楊冬雪

國家林業(yè)和草原局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院 北京 100010

在經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，建筑行業(yè)進入機遇與挑戰(zhàn)并存的時期。為了在競爭中立足，造價的管理與控制成為必然。面對招投標(biāo)模式的應(yīng)用，造價管控需要滲透其中，明確這一階段影響造價的主要因素，形成有效的應(yīng)對策略，依托完善的文件、精準(zhǔn)的工程量清單以及科學(xué)管控，將工程造價工作有效落實在招投標(biāo)階段，保證造價的合理性，為經(jīng)濟效益以及社會效益的獲取奠定堅實基礎(chǔ)。

1 建筑工程招投標(biāo)階段造價控制的現(xiàn)實意義

在建筑工程中，投資控制貫穿于全過程，涉及諸多方面的內(nèi)容，如規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)、施工以及決算等。隨著行業(yè)競爭的不斷增強，成本管理優(yōu)化工作亟待增強，造價控制管理模式也需優(yōu)化與完善，以便合理進行造價控制，降低企業(yè)因造價而遭受風(fēng)險與損失；隨著招投標(biāo)模式的不斷應(yīng)用，這一時期造價控制成為成本管控不容忽視的內(nèi)容，以合同起草與簽訂為基礎(chǔ)，成為企業(yè)降低風(fēng)險、減少損失的重要前提與基礎(chǔ)，也是獲取價值與效益的的前提。在工程項目招投標(biāo)階段，只有保證造價的合理性與科學(xué)性，才能維護雙方合法權(quán)益，避免后期建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷[1]。

2 工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)階段造價控制策略

2.1 前期準(zhǔn)備工作

在施工單位中，必須要由專業(yè)造價人員，也可以直接委托另外的咨詢單位進行項目的綜合分析，從而進行精確的造價預(yù)算。另外，在企業(yè)中需要形成專業(yè)的業(yè)務(wù)團隊，對設(shè)計方案進行綜合審核，從而確保設(shè)計方案的有效性，給以后的招投標(biāo)和施工帶來基礎(chǔ)和保障。工程建設(shè)在成本控制過程中需要重視編制投標(biāo)文件工作的開展，同時需要充分調(diào)查企業(yè)的狀況，給編制投標(biāo)文件工作帶來保障[2]。

2.2 做好招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件的編制一定要保證其科學(xué)性與合理性，在編制過程中需要注意以下幾方面：首先，招標(biāo)文件的標(biāo)志要注重合理性原則，根據(jù)建筑施工的特點和實際狀況進行編制，不要盲目提高招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，要與實際相符合。根據(jù)建筑工程的特點，制定合理的投標(biāo)審核條件，為招標(biāo)提供公平公正的競爭環(huán)境，這樣有利于選擇合適的承包方，對標(biāo)底計價規(guī)范充分了解，預(yù)防消息陳舊出現(xiàn)成本不符的狀況。最后，需要對合同條款內(nèi)容詳細(xì)描述，防止因合同不清導(dǎo)致工期加長，增加建筑成本。

2.3 設(shè)計控制

首先，需要進行最優(yōu)設(shè)計方案的評選，以工程總面積布置、構(gòu)件設(shè)計、材料選擇、技術(shù)選擇等內(nèi)容作為評選的標(biāo)準(zhǔn)，選擇出最經(jīng)濟合理、又符合設(shè)計要求的設(shè)計方案。然后，需要進行限額設(shè)計。根據(jù)設(shè)計方案的可行性進行限額設(shè)計，能夠最大可能地制定出最合理的方案，同時需要避免方案的變更，確保在投資限額內(nèi)。接著需要制定好相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。要保證設(shè)計方案的標(biāo)準(zhǔn)性和可行性，這樣就能有效降低各種費用。最后，要強化設(shè)計變更管理。盡可能減少設(shè)計變更，這樣才能保證項目建設(shè)一直處于預(yù)期中，確保數(shù)據(jù)不會發(fā)生太大改變。如果需要進行設(shè)計圖紙變更，必須要做到盡早變更，將損失降到最低。

2.4 做好工程報價計算

在招投標(biāo)工作中，工程報價直接影響了中標(biāo)率，因此需要加強工程報價的計算。首先，在各個地區(qū)中，使用的定額和規(guī)范有一定的差距，因此需要按照實際的狀況開展工作，要基于地區(qū)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實施計算和套項，確保選擇定額項目的精確性。將市場作為基礎(chǔ)準(zhǔn)則開展投標(biāo)報價的工作。其次是在確定好建設(shè)項目的報價之后，需要對工程總投標(biāo)報價進行分析，并且掌握自己需要承擔(dān)工程后的獲利狀況。另外，審核投標(biāo)報價內(nèi)容必須要由專業(yè)的審核人員在此確定，保障其正確合理的內(nèi)容，其中施工的直接費用以及管理費和利潤等等都是需要進行審核的重點。最后，要對報價內(nèi)容進行再次審核分析，并且確保工程質(zhì)量的過程中，將投標(biāo)報價降到最低，在保障自身盈利空間的同時，提高中標(biāo)率[3]。

2.5 工程量清單及招標(biāo)控制價的控制

控制流程也是項目招投標(biāo)階段進行造價控制的重要手段，能夠大幅度提升建設(shè)單位的運營效率。特別是清單工程量審核工作，通過該工程工作量較大，需要涉及到各方面設(shè)備、材料的記錄和造價管理；還有工程材料詢價流程控制也是非常重要的造價控制手段。工程量清單是編制招標(biāo)文件不可缺少的重要部分，稍不注意就會造成造價錯誤，會嚴(yán)重影響到招標(biāo)文件的撰寫，而且工程清單造價不合理可能會到來極大的索賠風(fēng)險。因此，必須要加強對工程量清單及招標(biāo)控制價的管理，需要先委托專業(yè)的工程造價咨詢單位進行工程量清單的編制工作，然后結(jié)合招標(biāo)方的相關(guān)要求確定最終的工程量清單和招標(biāo)控制價。

2.6 完善合同條款的編制

為了實現(xiàn)招投標(biāo)階段造價的有力控制，合同管理是不容忽視的內(nèi)容。合同內(nèi)容是影響造價的關(guān)鍵指標(biāo)。因此，一旦合同知識掌握不充足，條款不嚴(yán)謹(jǐn)，勢必影響造價準(zhǔn)確性，需要加強合同管理，做好優(yōu)化與細(xì)化。一方面，要將合同約束力有效地體現(xiàn)在招投標(biāo)文件之中，將這種形式作為合同文件構(gòu)成的要素。另外，在合同中，要對雙方權(quán)利、義務(wù)以及責(zé)任進行明確說明，尤其是對違約責(zé)任進行準(zhǔn)確表述。除此之外，可以采取專業(yè)條款的方式，關(guān)注工程量調(diào)整以及履約保護等內(nèi)容，以保證合同條款的合理性。

3 結(jié)語

綜上所述，在實際的工程招投標(biāo)階段工作中，工程造價管理有著重要的作用。因此，需要保障招標(biāo)文件的完成，不斷優(yōu)化工程圖紙設(shè)計，確保有效的施工材料的選擇并機械能造價控制風(fēng)險的評估等等，嚴(yán)格管理和控制招投標(biāo)中的每個工作，確保工程項目造價控制。