(biāo)的工程造價(jià)。

2.2 推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)

（1）建立統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)控平臺(tái)。建立和完善市場(chǎng)監(jiān)控平臺(tái)，為社會(huì)公眾提供監(jiān)督依據(jù)，為信用信息提供服務(wù)，為其提供一個(gè)投訴的有效途徑，從而達(dá)到約束工程建設(shè)各方的目的。

（2）建立和完善企業(yè)誠(chéng)信檔案。將企業(yè)近些年的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況進(jìn)行建檔，包括業(yè)績(jī)、招投標(biāo)情況、合同履約能力及財(cái)務(wù)狀況等，并將這些檔案放到互聯(lián)網(wǎng)供社會(huì)大眾進(jìn)行監(jiān)督。另外，加大對(duì)信用缺失企業(yè)的懲罰力度。

（3）建立企業(yè)資信評(píng)級(jí)制度。根據(jù)相關(guān)的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則對(duì)企業(yè)資信進(jìn)行評(píng)定，并逐漸建立和完善企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系，從而達(dá)到提高企業(yè)信用的目的[2]。

2.3 建立從業(yè)人員誠(chéng)信檔案

通過互聯(lián)網(wǎng)建立起相關(guān)工作人員的誠(chéng)信檔案，主要內(nèi)容需要包含從業(yè)人員基本情況、從業(yè)經(jīng)歷、職務(wù)、職稱變化，誠(chéng)信電子檔案將伴隨從業(yè)人員的一生，并作為從業(yè)人員職位晉升、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)的主要考核內(nèi)容之一，使得從業(yè)人員了解到堅(jiān)持職業(yè)操守的重要性。企業(yè)需定期給注重誠(chéng)信交易，依法辦事，提高自身綜合素質(zhì)的員工薪資、職務(wù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)員工積極性。若員工出現(xiàn)違法操作，將記錄在案，難以在行業(yè)中立足。

2.4 積極推廣電子化招標(biāo)

信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展使得招標(biāo)工作迎來了新的發(fā)展契機(jī)。電子化招標(biāo)指的是利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)來完成招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)、流程，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，整個(gè)招標(biāo)工作都處于公開透明的狀態(tài)中，能夠顯著提高工作效率。現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用是未來招標(biāo)投標(biāo)必然的發(fā)趨勢(shì)，因此電子化招標(biāo)具備廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展價(jià)值。

2.5 科學(xué)規(guī)范評(píng)標(biāo)

建筑工程招投標(biāo)監(jiān)督管理中要加強(qiáng)管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)，以杜絕各種違規(guī)行為。無論是招標(biāo)單位還是投標(biāo)單位都要保持自律自覺意識(shí)，認(rèn)識(shí)到違規(guī)操作對(duì)建筑工程質(zhì)量、成本及安全的威脅，也認(rèn)識(shí)到違規(guī)操作對(duì)自身聲譽(yù)、利益的損害等。加強(qiáng)管理，要規(guī)范建設(shè)單位和投標(biāo)單位的行為，特別是避免出現(xiàn)串標(biāo)、分包轉(zhuǎn)包、假借資質(zhì)等現(xiàn)象，提升招投標(biāo)的公平、公正性。要重點(diǎn)做好評(píng)標(biāo)管理工作。在評(píng)標(biāo)時(shí)可以根據(jù)實(shí)際情況靈活選用無標(biāo)底招標(biāo)方法、有標(biāo)底評(píng)標(biāo)方法等，標(biāo)底明確，科學(xué)評(píng)標(biāo)，才能防止低價(jià)中標(biāo)問題。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的作用，需要以發(fā)揮招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的作用與價(jià)值為中心，并從工程成本、辨別技術(shù)、成本測(cè)算等方面進(jìn)行綜合調(diào)整，通過合同管理、組織制度建設(shè)、招投標(biāo)控制，實(shí)現(xiàn)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理水平的進(jìn)一步提升。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照國(guó)家的招標(biāo)法律法規(guī)和企業(yè)制定的招標(biāo)管理制度來約束招標(biāo)管理人員和投標(biāo)人員實(shí)際行為，采取切實(shí)可行的措施不斷強(qiáng)化招標(biāo)管理工作，進(jìn)一步的推動(dòng)了我國(guó)建筑事業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。