黨思思

（陜西黃河生態(tài)工程有限公司,陜西 西安 710021）

0 前言

隨著社會不斷發(fā)展,建設(shè)項目日益增多,水土流失、大氣污染等生態(tài)環(huán)境問題頻發(fā),國家針對多樣的生態(tài)環(huán)境問題,出臺了不同的法律法規(guī)。水利部辦公廳印發(fā)的《水利部辦公廳關(guān)于進一步加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作的通知》（辦水保[2020]161 號）,旨在為生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治提供依據(jù),進一步加強水土保持工作,減少水土流失量,對指導建設(shè)項目水土流失監(jiān)管有著重要的現(xiàn)實意義。

1 建設(shè)項目及區(qū)域情況

1.1 建設(shè)項目及區(qū)域概況

西安咸陽國際機場三期擴建工程（以下簡稱“機場工程”）坐落于陜西省西咸新區(qū),工程建設(shè)規(guī)模為新建3條跑道、東航站樓、東GTC、貨運及配套的公用設(shè)施、輔助生產(chǎn)設(shè)施。本工程建設(shè)總占地1373.96 hm2,其中永久占地1358.66 hm2,臨時占地15.30 hm2,本項目建設(shè)期規(guī)劃挖填土石方量5437.95萬m3,土石方開挖2970.55 萬m3（其中表土剝離172.25萬m3）,填方2467.40 萬m3（其中表土回覆172.25 萬m3）,棄土方503.15 萬m3。

機場工程地處關(guān)中盆地區(qū)的渭河北岸Ⅰ級黃土塬上,屬于陜西省級水土流失重點預防區(qū)域,執(zhí)行西北黃土高原區(qū)一級水土流失防治標準,地下水主要為第四系松散層中的上層滯水,水位升降主要受周圍蓄水池及大氣降水補給影響。根據(jù)當?shù)囟嗄陮崪y氣象資料顯示,年均降雨量為514.3 mm,年均溫度13.4℃,年均蒸發(fā)量為1184.2 mm。

1.2 工程組成

根據(jù)批復的水土保持方案,工程水土保持防治區(qū)包括機場工程區(qū)、場外配套工程區(qū)和施工生產(chǎn)生活區(qū)。其中：機場工程區(qū)主要包含飛行區(qū)、航站區(qū)、貨運區(qū)、附屬設(shè)施區(qū)；場外配套工程包含場外供電工程,場外排水工程,污水排放工程,回水利用工程和垃圾處理站；施工生產(chǎn)生活區(qū)主要包括臨時堆土區(qū)和臨時生產(chǎn)生活區(qū)。

2 水土流失防治措施

2.1 水土流失防治分區(qū)范圍及水土保持措施

在工程實踐中,為將水土流失防治范圍進行細化,一般將項目當?shù)厮亮魇嶋H情況和項目實際相結(jié)合,經(jīng)分析設(shè)立不同的防治分區(qū),根據(jù)防治分區(qū)的特點選定不同的措施類型,控制水土流失危害。本工程防治分區(qū)和選用的措施類型見表1,該措施體系搭配合理,可有效的預防水土流失。

表1 防治分區(qū)范圍及水土保持措施

2.2 水土流失預測

結(jié)合項目特性、施工進度,考慮項目建設(shè)期、地域特征等特點,對項目在建設(shè)期的水土流失量進行預測,工程建設(shè)新增土壤流失量見表2。

表2 工程建設(shè)新增土壤流失量結(jié)果表

2.3 水土流失防治目標

根據(jù)本項目實際特點、項目區(qū)土壤侵蝕特性,依據(jù)《全國水土保持規(guī)劃國家級水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)復核劃分成果》《陜西省水土保持規(guī)劃（2016-2030）》,確定本項目水土流失防治目標參照建設(shè)類項目一級標準執(zhí)行,水土保持防治目標見表3。

表3 水土流失防治目標

3 水土保持監(jiān)測

3.1 監(jiān)測范圍及監(jiān)測時段

根據(jù)本項目水土流失特點和批復的水土保持方案,依據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測與評價標準》（GB/T 51240-2018）,監(jiān)測范圍包括為永久占地和臨時占地,經(jīng)統(tǒng)計分析計算,確定監(jiān)測面積為1373.96 hm2。

根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測與評價標準》（GB/T 51240-2018）中的要求,確定監(jiān)測時段為項目準備期、項目施工期及項目恢復期。

3.2 監(jiān)測點布設(shè)

機場工程具有施工周期長、擾動土地面積較大、施工對周圍環(huán)境影響較大等特點。因此,根據(jù)相關(guān)規(guī)范和要求,在每個分區(qū)中都應(yīng)該布設(shè)監(jiān)測點,監(jiān)測項目劃分為水土流失防治責任范圍內(nèi)的擾動地表面積動態(tài)監(jiān)測、施工期水土流失量監(jiān)測以及水土流失防治效果監(jiān)測[1]。結(jié)合主體工程建設(shè)特點及水土流失防治分區(qū)劃分,依據(jù)相關(guān)規(guī)范,本項目主要在機場工程區(qū)、場外配套工程區(qū)及施工生產(chǎn)生活區(qū)共布設(shè)13 個監(jiān)測點位,主要監(jiān)測方法為現(xiàn)場調(diào)查量測,監(jiān)測內(nèi)容主要有水土流失六項防治目標值,見表3。

3.3 監(jiān)測方法

（1）調(diào)查監(jiān)測

采用實地勘測、線路巡查、地形測量等方法,監(jiān)測地形地貌變化、植被破壞面積損壞水土保持設(shè)施數(shù)量、水土流失面積等項目,結(jié)合實際情況分析擾動地面面積和挖填方數(shù)量及面積,監(jiān)測記錄表見表4。

表4 調(diào)查監(jiān)測記錄表

（2）定位監(jiān)測

在水土流失重點區(qū)域,采用測釬法監(jiān)測坡面水土流失情況。根據(jù)規(guī)范要求,在每次大暴雨之后和汛期終了,根據(jù)測釬釘帽距離地面高度差值,進行相關(guān)計算。同時,應(yīng)該布設(shè)雨量筒或者自計式雨量計來進行降雨量記錄。

（3）遙感監(jiān)測

為更客觀、準確的反映本工程水土流失重點區(qū)域的水土保持狀況,可利用高分辨率衛(wèi)星影像開展遙感監(jiān)測工作[2]。田遙感監(jiān)測主要包括擾動范圍、水土保持相關(guān)措施、植被覆蓋度等水土流失因子?？衫眠b感影像監(jiān)測施工期擾動范圍,并結(jié)合地面定位監(jiān)測成果,分析工程初期水土流失狀況。

3.4 監(jiān)測頻次

根據(jù)本項目實際情況和劃分的水土流失防治分區(qū),結(jié)合項目區(qū)的氣候、地貌等自然因素和項目建設(shè)施工情況及進度安排,綜合考慮確定監(jiān)測頻次。監(jiān)測情況見表5。

表5 本項目監(jiān)測內(nèi)容和監(jiān)測頻次

3.5 監(jiān)測目標

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)范和水土保持方案報告書并結(jié)合本項目實際情況,確定本項目的監(jiān)測目標為以下幾點：

（1）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),協(xié)助落實各項水土保持措施,切實履行相關(guān)職責。

（2）及時、準確掌握水土流失狀況和防治效果,編寫監(jiān)測實施報告、季報、年報、總結(jié)報告并上報主管部門。

（3）對潛在水土流失危害事件和隱患及時提出相對應(yīng)的措施建議,減少水土流失狀況的發(fā)生。

3.6 監(jiān)測內(nèi)容

依據(jù)相關(guān)規(guī)范和本項目實際情況,本項目監(jiān)測時期主要分為施工準備期、施工期、恢復期三個時期,不同時期的監(jiān)測內(nèi)容有較大差距,監(jiān)測內(nèi)容具體如下。

（1）施工準備期

監(jiān)測內(nèi)容：監(jiān)測防治責任范圍內(nèi)的地形地貌、地面組成物質(zhì)、水文氣象、土壤植被、土地利用現(xiàn)狀、水土流失狀況等基本信息,掌握項目建設(shè)前生態(tài)環(huán)境本底狀況。

（2）工程施工期

監(jiān)測內(nèi)容：項目擾動面積、擾動形式,水土流失情況、水土流失隱患與危害、水土保持措施等。

（3）恢復期

監(jiān)測內(nèi)容：各防治分區(qū)中布設(shè)的水土保持措施運行狀況、土壤植被恢復狀況,擾動土地整治率等六項指標是否達到預期效果等。

4 結(jié)論與建議

機場工程具有施工周期長,擾動面積大等特點,根據(jù)本項目實際情況和相關(guān)法律法規(guī),對本項目中涉及的水土保持措施提出以下幾點建議。

（1）本項目建設(shè)周期長,占地面積大,擾動土壤面積大,因此對于臨時堆土區(qū)要做好臨時擋護措施,如增加彩鋼板攔擋和生態(tài)袋裝土攔擋；做好雨水截、排工作,,及時修建臨時排水溝并增加臨時沉砂池,盡最大可能減少水土流失。

（2）對于裸露地表,及時做好密目網(wǎng)苫蓋工作,及時檢查密目網(wǎng)是否破損,是否苫蓋到位,對于密目網(wǎng)應(yīng)選擇符合密目網(wǎng)安全要求尺寸的密目網(wǎng)。

（3）在項目施工期和恢復期,要落實各項水土保持措施及制度,加強維護和管理,保障主體安全,進一步改善周邊生態(tài)環(huán)境。

由于機場建設(shè)的特殊性,項目相關(guān)單位應(yīng)該緊密聯(lián)系,發(fā)揮好水土保持措施的作用與功效,減少水土流失。做好水土保持工作,落實“兩山”的理念,造福一方百姓。