王芳

濰坊市坊子區(qū)交通運(yùn)輸局 山東濰坊 261000

我國(guó)高速公路建設(shè)在行業(yè)生命周期中長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)，不穩(wěn)定因素依然很多。加強(qiáng)我國(guó)高速公路的安全管理，不僅交通安全部門要加強(qiáng)自身的管理能力，公眾也要廣泛參與安全管理[1]。加強(qiáng)公共教育和宣傳，提高公眾認(rèn)識(shí)，改進(jìn)車輛管理，安全上路，加強(qiáng)公路和設(shè)施管理，確保公路交通，只有這樣，高速公路才能提供更安全、更高效的運(yùn)輸服務(wù)。

1 當(dāng)前高速公路交通安全管理存在的主要問題

1.1 安全宣傳欠缺

交通安全威脅生命，宣傳交通安全很有必要。然而，就我國(guó)的交通安全教育而言，很少有常規(guī)的交通安全宣傳教育。一般重大交通事故后進(jìn)行突擊安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到永久強(qiáng)化交通安全意識(shí)的目的。缺乏交通安全宣傳教育，直接導(dǎo)致駕駛員安全意識(shí)不足，乘客安全意識(shí)低下，事故中缺乏自我保護(hù)意識(shí)，事故后二次事故發(fā)生率高。由于交通安全意識(shí)差，乘客經(jīng)常與司機(jī)聊天，乘客沒有事先告知就不系安全帶或攜帶易燃易爆物品乘車。甚至不時(shí)出現(xiàn)行人穿越公路或穿越隔離帶、沿公路行走、車輛在公路上倒車等嚴(yán)重違反交通法規(guī)的行為，都增加了交通安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 對(duì)路面交通情況監(jiān)控力度不夠，路面管理還存在許多盲區(qū)

目前，高速公路普遍實(shí)行24小時(shí)巡邏服務(wù)模式，以維持高速公路的交通秩序。這種模式可以滿足里程短、車流量小的情況下的交通秩序。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)高速公路的里程不斷延長(zhǎng)，車主人數(shù)日益增加，這種交通秩序管理模式顯得薄弱，道路監(jiān)控不足的問題逐漸暴露出來。

1.3 道路信息收集渠道少，對(duì)路面實(shí)施全面有效的監(jiān)控不足

交通管理部門除了巡邏車和事故報(bào)警，其他信息源很少。這恰恰是因?yàn)楦咚俟窙]有全程監(jiān)控。交通管理不同于其他管理，它是交互式管理，交通信息是管理的重要依據(jù)。沒有信息源，交通管理沒有針對(duì)性，管理工作盲目被動(dòng)。沒有道路信息，所謂的交通管理措施就沒有針對(duì)性。經(jīng)常引發(fā)交通事故的夜間疲勞駕駛、超速、違章停車等問題，因?yàn)樾畔⒉蛔愣璧K工作的開展。

1.4 執(zhí)法困難，執(zhí)法不嚴(yán)

公路路政管理大隊(duì)是行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公路管理，包括保護(hù)公路及其附著物等國(guó)有資產(chǎn)的安全，維護(hù)公路路權(quán)，維護(hù)收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)的運(yùn)營(yíng)秩序，保護(hù)公路的安全暢通，負(fù)責(zé)公路管理和執(zhí)法。公路管理局也是交通部門的管理機(jī)構(gòu)，也有一些服務(wù)職能。這不僅導(dǎo)致有些交通當(dāng)事人產(chǎn)生了不平衡的心理，還會(huì)導(dǎo)致交通道路管理部門執(zhí)法時(shí)權(quán)責(zé)不明、職責(zé)交叉，甚至出現(xiàn)矛盾和爭(zhēng)議。

2 提升高速公路安全管理水平的有效措施

2.1 加強(qiáng)交通事故預(yù)警工作

外地車輛因長(zhǎng)途行駛?cè)菀灼?，高速公路外地車輛較多。因此，交通安全管理局應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，檢查行車記錄儀中連續(xù)行駛的距離和時(shí)間，檢查駕駛執(zhí)照和操作證人等，并檢查車輛運(yùn)輸?shù)呢浳?，避免超重等問題。

剎車片可能長(zhǎng)時(shí)間行駛?cè)菀桌匣?，?dǎo)致剎車失靈和交通事故。在這種情況下，交通管理可以增加交通安全保障措施的數(shù)量，實(shí)時(shí)攔截大中型貨車，在事故多發(fā)路段設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)格檢查貨車噴水裝置，從而降低公路交通事故發(fā)生率，保障人員安全。

2.2 落實(shí)公路隱患排查工作

深入貫徹落實(shí)公路管理?xiàng)l例，省級(jí)交通主管部門牽頭組織具體安全調(diào)查。對(duì)于嚴(yán)重?fù)p壞的公路，應(yīng)盡快進(jìn)行設(shè)計(jì)校正，以保證表面松弛，保證車輛平穩(wěn)運(yùn)行。充分發(fā)揮交通主管部門的作用和價(jià)值，確保高速公路受損區(qū)域能夠及時(shí)修復(fù)，避免高速公路的安全隱患，，提高公路安全，減少公路交通事故的發(fā)生。

2.3 注重車輛保養(yǎng)，加強(qiáng)車輛的監(jiān)管力度

大型貨車是造成交通事故的主要原因之一。車輛的例行保養(yǎng)和定期檢查提高了性能，并在一定程度上避免了事故。一方面，要做好安全隱患排查工作，主要針對(duì)行駛車輛的檢查，不僅僅依靠道路檢查和抽查，還要采取多種執(zhí)法手段；另一方面，要從制度上保證，建立嚴(yán)格的安全患者調(diào)查機(jī)制，主要是通過定期檢查，找出事故規(guī)律，盡快發(fā)現(xiàn)可能的安全隱患，提出整改意見。

2.4 優(yōu)化高速公路，改善通行公路和環(huán)境

通過優(yōu)化公路建設(shè)，可以有效地減少和預(yù)防事故，充分了解和分析公路交通事故的不確定性，提出切實(shí)可行的應(yīng)急方案。優(yōu)化公路分區(qū)分段管理，鼓勵(lì)使用先進(jìn)技術(shù)對(duì)信號(hào)標(biāo)志進(jìn)行智能化和差別化管理，考慮公路交叉口設(shè)置和事故中的多斷面標(biāo)志。

2.5 加強(qiáng)科技投入，提高執(zhí)法力度

科技力量在公路交通事故的預(yù)防和管理中發(fā)揮著明顯的作用。國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)必須致力于規(guī)劃、擴(kuò)大技術(shù)投資、注重技術(shù)創(chuàng)新和管理、建立現(xiàn)代、智能和智能指揮平臺(tái)，包括交通監(jiān)控、通信、信息收集和命令系統(tǒng)，并提供適當(dāng)?shù)墓方煌ㄏ到y(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)，以便實(shí)時(shí)提供動(dòng)態(tài)信息。在現(xiàn)有的高速公路上可以適當(dāng)增加一些動(dòng)態(tài)信息標(biāo)志，通過設(shè)置臨時(shí)醒目標(biāo)志，及時(shí)向運(yùn)營(yíng)車輛提供緊急信息，以便駕駛員提前預(yù)測(cè)并采取相應(yīng)措施。還需要加強(qiáng)對(duì)違法行為的處罰和懲罰力度，讓交通參與者對(duì)法律法規(guī)產(chǎn)生敬畏感[2]。

2.6 提高應(yīng)急處置的能力

交通安全處需要全面的應(yīng)急計(jì)劃，并根據(jù)需要修訂計(jì)劃。此外，要形成消防、醫(yī)療、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理相結(jié)合的高效快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制。執(zhí)法部門在接到交通安全事故報(bào)告后的第一時(shí)間內(nèi)，可以迅速動(dòng)員各相關(guān)部門的人員，使醫(yī)療、消防、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理等部門能夠高效配合，相互協(xié)調(diào)，確保第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，有序高效地開展急救工作，避免二次事故的發(fā)生。

3 結(jié)語

公路安全管理存在許多問題需要解決。如果不能有效解決，可能會(huì)影響城市的穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，交通安全管理部門加強(qiáng)交通事故預(yù)警工作，落實(shí)公路隱患排查工作，注重車輛保養(yǎng)，加強(qiáng)車輛的監(jiān)管力度，優(yōu)化高速公路，改善通行公路和環(huán)境，加強(qiáng)科技投入，提高執(zhí)法力度，提高應(yīng)急處置的能力。為了提高公路安全管理質(zhì)量，本文提出的措施可以在具體工作中實(shí)施。