王存

河南大河水利工程有限公司 河南鄭州 450000

農(nóng)村飲水安全工程涉及我國(guó)廣大農(nóng)村區(qū)域，飲用水質(zhì)量達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)村居民身體健康安全的前提條件。因此，國(guó)家對(duì)飲水工程運(yùn)行情況比較關(guān)注，在飲水安全工程上的資金投入也是巨大的。如果管理者對(duì)飲水項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行關(guān)注而忽視后續(xù)的運(yùn)行維護(hù)過(guò)程，這樣導(dǎo)致的后果便是水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)偏低達(dá)不到飲用標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備在長(zhǎng)周期進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，飲用水工程不能達(dá)到當(dāng)初建設(shè)的目標(biāo)，從而不能達(dá)到飲水安全的初心?；诖?，針對(duì)飲水安全工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)需要進(jìn)行深入分析，對(duì)不完善的環(huán)節(jié)進(jìn)行判斷和研究，找出應(yīng)對(duì)措施，將飲水設(shè)備的使用時(shí)間加長(zhǎng)，保證農(nóng)村居民在飲水方面的實(shí)際利益。

1 農(nóng)村飲水安全工程養(yǎng)護(hù)不足分析

現(xiàn)階段，農(nóng)村飲用水的設(shè)備建設(shè)的數(shù)量很多，但設(shè)備建設(shè)運(yùn)行后的維護(hù)單位職責(zé)不清晰，后續(xù)的維修所用的資金很難按時(shí)到賬，這也直接導(dǎo)致了后續(xù)的設(shè)備周期性保養(yǎng)很難進(jìn)行[1]。同時(shí)，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，從事保養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人員缺乏，這樣帶來(lái)的結(jié)果就是飲水安全工程產(chǎn)生的飲用水品質(zhì)難以達(dá)到要求，下面將從以下幾點(diǎn)進(jìn)行分析。

1.1 資金缺口較為明顯

農(nóng)村飲水安全工程為一項(xiàng)民生工程，與我國(guó)廣大農(nóng)村生活的百姓息息相關(guān)。對(duì)于飲用水所使用設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的資金來(lái)源主要是使用飲用水過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用和政府根據(jù)實(shí)際維修保養(yǎng)花費(fèi)情況給予的政策補(bǔ)貼。由于不同地區(qū)的政府部門稅收偏低，很難在費(fèi)用補(bǔ)貼時(shí)進(jìn)行大額的資金投入，這也導(dǎo)致后續(xù)的資金缺口較為明顯，對(duì)于飲用水設(shè)備不能按時(shí)進(jìn)行維護(hù)，飲水費(fèi)用也是一項(xiàng)重要組成部分，目前，我國(guó)農(nóng)村階段水費(fèi)價(jià)位處于低位狀態(tài)，這部分水費(fèi)的收入對(duì)于飲水安全設(shè)備的維護(hù)處于杯水車薪的狀態(tài)，難以維持。同時(shí)，部分村民不能按照要求上繳水費(fèi)，這也是一個(gè)影響因素。

1.2 設(shè)備運(yùn)維管理責(zé)任不清晰

農(nóng)村飲水安全工程為惠及子孫，全民受益，飲水安全設(shè)備維護(hù)的管理責(zé)任很難劃清。從政府管理的角度出發(fā)進(jìn)行考慮，飲水管網(wǎng)建設(shè)的過(guò)程中管線較為復(fù)雜，運(yùn)行維護(hù)起來(lái)工作難度較大，政府工作人員很難按照周期進(jìn)行維護(hù)?，F(xiàn)階段，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的部門歸屬管理，由縣級(jí)單位負(fù)責(zé)，當(dāng)工程建設(shè)結(jié)束運(yùn)行期間交予村鎮(zhèn)進(jìn)行屬地管理，或者根據(jù)實(shí)際情況選擇將飲水安全工程進(jìn)行外包，找專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)。多方參與管理的后果會(huì)造成出現(xiàn)問(wèn)題相互推卸責(zé)任，更難達(dá)到好的管理效果，這樣造成的后果便是飲用水的品質(zhì)和安全受到影響[2]。

1.3 缺少具有專業(yè)技能的維護(hù)人員

對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行運(yùn)維的期間，大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)并且缺乏具備專業(yè)技能的維修人員，在對(duì)運(yùn)行的飲水設(shè)備進(jìn)行維護(hù)的過(guò)程中，一般會(huì)隨機(jī)選擇一部分農(nóng)村人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，這部分人不具備專業(yè)知識(shí)，未經(jīng)歷過(guò)正規(guī)人員進(jìn)行培訓(xùn)。這樣會(huì)造成設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不徹底，難以達(dá)到設(shè)備運(yùn)行的周期。其次，農(nóng)村的薪資水平偏低對(duì)專業(yè)的技術(shù)人員吸引力不足，以上各項(xiàng)問(wèn)題均會(huì)對(duì)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)效果產(chǎn)生影響。

2 加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)措施

2.1 加強(qiáng)資金管理

運(yùn)行維護(hù)的資金是飲水安全工程的基本保證，只有對(duì)資金進(jìn)行合理化的管理才能是保證飲用水安全健康達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。首先，政府管理者應(yīng)與村民進(jìn)行深入交流，目前農(nóng)村家庭對(duì)飲用水需求的量大，在對(duì)飲用水價(jià)格確定前，要充分地聽(tīng)取村民的意見(jiàn)，還要結(jié)合政府的財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額，進(jìn)而確定飲用水的價(jià)格，與此同時(shí)，應(yīng)對(duì)村民做好水費(fèi)清繳宣傳工作，督促村民及時(shí)繳納水費(fèi)，避免出現(xiàn)拖欠情況。政府的農(nóng)村用飲水安全管理資金要做到專款專用，資金使用合理清晰，這一專項(xiàng)資金只能用于農(nóng)村飲用水安全工程運(yùn)行維護(hù)，避免出現(xiàn)人為的原因造成資金被挪用或者截留等不合規(guī)矩的情況出現(xiàn)。政府專業(yè)的監(jiān)督檢查部門也應(yīng)按周期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督審核并作出公示，村民能夠了解資金使用情況。

2.2 建立清晰的管理機(jī)制

目前階段，農(nóng)村的飲水安全工程之所以不能按期進(jìn)行運(yùn)維保養(yǎng)，主要是管理過(guò)程中的參與方責(zé)任不清晰，相互推諉的過(guò)程中，造成運(yùn)行的設(shè)備無(wú)法按期維護(hù)。在運(yùn)維資金的維持下，政府部門委派專業(yè)人士指導(dǎo)，成立專門的飲水安全工程管理管理機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一的農(nóng)村管理網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度管理，確保飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)落到實(shí)處。以村鎮(zhèn)為單位，形成理性化的服務(wù)系統(tǒng)，將出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并解決，能夠充分的保證飲水安全。

2.3 對(duì)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)進(jìn)行建立

農(nóng)村飲水安全工程雖然項(xiàng)目不大，但是運(yùn)維責(zé)任重大，假如飲水安全工程在運(yùn)行期間出現(xiàn)故障時(shí)，輕者造成農(nóng)村飲用水困難，給生活帶來(lái)各種不便，重則影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成的社會(huì)影響將無(wú)法估量[3]。只有對(duì)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)合理的建設(shè)，提高運(yùn)維團(tuán)隊(duì)的個(gè)人技能，將運(yùn)維水平達(dá)到一個(gè)新的高度。在農(nóng)村的不同區(qū)域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有所差距，需根據(jù)不同的水質(zhì)進(jìn)行運(yùn)維，運(yùn)維工作不能做好會(huì)使飲水安全設(shè)備出現(xiàn)停運(yùn)的情況發(fā)生，最后導(dǎo)致飲水安全工程受到影響。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組建一個(gè)專門的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，保證農(nóng)村飲水工程長(zhǎng)期安全穩(wěn)定，這樣保證當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的進(jìn)步發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村飲水安全工程養(yǎng)護(hù)管理工作中，相關(guān)工程人員應(yīng)加強(qiáng)飲水安全工程的運(yùn)維意識(shí)，組建專門的管理機(jī)構(gòu)，明確各方職責(zé)，并且，創(chuàng)建專門設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理團(tuán)隊(duì)。只有這樣做才能保證農(nóng)村飲用水安全可靠達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這期間也要做好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)的宣傳工作，只有這樣做才能提高整體的居民素質(zhì)，從內(nèi)心提高意識(shí)，自覺(jué)地維護(hù)飲用水的設(shè)備，這對(duì)農(nóng)村飲水安全具有重大的意義。