蔡黃凡

天津市政工程設計研究總院有限公司銀川分公司 寧夏銀川 750001

當前，我國大部分小城市的道路交通系統(tǒng)還停留在十幾年前甚至幾十年前，由于當時我國的經(jīng)濟發(fā)展水平還不高，針對道路交通系統(tǒng)的設計還不夠完善，沒有考慮到對于汽車數(shù)量增多對于交通道路系統(tǒng)的更高要求，同時，隨著我國基礎(chǔ)設施建設的不斷完善，小城市的道路交通系統(tǒng)在與其他城市地區(qū)的連接性上也更加密切，這就使得我國目前必須對小城市的道路交通系統(tǒng)進行重新規(guī)劃設計，優(yōu)化當前的道路交通體系，緩解小城市中存在的道路交通壓力。在小城市的道路交通系統(tǒng)規(guī)劃中，由于小城市的交通特征和道路使用性質(zhì)與大城市的道路交通系統(tǒng)具有顯著的差異性，因此，在做小城市的道路交通系統(tǒng)規(guī)劃方案時，我們必須結(jié)合小城市道路交通系統(tǒng)的具體特點，針對小城市對于道路交通的獨特需求，實事求是地制定相關(guān)的優(yōu)化解決方案，以此來保證更好地建設出有利于社會發(fā)展，方便人們出行的合理的小城市道路交通系統(tǒng)。本文研究的小城市道路交通系統(tǒng)主要是針對城市規(guī)模20萬及以下的小城市的交通道路系統(tǒng)建設，旨在能夠為我國優(yōu)化小城市群的道路交通系統(tǒng)，推動我國城市化發(fā)展不斷進步提供借鑒。

1 小城市交通道路的現(xiàn)狀和特點

1.1 小城市交通道路的特點

與大中城市相比，小城市道路系統(tǒng)明顯地具有等級低、密度大、自由式道路多的特點，交通流量較小，交通結(jié)構(gòu)中機動車交通流量比重較低，步行及非機動車交通流量比重較高等特點。首先，小城市到交通系統(tǒng)在城市道路規(guī)劃等級上比大城市的城市道路等級低，一般小城市中由于人口密度和車輛密度的原因，不會建設規(guī)劃二級以上的城市道路，但由于城市占地面積小，城市居民的活動范圍比較緊密，因此在道路網(wǎng)絡的鋪設方面會設置更叫密集的城市道路。其次，小城市較高的路網(wǎng)密度主要是為了滿足城市居民的自由出行，由于小城市的道路面積普遍不大，除了滿足機動車通過的需求以外，更多的是要滿足城市居民各種非機動車的出行需求，在小城市中，三輪車、自行車、電瓶車等更加符合小城市居民的出行習慣，因此小城市中的交通流量相較于大城市而言還是比較小的，在機動車交通流量占比上也是比較小的。根據(jù)我國對于小城市道路交通的調(diào)查統(tǒng)計可以知道，我國的城市規(guī)模與道路交通密度關(guān)系成反比，一般來說，城市規(guī)模越小，則路網(wǎng)密度越大，道路等級越低，這就使得我們在研究小城市道路交通系統(tǒng)規(guī)劃設計時，不能以大城市的道路交通系統(tǒng)規(guī)劃為樣本直接套用，必須針對小城市自身的交通特點，設計出適合小城市道路交通發(fā)展的合理方案[1]。

1.2 小城市交通道路的現(xiàn)狀以及問題成因

當前，我國的小城市交通道路規(guī)劃主要還是針對一線城市中各個區(qū)縣的道路城市規(guī)劃，這些城市雖然人口較少，但是由于依托一線城市，在交通流量上要遠遠大于普通的小城市，其道路交通系統(tǒng)的壓力也更大，經(jīng)常因為道路交通系統(tǒng)規(guī)劃不合理而發(fā)生交通堵塞、交通事故等問題。這是因為在目前的小城市道路交通系統(tǒng)中，小城市的道路功能分類并不清晰，在道路的等級結(jié)構(gòu)上安排不合理，城市中的生活性道路、交通性道路混淆不清，在城市的商業(yè)干道上鋪設了大量地穿行或通過性交通，使得商業(yè)區(qū)域的交通經(jīng)常處于擁堵狀態(tài)，極大的影響了城市的交通系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。在小城市的內(nèi)部交通中，市區(qū)交通狀態(tài)往往處于一種自發(fā)的、原始的、無組織狀態(tài)，客運與貨運、機動車與非機動車以及行人在出行之間的線路所存在較大沖突。由于小城市居民在交通素質(zhì)上的確還有待加強，因此在面對這種不合理的規(guī)劃路段時，許多行人或使用非機動車出行地居民會不顧交通規(guī)則，肆意選擇最自由簡便的通行路線，為小城市的市區(qū)交通安全帶來極大的威脅。而在趕集或者一些節(jié)假日的時候，大量的農(nóng)民涌入市區(qū)，使得非機動車和步行交通的交通量驟然增大，這也為小城市的市區(qū)交通帶來了極大的壓力[2]。

針對小城市的對外交通道路系統(tǒng)中，小城市的道路交通狀態(tài)存在著新建道路與原有道路不匹配。新規(guī)劃建設的道路通常出于美觀性會提高道路的標準，加寬道路面積，但這種新道路在交通量上往往不大，而原本的舊道路由于道路兩邊以及附近的配套設施，使得舊道路路面窄，但交通量很大，使得城市的道路交通系統(tǒng)在承載力上不平衡。在小城市中，公路穿城而過的情況較為普遍，一些大型的客車或貨車在城市中行使，造成過境交通和對外交通對小城市的市區(qū)交通形成了嚴重的干擾，不僅給城市的道路交通帶來了壓力，使得交通環(huán)境非常惡劣，對于城市市區(qū)的交通安全也帶來了不小的隱患[3]。

1.3 造成小城市路網(wǎng)密度大的原因主要有以下幾種

（1）小城市的經(jīng)濟發(fā)展水平和城市基礎(chǔ)設施建設上沒有大城市那么完善，相對應的工業(yè)區(qū)、倉庫用地以及相關(guān)的大型娛樂休閑區(qū)比較少，在這些方面的路網(wǎng)密度較低，但是由于居民的出行范圍有限，因此在居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等方面的路網(wǎng)密度較多。

（2）在小城市的發(fā)展中，針對某個單一項目的建設通常規(guī)模較小，在小城市中很少有大體量的建筑體，這就使得小城市的開發(fā)縱深小，必須要有足夠密度的道路交通網(wǎng)絡來解決城市居民的出行問題。

（3）由于小城市的居民在出行上的自由度高，多選用步行、非機動車等交通方式，因此城市的道路交通規(guī)劃必須要求足夠多低等級的道路來滿足城市居民的交通需求。

（4）小城市的城市集約化程度低，其城市本身的地價也低，城市居民的人均用地規(guī)模較大，在用地成本上的減少，使得城市建設對于道路的擠壓程度不高，有更多的用地寬裕在鋪設高密度的城市路網(wǎng)上，因此使得小城市的路網(wǎng)密度比大城市的路網(wǎng)密度大[4]。

2 小城市道路交通系統(tǒng)規(guī)劃發(fā)展的趨勢

2.1 不同地區(qū)小城市內(nèi)部交通道路發(fā)展趨勢

內(nèi)由于我國東西部地區(qū)的發(fā)展不平衡，導致不同地區(qū)的小城市道路交通系統(tǒng)在規(guī)劃時也有所不同，根據(jù)不同小城市對于未來城市發(fā)展的不同方向，一些小城市在不斷的發(fā)展中將演變?yōu)橐慌哂袇^(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展條件較好的中等城市，這也是我國在城鎮(zhèn)化建設推進過程中，不斷提高我國城市化建設水平的主要方式，是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段。

（1）在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的小城市，在進行道路交通系統(tǒng)規(guī)劃設計時，要借助大城市的功能拓展以及大城市的經(jīng)濟輻射效應，通過人口的引進和政策的吸引來幫助城市的建設，那么在進行相關(guān)的道路交通系統(tǒng)規(guī)劃設計時，就要更多地考慮道路的路面寬度和對大型貨車的容納程度，將城市的生活道路與交通道路明確區(qū)分開，重點考慮機動車的通行需求，保證城市發(fā)展對交通的需求能夠得到滿足。

（2）在經(jīng)濟發(fā)展中等的小城市中，由于長期居住人口的增長幅度較小，對于城市的發(fā)展需求中等，因此在進行到道路交通系統(tǒng)的規(guī)劃設計時更加注重針對城市居民人口的生活出行，要更重視對于城市人口的自由化交通出行方式，在保證道路密度的同時，優(yōu)化城市的道路建設，對長期發(fā)生擁堵或影響交通安全的區(qū)域進行整改，結(jié)合城市自身的發(fā)展方向和規(guī)劃，合理安排道路建設，保證人們的出行需求。

（3）在針對發(fā)展較落后的小城市中，由于城市經(jīng)濟發(fā)展水平較低，人口大量外出，因此在進行道路交通系統(tǒng)規(guī)劃時要著重考慮對外交通，針對城市未來發(fā)展的招商引資，對于工業(yè)區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交通道路做好合理規(guī)劃，主要以交通為城市的經(jīng)濟發(fā)展提供動力，從而吸引人口回歸，推動城市的未來建設和發(fā)展。

2.2 小城市對外道路交通系統(tǒng)發(fā)展的趨勢

（1）小城市的對外交通方式將同現(xiàn)在無大變化，仍以公路交通占絕對優(yōu)勢，但公路網(wǎng)密度尤其是公路等級將有較大提高，高速公路及高等級公路比重將比目前提高數(shù)倍乃至數(shù)十倍，居民對外出行的快速化是交通特征之一。

（2）小城市功能分區(qū)不及大中城市明確，道路交通功能較為綜合，交通成分較為混雜，因而多數(shù)道路都具有多種交通功能—混合交通，道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及寬度、斷面形式要滿足此要求。

（3）由于城市功能不完善及對大城市和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟、生活依賴程度高，居民對外出行比重遠比大中城市為高。

（4）小城市中規(guī)模較大者、城市功能分區(qū)明顯者、旅游等特色城市、過境公路流量較大者將會出現(xiàn)一些有明確功能劃分的道路，如交通性道路、生活性道路、繞城過境路、景觀性道路等。

3 小城市道路交通系統(tǒng)規(guī)劃設計方案

3.1 小城市道路交通系統(tǒng)規(guī)劃設計的原則和要求

小城市在進行道路交通系統(tǒng)規(guī)劃設計時，必須要遵循幾個基本的原則和要求：

（1）規(guī)劃道路交通系統(tǒng)時必須要首先保證交通運輸?shù)男枨?，以道路順暢，交通安全為第一原則。

（2）在進行路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的鋪建時，考慮到小城市居民出行的需求，必須滿足行人和非機動車的交通需求。

（3）由于小城市與農(nóng)村接近，因此在進行道路交通系統(tǒng)規(guī)劃的時候要考慮到趕集或節(jié)假日情況下，小城市道路交通量變幅較大的情況。

（4）在進行道路交通規(guī)劃設計的時候，必須堅持美觀性的原則，保證出行的同時要美化城市的風貌建設，對于城市中具有人文價值的歷史性建筑或文化必須進行保護，創(chuàng)造良好的城市交通環(huán)境與街道空間，做好交通保障，從而提高居民的生活質(zhì)量，為城市發(fā)展提供動力。

3.2 小城市道路交通改造的重點及規(guī)劃設計的思路

（1）要堅持小城市路網(wǎng)系統(tǒng)密集的特點，在針對小城市的舊街道改造的過程中，要結(jié)合城市自身未來的發(fā)展方向，將更多的配套設施和居住區(qū)域搬到新城區(qū)中，緩解舊城區(qū)的街道交通壓力，強調(diào)城市道路鋪設的密度問題，避免從道路等級上解決小城市的道路交通系統(tǒng)建設，充分滿足小城市居民的步行需求和非機動車出行需求。

（2）要明確劃分小城市中生活道路與交通道路的界限，針對交通道路附近具有大量商業(yè)區(qū)的情況，重新規(guī)劃人口通行和非機動車通行的區(qū)域，將城市中的功能區(qū)進行明確劃分，針對交通擁堵或交通道路被行人或非機動車占用的情況，在部分地區(qū)建設天橋，保證交通道路的正常通行，同時保證行人和交通的安全性。

（3）針對過境交通在小城市中央穿過的情況，要將城市的對外交通盡量規(guī)劃到城市的邊緣，設置專門的大型客運、貨運汽車道路，在城市的主干道上設置通行限制，并在時間上規(guī)定大型貨車進入的時間段，在保證城市主干道通行順暢的同時，減少大型客車在城市中通行帶來的一系列問題，提高城市交通通行的安全性，從而不斷推動城市的建設和發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，小城市的道路交通系統(tǒng)在實際使用的過程中有其獨特的特點，不同地區(qū)的小城市具有不一樣的交通特點和道路需求，因此，在我們針對小城市的道路交通系統(tǒng)進行優(yōu)化的時候，必須要先通過對城市的發(fā)展情況進行調(diào)研，分析小城市中對于道路的主要需求和對外發(fā)展聯(lián)系的發(fā)展方向，根據(jù)小城市內(nèi)外道路的使用情況和需求度，進行因地制宜的道路交通系統(tǒng)規(guī)劃設計，同時，在對小城市原有的道路交通系統(tǒng)進行優(yōu)化改造的時候，還必須考慮到對周圍居民企業(yè)的生產(chǎn)生活方面是否會造成影響，在確保道路交通規(guī)劃合理的同時要保證城市風貌不受影響?？傊?，小城市的發(fā)展是受到地形、文化、歷史等多方面因素影響的，這使得不同城市在道路規(guī)劃設計上的需求重點不同，我們必須切實分析小城市對于道路交通系統(tǒng)的需求來進行道路規(guī)劃方案的設計，在設計方案時還必須考慮到未來小城市發(fā)展如果出現(xiàn)新需求時，能夠留出一定的完善空間，從而保障小城市穩(wěn)定長遠的更好發(fā)展。