郭北晨

發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源，堅(jiān)定不移以項(xiàng)目強(qiáng)支撐、靠改革增活力、用開放拓空間，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

高質(zhì)量發(fā)展決定河南未來(lái)。只要我們堅(jiān)定方向、堅(jiān)定信心、堅(jiān)定篤行，不斷為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能，就一定能為現(xiàn)代化河南建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！

著力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地

建設(shè)一流創(chuàng)新平臺(tái)

積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)在豫國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提質(zhì)增量、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)優(yōu)化，爭(zhēng)取國(guó)家大科學(xué)裝置在河南省布局。

凝練一流創(chuàng)新課題

圍繞前沿領(lǐng)域前瞻部署戰(zhàn)略性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，圍繞解決關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)需求聯(lián)合攻關(guān)，圍繞基礎(chǔ)研究重點(diǎn)方向加強(qiáng)原始創(chuàng)新，力爭(zhēng)取得一批重大標(biāo)志性成果。

培育一流創(chuàng)新主體

完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋;健全“微成長(zhǎng)、小升規(guī)、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，以“專精特新”企業(yè)的鋪天蓋地，逐步造就獨(dú)角獸企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)的頂天立地。

集聚一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

更好發(fā)揮在豫兩院院士、中原學(xué)者作用，支持領(lǐng)軍人才牽頭組建跨單位聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、多學(xué)科融合的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)遴選機(jī)制，實(shí)施更靈活的人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)政策。

創(chuàng)設(shè)一流創(chuàng)新制度

推進(jìn)科研評(píng)價(jià)改革，構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系;推進(jìn)科技管理改革，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，對(duì)重大科技項(xiàng)目實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”制度。

厚植一流創(chuàng)新文化

更加重視科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)培育，健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、合理容錯(cuò)機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。

加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

編好國(guó)土空間規(guī)劃

合理確定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，科學(xué)劃定“三條控制線”，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間布局與開發(fā)強(qiáng)度、發(fā)展需求相適應(yīng)。

加大鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)力度

打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的創(chuàng)新高地、先進(jìn)制造業(yè)高地、開放高地、人才高地，當(dāng)好國(guó)家隊(duì)、提升國(guó)際化，引領(lǐng)現(xiàn)代化河南建設(shè)。加快鄭州都市圈一體化發(fā)展，全面推進(jìn)鄭開同城化，并將蘭考納入鄭開同城化進(jìn)程，加快許昌、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、漯河與鄭州融合發(fā)展步伐。

強(qiáng)化副中心城市能級(jí)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展

建設(shè)豫西轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)豫南高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，建設(shè)豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，建設(shè)豫北跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，支持大別山、太行山等革命老區(qū)振興發(fā)展。

加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

把縣域治理“三起來(lái)”作為根本遵循，把“一縣一省級(jí)開發(fā)區(qū)”作為重要載體，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣;推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，支持有條件的縣（市）發(fā)展成為中等城市;賦予縣（市）更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，全面推行省直管縣財(cái)政改革。

提高城市規(guī)劃建設(shè)和治理水平

以打造宜居、韌性、智能的現(xiàn)代化城市為目標(biāo)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒適、更美好，打造品質(zhì)河南。加強(qiáng)“里子工程”“避險(xiǎn)工程”建設(shè)，全面提高城市防御災(zāi)害、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

加快提升綜合交通體系現(xiàn)代化水平

推動(dòng)鐵路拓展成網(wǎng)、機(jī)場(chǎng)強(qiáng)樞增支、公路加密提質(zhì)、水運(yùn)通江達(dá)海，建設(shè)交通強(qiáng)省。

全面深化改革開放

加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，強(qiáng)化開放制度供給、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。

在全省實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化國(guó)資國(guó)企改革，完善和落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的政策體系，推動(dòng)開發(fā)區(qū)整合、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)、改制，推進(jìn)財(cái)稅制度改革，深化地方金融改革，做好黨政機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”。

要深度融入共建“一帶一路”，加強(qiáng)毗鄰地區(qū)省際合作。

加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與前沿技術(shù)、跨界創(chuàng)新、顛覆模式對(duì)接鏈接，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

聚焦新型顯示和智能終端等發(fā)展基礎(chǔ)較好的領(lǐng)域，大力補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，培育“鏈主”、形成生態(tài)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力、行業(yè)話語(yǔ)權(quán);聚焦新一代人工智能等極具潛力的領(lǐng)域，推動(dòng)創(chuàng)新突破和融合應(yīng)用。

前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)跨周期戰(zhàn)略謀劃，在氫能與儲(chǔ)能、量子信息、類腦智能、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、生命健康科學(xué)、前沿新材料等領(lǐng)域超前部署，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū)。

優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。

加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

以國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為牽引，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè);利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造;加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面增強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲(chǔ)、運(yùn)算能力;加快融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智慧化升級(jí);提升政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)等智能化水平，開展數(shù)據(jù)價(jià)值化試點(diǎn)。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

扛穩(wěn)糧食安全重任

實(shí)施新時(shí)期糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)工程，打造口糧生產(chǎn)、糧食儲(chǔ)運(yùn)、食品加工、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品期貨“六大中心”;開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，打造現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省;完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村多重價(jià)值，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

堅(jiān)決防止松懈厭戰(zhàn)思想，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的集中支持力度，加強(qiáng)受災(zāi)困難群眾幫扶救助，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)

科學(xué)編制實(shí)用性村莊規(guī)劃，加快建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。完善鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)移風(fēng)易俗。

增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力

探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。