董麗娜 顧鴦

青島靈山灣開發(fā)建設(shè)有限公司 山東青島 266400

對于建筑工程項(xiàng)目來說，控制工程建設(shè)成本至關(guān)重要，這些控制內(nèi)容需要融入到企業(yè)的預(yù)算管理制度中，這樣在建設(shè)施工過程中才能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置，減少工程項(xiàng)目的物資消耗以及建設(shè)成本，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是在實(shí)際的工程建設(shè)過程中，工程造價在編制過程中總是會受到多種因素的影響，從而造成超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，對建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。因此，對建筑工程造價超預(yù)算的原因展開分析，有著非?，F(xiàn)實(shí)的意義和價值。

1 超預(yù)算原因分析

1.1 材料價格變動較大

工程造價之所以難以控制，和材料價格變動存在較大聯(lián)系。在建筑工程中，原材料占據(jù)比重較大，屬于主要的耗資項(xiàng)目，如果可以嚴(yán)格把握住原材料的價格，那么工程造價控制就會變得相對簡單一些。但是由于市場情況多變，材料選擇性較多，價格變動大，想要進(jìn)行合理控制，難度較大?，F(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸深化，材料價格變動頻繁，再加上受到建筑工程特點(diǎn)的影響，所用材料多，施工周期長等，工程預(yù)算難度加大，超預(yù)算現(xiàn)象隨之增多。

1.2 建設(shè)單位未做出科學(xué)合理的工程管理

在工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行過程中，管理的合理性是作為工作的重點(diǎn)存在的，如果一個工程的管理方案并不科學(xué)合理，是無法順利進(jìn)行的。而且，建筑工程項(xiàng)目并無法在短時間內(nèi)完成，完成一個建筑工程項(xiàng)目需要很長的一段時間，而且施工面積比較大，工程項(xiàng)目的各個程序十分的繁瑣。如果一個工程項(xiàng)目并沒有一個足夠合理、足夠完善的管理方案是無法將施工狀況及時反應(yīng)出來的，就會對工程的資源和工作人員造成浪費(fèi)。

1.3 預(yù)算人員以及管理人員水平不足

第一，主要體現(xiàn)在思想水平不足。即預(yù)算人員和管理人員都沒有很高的思想道德素養(yǎng)，對工作不認(rèn)真不負(fù)責(zé)。容易將其他不相關(guān)的情緒轉(zhuǎn)移到工作里，破壞了工作縝密性，導(dǎo)致預(yù)算環(huán)節(jié)出現(xiàn)了漏項(xiàng)。第二，法律觀念差。有關(guān)主體沒有認(rèn)識到不當(dāng)預(yù)算給企業(yè)甚至于給行業(yè)帶來的影響，或者存在惡意預(yù)算錯誤以此來給企業(yè)造成損失。這樣的行為往往觸犯了法律。第三，技能水平低。建設(shè)單位的預(yù)算人員缺乏技能，預(yù)算當(dāng)中出現(xiàn)了自己不能發(fā)現(xiàn)的錯誤。而對于施工企業(yè)的管理人員例如項(xiàng)目經(jīng)理來說，也會因?yàn)樽陨淼墓芾砑夹g(shù)差而導(dǎo)致各環(huán)節(jié)出現(xiàn)超過預(yù)算的情況。這就會造成建設(shè)單位和施工企業(yè)在造價上的分歧[1]。

2 超預(yù)算控制對策分析

2.1 注重工程變更管理

在超預(yù)算的眾多原因中，工程內(nèi)容變更屬于重要的影響因素。一旦發(fā)生變更就會引發(fā)一系列問題，導(dǎo)致用料以及人工的增加，這些情況都將會造成超預(yù)算。在建筑工程中，需要對工程變更行為采取多角度的控制手段，盡可能將變更的程度降低。如果工程變更嚴(yán)重，就會加大施工成本?；诖?，需要做好把控工作，將超預(yù)算問題進(jìn)行預(yù)測，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)避，避免此類問題再次發(fā)生。為了達(dá)到這樣理想的工作狀態(tài)，施工單位要做好全面審核工作，對施工方案精準(zhǔn)、全面掌握，嚴(yán)格控制施工流程，確保各項(xiàng)施工工序的合理性，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證施工作業(yè)安全。結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，可以成立造價小組落實(shí)造價管理工作，提高預(yù)算的精確性，從而減少超預(yù)算的發(fā)生。

2.2 完善預(yù)結(jié)算審核管理體系

預(yù)結(jié)算審核管理體系是開展預(yù)結(jié)算管理的主要參考依據(jù)。在預(yù)結(jié)算審核期間，預(yù)結(jié)算管理體系是否合理，將會影響到預(yù)結(jié)算審核時的效率與質(zhì)量。建筑企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展情況，結(jié)合預(yù)結(jié)算審核工作的要求，構(gòu)建出合理可行的預(yù)結(jié)算管理制度。然后配合嚴(yán)格的獎懲制度，確保預(yù)結(jié)算管理機(jī)制能夠有效落實(shí)到工程項(xiàng)目中，保證建筑企業(yè)開展工程項(xiàng)目時能夠明確造價成本目標(biāo)、成本控制對象等內(nèi)容，合理降低工程項(xiàng)目的施工成本。構(gòu)建預(yù)結(jié)算管理體系時的主要側(cè)重點(diǎn)在于招投標(biāo)文件審核、項(xiàng)目工程量計(jì)算、成本計(jì)算等，通過結(jié)合相關(guān)國家政策，預(yù)結(jié)算審核工作將會變得更加精準(zhǔn)[2]。

2.3 提升設(shè)計(jì)方案的合理性

對于工程施工項(xiàng)目來說，由于規(guī)模較大并且在存在較長的施工周期，這在一定程度上也增加了工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)難度，如果在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)未能進(jìn)行有效地控制，很容易產(chǎn)生超預(yù)算的現(xiàn)象。在當(dāng)前階段，要想對工程造價展開有效地預(yù)算控制，需要技術(shù)人員重視施工方案的設(shè)計(jì)，以此來避免在施工過程中出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。譬如說一些大型工程，如果技術(shù)人員設(shè)計(jì)的施工方案科學(xué)合理，能夠有效地縮短施工的周期，建筑材料的損耗率也會大大減低。此外，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，建筑企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過程中需要不斷引進(jìn)最新的施工工藝，定期開展各種形式的技能培訓(xùn)，提升管理人員和技術(shù)人員的專業(yè)技能，從而使他們在工作崗位中更好地控制施工進(jìn)度。為了提升設(shè)計(jì)方案的合理性，管理人員在工作過程中需要具備一定的風(fēng)險識別能力，結(jié)合項(xiàng)目的工程造價預(yù)算方案對于一些潛在的風(fēng)險提前展開分析，并研究制定出針對性的預(yù)防控制策略，以此來增強(qiáng)工程預(yù)算的控制成效。對于建筑企業(yè)來說，設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理，管理人員能夠更好地了解材料的應(yīng)用情況，避免出現(xiàn)施工材料的浪費(fèi)[3]。

3 結(jié)語

總而言之，在建筑工程實(shí)施過程中，超預(yù)算的現(xiàn)象是十分常見的，在實(shí)際施工過程中，很難完全避免超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。作為工程造價的管理人員，要盡可能地減少建設(shè)工程實(shí)施過程中超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，或者說將超支部分控制在合理的范圍之內(nèi)，在提高工程建設(shè)項(xiàng)目的投資中，發(fā)揮出自己的作用。