文 / 徐楓

根據(jù)上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心構(gòu)建“四梁八柱”的總體部署，實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，閔行區(qū)作為上海市科創(chuàng)中心建設(shè)六大承載區(qū)之一，全力推進(jìn)上海南部科創(chuàng)中心建設(shè)，加強(qiáng)科技與金融的結(jié)合，不僅有利于發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，也有利于金融創(chuàng)新和金融的持續(xù)發(fā)展。

閔行區(qū)科技金融現(xiàn)狀

根據(jù)科技企業(yè)從種子期到成長期發(fā)展特點(diǎn)和不同規(guī)模，目前共有3款科技金融信貸產(chǎn)品，授信規(guī)模涵蓋10萬—1000萬元，可以合理匹配科技企業(yè)需求。一是科技創(chuàng)業(yè)公益基金，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予10萬—50萬元3年期無息貸款扶持。二是科技微貸通。針對(duì)上年度銷售收入小于1000萬元的科技企業(yè)，給予50萬—200萬元科技貸款授信扶持。三是科技履約貸。針對(duì)上年度銷售收入在1000萬—3億元的科技企業(yè)，給予200萬—1000萬元科技貸款授信扶持。區(qū)級(jí)層面，對(duì)獲得科技履約貸、科技微貸通等上海市科技型中小企業(yè)履約保證保險(xiǎn)貸款并按時(shí)足額還款的科技企業(yè)，對(duì)超過央行同期貸款基準(zhǔn)利率的部分，給予貸款企業(yè)央行同期貸款基準(zhǔn)利率20%的補(bǔ)貼，每年每家補(bǔ)貼最高不超過10萬元；按實(shí)際發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)（保險(xiǎn)費(fèi)）給予50%的補(bǔ)貼，每年每家補(bǔ)貼最高不超過10萬元。

經(jīng)區(qū)科委推薦，每年都有上百家科技企業(yè)獲得銀行授信超3億元。每年補(bǔ)貼科技企業(yè)近百家，補(bǔ)貼金額超400萬元。

難點(diǎn)分析和對(duì)策

一是科技企業(yè)融資難。在債權(quán)融資方面，由于科技型企業(yè)多為輕資產(chǎn)，商業(yè)銀行對(duì)科技企業(yè)的資金支持極其有限，即使近年商業(yè)銀行對(duì)科技企業(yè)貸款比例加大，畢竟放款力度有限，仍無法滿足中小科技企業(yè)巨大而緊急的資金需求。在股權(quán)融資方面，有些科技企業(yè)反映曾經(jīng)繳納上萬元的報(bào)名費(fèi)參加社會(huì)上組織的融資路演對(duì)接會(huì)，一天時(shí)間上百家的企業(yè)路演，邀請(qǐng)的投資機(jī)構(gòu)也是魚龍混雜，無法達(dá)到預(yù)期的效果。

建議加大政策扶持力度，緩解科技企業(yè)融資難、融資貴問題。其一是繼續(xù)大力推進(jìn)閔行科創(chuàng)基金、微貸通、科貸通等科技金融信用類貸款產(chǎn)品，緩解科技企業(yè)資金短缺問題。其二是進(jìn)一步完善科技金融信貸產(chǎn)品鏈。通過創(chuàng)新金融服務(wù)方式，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開發(fā)新的科技金融產(chǎn)品，增加企業(yè)貸款渠道，為初創(chuàng)企業(yè)提供資金保障。其三是加大區(qū)財(cái)政對(duì)科技金融信用類貸款的補(bǔ)貼力度，進(jìn)一步降低科技企業(yè)貸款成本。

二是科技企業(yè)對(duì)自身的需求認(rèn)識(shí)不足。科技企業(yè)在融資時(shí)，對(duì)融資規(guī)模和用途沒有較為清晰的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為能多借就多借，多借是好事。但是借錢就有成本，借多少還是要還多少的，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況和借款用途合理掌握融資規(guī)模才更有利于企業(yè)發(fā)展。另外，中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上也存在諸多問題。在走訪過程中發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)大部分是利潤最大化或企業(yè)價(jià)值最大化。而企業(yè)追求利潤最大化只會(huì)看到眼前短期利益，而忽略長遠(yuǎn)利益，從而做出損害企業(yè)長遠(yuǎn)、持續(xù)發(fā)展的行為。如抽空資金、逃避債務(wù)、污染環(huán)境等等。這種發(fā)展模式會(huì)快速消耗企業(yè)的潛力，不利于企業(yè)長期發(fā)展。

建議開展多種形式的科技金融活動(dòng)。區(qū)科委目前正在打造科技金融超市服務(wù)品牌。積極探索銀企對(duì)接新模式，每月中旬舉辦科技金融超市主題活動(dòng)。通過現(xiàn)場互動(dòng)的方式，讓企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)互動(dòng)和交流，幫助區(qū)內(nèi)科技企業(yè)對(duì)接銀行和專業(yè)投資機(jī)構(gòu)，緩解科技企業(yè)融資壓力，降低科技企業(yè)融資成本。同時(shí)會(huì)根據(jù)收集到的科技企業(yè)需求，不定期安排培訓(xùn)和講座。

三是“0—1”起步難，關(guān)鍵期的幫扶力度不足。閔行區(qū)科技創(chuàng)業(yè)公益基金（天使基金）由政府和公益組織引導(dǎo)，雖然在企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期有一定優(yōu)勢(shì)，但是由于沒有專業(yè)性的貸中、貸后服務(wù)，使得天使基金對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的扶持還只是停留在資金資助上，而在資助過程中、資助后以及企業(yè)后續(xù)市場化發(fā)展過程中的支撐和幫扶嚴(yán)重不足。

閔行科創(chuàng)基金本身只能在初創(chuàng)企業(yè)“從0到1”的起步階段給予一定的幫助，但每一個(gè)初創(chuàng)企業(yè)前三年的發(fā)展都是至關(guān)重要的，如何在貸后服務(wù)中給予企業(yè)更全面的支撐，幫助企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略、市場行為、資源對(duì)接以及半公益性的資金接力貸款扶持等多方面獲得幫扶，是公益基金貸后服務(wù)中的重要一環(huán)。其一，舉辦“創(chuàng)業(yè)谷”EFG閔行科創(chuàng)訓(xùn)練營活動(dòng)，在創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、商業(yè)模式、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面對(duì)初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；其二，舉辦“閔行區(qū)科技創(chuàng)業(yè)者沙龍”,為閔行科技創(chuàng)業(yè)者搭建交流互動(dòng)、信息互通、協(xié)同發(fā)展的平臺(tái)，同時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為創(chuàng)業(yè)者提供更加專業(yè)化的幫扶；其三，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)為公益基金受助企業(yè)提供信用類接力貸款，為初創(chuàng)企業(yè)解決資金需求。

通過以上調(diào)研情況及分析可以看出，閔行區(qū)科委為改善科技企業(yè)融資困境做出的努力已取得一定成效，得到眾多科技企業(yè)認(rèn)可，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)科技企業(yè)本身在企業(yè)管理、公司運(yùn)營和發(fā)展戰(zhàn)略上還存在諸多不足。政府除了繼續(xù)拓展服務(wù)方式、加大政策扶持力度，也要正確引導(dǎo)區(qū)內(nèi)科技企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)科技企業(yè)苦練內(nèi)功，積極開展技術(shù)創(chuàng)新，運(yùn)用新技術(shù)、新成果，實(shí)現(xiàn)長久可持續(xù)發(fā)展。