王曉蓓
山東永能節(jié)能環(huán)保服務股份有限公司 山東濟南 250000
在計量工程量過程中,應當充分考慮到竣工圖紙、定額規(guī)則與設計變更等因素,屬于造價結(jié)算編制的重要基礎。當工程量計量存在誤差時,主要是由于計量單位不同、定額子目重復計算所致,從而使工程量計算錯誤,并且出現(xiàn)小數(shù)點錯位問題。在工程量計量時,計量人員不了解計算規(guī)則,惡意解讀合同內(nèi)容,從而導致工程量限制調(diào)價、計算范圍比較模糊。
施工企業(yè)會采用惡意方式提升工程單價,例如單位混算與換算、套用定額等。當土石方量計算正確時,施工企業(yè)套價時,會將土石方開挖定額套換為高單價的基坑開挖;部分工程所采用的定額為更高的單價[1]。同時,施工企業(yè)沒有正確理解定額的缺項子目,換算概念模糊,從而導致錯誤套價現(xiàn)象;在綜合單價內(nèi)容中,涉及定額內(nèi)容,但是卻應用單列計算方式。
取費套用沒有遵循地區(qū)造價文件、招投標書、合同規(guī)定等,從而導致費率不明確,且費用套取不準確。例如,執(zhí)行取費表不滿足工程性質(zhì)要求、施工企業(yè)取費級別不滿足合同要求、計費費率不準確等[2]。在本文中,可競爭項目造價下降6%,不注重新增項目、變更項目、定價項目的同比下降。工程未達到文明施工要求,但是按照文明施工計算施工費用。在縣城開展的工程項目,且采用市區(qū)的稅金費率。
第一,細致劃分工程造價的結(jié)算審核范圍,完成計劃方案制定之后,必須對項目合同、設計變更、現(xiàn)場簽證與材料價格等資料進行收集。同時考慮到設計變更及現(xiàn)場簽證,對竣工圖與實際工況的一致性進行審查。第二,注重查驗合同資料,掌握合同承包方式、建設工期、造價結(jié)算、質(zhì)量評估等內(nèi)容[3]。針對復雜工程、裝潢工程來說,無法在竣工圖紙上標注所有內(nèi)容,所以在審核工程量時,應當聯(lián)合建設單位、施工企業(yè)進行實地咔嚓,確保丈量、記錄與核對的準確性,深入了解整個工程內(nèi)容,做好后續(xù)工程審核的準備工作。
在對工程結(jié)算進行審核時,必須確重點審核內(nèi)容:第一,單相工程結(jié)算范圍的準確性與真實性;第二,工程量計量的準確性,是否滿足標準計算規(guī)定;第三,分項工程定額選擇的合理性、工程取費是否滿足費率標準,采用標準的計算規(guī)則;第四,材料使用量、設備使用量是否滿足設計含量與定額含量。材料與設備滿足市場價或國家定價標準與否,費率計算與相關(guān)標準規(guī)定符合。第四,結(jié)算項目、圖紙的一致性。將單項工程逐漸組建為大工程項目時,需要計量和審核不同單項工程量,全面確保費用內(nèi)容的準確性;第五,工程施工建設期間,現(xiàn)場簽證和設計變更的合理性。設備機械與材料價格變化的合理性;第六,工程建設期間,經(jīng)濟、政策變化問題。同時考慮到新增設項目的計算問題、投標文件的漏項問題等。
造價結(jié)算審核人員在開展審核工作時,需要獲取的證據(jù)如下:工程設計變更、證據(jù)獲取、施工材料與設備價格不符、建設單位提供設備材料、不同資質(zhì)企業(yè)變更、建設標準改變、工程項目性質(zhì)改變、額外項目[4]。同時注重獲取其他證據(jù)。造價結(jié)算審核人員在開展審核工作時,需要獲取的簽證如下:施工實況與竣工圖一致性、施工材料使用量變化、實際工程量和竣工圖一致性、施工實況和施工合同的一致性。在造價審核時,應當關(guān)注到以下問題:①確保報送程序的標準化,建設單位負責報送審核資料。拒絕接收施工企業(yè)所提交的現(xiàn)場簽證單和工程變更;②建設單位必須逐一賀歲簽證單的準確性、合法性與真實性,必須確保簽證單上具有簽字和蓋章內(nèi)容;③在審查簽證單時,當存在標注原因不清晰問題時,必須準確核實簽證原因。對于施工企業(yè)來說,由于誤操作所致費用增加、多計算費用,則必須扣減;④對于施工企業(yè)提交的竣工圖,不僅要對聯(lián)系單內(nèi)容進行核對,確保其標注到竣工圖紙中,還應當深入到施工現(xiàn)場,對工程實物及竣工圖的一致性進行核對。
造價結(jié)算審核人員應當準確審核取費標準,保證其滿足相關(guān)定額標準,與地區(qū)文件規(guī)定的要求一致。在進行其他費用計算時,應當確保內(nèi)容與項目滿足工程合同的簽訂內(nèi)容,例如優(yōu)良獎、措施費等。認真審核不同計算標準與方法措施,避免存在多支與多付問題[5]。此外,造價結(jié)算審核人員必須注意以下問題:第一,嚴重影響造價結(jié)算結(jié)果的因素;第二,工程結(jié)算的不合理取費標準與定額;第三,極易受到重點因素影響的造價內(nèi)容;第四,不確定性比較高的分項工程;第五,需換算內(nèi)容或者定額缺項內(nèi)容。
在開展審核工作時,應當將施工合同、竣工圖紙作為參考依據(jù),遵循法律制度的標準要求,全方位審核工程造價結(jié)算時,可以第一時間明確結(jié)算的不合理內(nèi)容,采用有效措施予以更正,合理確定工程造價的結(jié)算結(jié)果,同時對工程造價結(jié)算進行合理化管控。針對造價結(jié)算審核人員來說,還應當學習專業(yè)的業(yè)務知識,全面提升專業(yè)技能水平,在實踐操作中可以積累豐富經(jīng)驗,這樣才可以全面做好造價結(jié)算審核工作。