王昂

濟南建招工程咨詢有限公司 山東濟南 250000

1 招投標(biāo)風(fēng)險管理的必要性

1.1 能夠確保招投標(biāo)管理更加科學(xué)

開展招投標(biāo)管理的目的是依托合理有效地措施，規(guī)范招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的工作。具體進行招投標(biāo)管理的過程中，由于建筑工程建設(shè)規(guī)模大、施工環(huán)節(jié)復(fù)雜，會存在多方面的風(fēng)險問題，相應(yīng)的招投標(biāo)工作會出現(xiàn)偏差，由此會導(dǎo)致招投標(biāo)管理容易出現(xiàn)決策錯誤，無法確保招投標(biāo)管理的科學(xué)性[1]。對招投標(biāo)工作實施風(fēng)險管理，不但能夠提高風(fēng)險識別、預(yù)測、控制水平，提升招投標(biāo)管理決策的科學(xué)性，還能夠使建筑工程招投標(biāo)管理更趨于規(guī)范化、系統(tǒng)化，通過高效的招投標(biāo)管理，確保后續(xù)工程建設(shè)的順利展開?；诖?，建筑工程中要高度重視招投標(biāo)的風(fēng)險管理。

1.2 能夠確保企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益提升

現(xiàn)階段的市場競爭十分激烈，就建筑行業(yè)而言，企業(yè)為了奪取項目資格，招投標(biāo)階段的競爭也是白熱化，這也造成其中蘊含較多的風(fēng)險因素，如果風(fēng)險控制不到位會直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。招投標(biāo)風(fēng)險管理旨在識別、分析、預(yù)測、評價、控制風(fēng)險問題，將風(fēng)險因素提前規(guī)避處理，最優(yōu)化配置資源，減少工程建設(shè)的經(jīng)濟損失，從而確保企業(yè)實現(xiàn)更多的經(jīng)濟效益。不僅如此，招投標(biāo)風(fēng)險管理還能夠?qū)崿F(xiàn)對工程造價成本的有效控制，確保招投標(biāo)階段造價工作的有效性，進而提升整個建筑工程的經(jīng)濟效益。

2 建筑工程招投標(biāo)與合同管理過程中存在的問題

2.1 建筑工程招投標(biāo)缺乏良好的市場環(huán)境

企業(yè)在開展建筑工程的施工建設(shè)之前，有必要與其他建筑工程企業(yè)一起參與招投標(biāo)的競爭。但是當(dāng)前的建筑行業(yè)中各類建筑公司魚龍混雜，建筑工程企業(yè)的造價水平良莠不齊，極大地影響了建筑工程行業(yè)招投標(biāo)地開展，甚至還存在著一些企業(yè)惡性競爭的現(xiàn)象，通過不法手段和作弊行為等參與招投標(biāo)的競爭活動，這些行為影響了良好的建筑工程市場環(huán)境的建設(shè)，出現(xiàn)這種問題的原因是因為一部分建筑工程企業(yè)不能做到以企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)狀為依據(jù)參與招投標(biāo)活動。

2.2 信用等級要求不統(tǒng)一

招投標(biāo)過程中，招標(biāo)文件將投標(biāo)人的信用評級賦分后列入評分標(biāo)準(zhǔn)，有利于招標(biāo)人選擇信用優(yōu)秀的中標(biāo)人。但目前，各個招標(biāo)文件對投標(biāo)人信用評級的要求種類繁多，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。要求的信用評級種類主要有：部級單位評定的建設(shè)市場信用等級、省廳或地市相關(guān)部門履約考核的信用等級、第三方信用服務(wù)機構(gòu)出具的企業(yè)信用報告、銀行資信評價等。部級單位評定的建設(shè)市場信用等級一般只針對某個行業(yè)；省廳或地市相關(guān)部門履約考核一般只針對該地區(qū)承接項目較多的投標(biāo)人；銀行資信評價主要對單位的財務(wù)狀況進行評價，對單位的資質(zhì)、業(yè)績、人員、獲獎等情況參照較少。這些信用評級都較為片面，造成招投標(biāo)時對各個投標(biāo)人的評分不公正。特別是有的招標(biāo)文件將這些第三方信用服務(wù)機構(gòu)出具的信用報告作為投標(biāo)的資格條件，這無疑增加了外地投標(biāo)人進入該地區(qū)承接項目的難度。

3 加強工程招投標(biāo)管理風(fēng)險控制的對策

3.1 應(yīng)深入學(xué)習(xí)并遵守交易規(guī)則、規(guī)范交易行為

隨著時代的發(fā)展，我們國家也逐步建立完善公共資源交易機制，并開始從線下的建設(shè)工程交易中心，發(fā)展到線上建設(shè)工程電子交易平臺，建設(shè)工程交易的網(wǎng)絡(luò)化和信息化使得監(jiān)管變得更加容易。從招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)報名審核到投標(biāo)人資格審查再到投標(biāo)、評標(biāo)、合同簽訂及合同履行、工程交付及竣工驗收，進行全過程的監(jiān)管，同時對每個過程的失信者在誠信信息發(fā)布平臺進行公告，接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督，從而形成多方位全過程的監(jiān)管。所以，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)深入學(xué)習(xí)并遵守交易規(guī)則、規(guī)范建筑市場交易活動，避免因工作疏忽或?qū)﹄娮诱袠?biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)的陌生，而違反建筑市場交易規(guī)則，從而給自身帶來風(fēng)險。

3.2 建立風(fēng)險控制機制

建筑項目建設(shè)是一個不斷推進的過程，各環(huán)節(jié)中都存在著影響工程效益的因素，再加上建筑施工過程復(fù)雜，如果對風(fēng)險因素不加以及時控制，會導(dǎo)致不可逆的損失。對此，應(yīng)當(dāng)建立完善的風(fēng)險控制機制實現(xiàn)有效地風(fēng)險管控。在建立風(fēng)險控制機制的過程中，需要從風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險自留、風(fēng)險回避、風(fēng)險減輕等方面制定有針對性的措施方案。

招標(biāo)單位啟動招標(biāo)項目前，考慮招標(biāo)代理服務(wù)，從代理機構(gòu)的項目代理經(jīng)驗、機構(gòu)實力、工作人員綜合素養(yǎng)等方面進行考察，從而優(yōu)選招標(biāo)代理機構(gòu)，以保證后續(xù)招投標(biāo)工作有序?qū)嵤?，并提高招投?biāo)規(guī)范化、科學(xué)化。

3.3 促進專業(yè)化人才的培養(yǎng)

建筑工程的合同的簽訂和后續(xù)的管理畢竟具有較強的專業(yè)性，合同的內(nèi)容和流程比較復(fù)雜，也正因如此，需要由專業(yè)的管理人員來完成工程建設(shè)合同的編寫和訂立工作，因此，建筑工程的合同編寫的復(fù)雜過程要求工作人員具備較高的專業(yè)技術(shù)水平。優(yōu)秀的合同管理人員能夠促使工程合同順利進行簽訂，也可以提高工程的履約率。因此就需要對建筑工程合同管理人員進行定期培訓(xùn)，提高專業(yè)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，鍛煉合同管理人員的實踐操作能力，讓管理人員參與到工程合同簽訂和履行的過程中，提高建筑工程合同簽訂和后續(xù)管理的質(zhì)量，增強建筑工程合同的科學(xué)性和合理性，保證施工工程順利開展，提高工程質(zhì)量水平[2]。

4 結(jié)語

綜上所述，招投標(biāo)方式在建筑工程中已經(jīng)廣泛推廣運用，通過招投標(biāo)可以營造公平、良好的競爭環(huán)境，并確保各方的權(quán)利權(quán)益。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)更加重視企業(yè)在建設(shè)工程交易市場的風(fēng)險管理。另外，各界對建筑招投標(biāo)的關(guān)注度非常高，對其的監(jiān)督力度也較大，因此，要重視和加強對招投標(biāo)的風(fēng)險控制。