劉杰

中冶集團武漢勘察研究院有限公司 湖北武漢 430080

隨著行業(yè)的發(fā)展，中國逐步出臺了與風能和太陽能并網(wǎng)定價和招標相關(guān)的政策，將風能和太陽能公司從政府主導轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?，并提供了?jīng)濟激勵措施。我們正在改善并逐步取消可再生能源補貼。這將要求風能和太陽能公司改變思維方式，并在項目生命周期中加強成本控制。在本文中，我們將基于過去的工程技術(shù)，以科學的管理方法分析建設(shè)過程中風能和太陽能項目的成本管理和控制，并在整個項目運營期間取得良好的運營成果。

1 建設(shè)期成本管控存在問題

1.1 組織方面

大多數(shù)風能和太陽能公司都沒有成本管理或成本經(jīng)理職位。項目經(jīng)理負責管理項目成本。同時，風能和太陽能公司的工程經(jīng)理與其他行業(yè)的工程經(jīng)理之間存在差距。施工成本管理需要高度的專業(yè)知識，并且由于缺乏風能和太陽能公司項目的成本管理以及管理監(jiān)督和檢查程序，因此現(xiàn)場成本管理水平不高。

1.2 技術(shù)方面

風能和太陽能建設(shè)項目的地理分布非常廣泛，地形條件復雜。它們大多數(shù)散布在人口稀少的地區(qū)，建筑工地也不集中。結(jié)果，在風能和太陽能建筑領(lǐng)域中不能驅(qū)動某些新技術(shù)和新工藝。由于施工期間的“施工計劃”超出范圍且與現(xiàn)場的實際情況不符，因此施工期間臨時更改“施工計劃”將不可避免地導致成本增加。

1.3 經(jīng)濟方面

風電公司和太陽能公司既有工程建設(shè)管理人員，又有電廠的日常運維人員，這兩類人員的工作性質(zhì)相對相似。因此，施工管理人員的收入與運維人員的收入幾乎相同。但是，涉及風電建設(shè)項目的相關(guān)管理人員，如建設(shè)單位，監(jiān)理單位，設(shè)計單位等，其收入要明顯高于風電公司的職工，這是不可避免的。這導致了風力發(fā)電和太陽能發(fā)電公司的施工經(jīng)理之間的心理失衡。在某種程度上，它會影響成本控制工作[1]。

2 風電、光伏行業(yè)成本管控措施

2.1 招標階段

監(jiān)督是建設(shè)項目建設(shè)階段工作的核心，在項目建設(shè)階段成本控制中起著核心作用。因此，選擇合適的監(jiān)督單位尤為重要。在監(jiān)理招標投標過程中，需要對監(jiān)理工程師和監(jiān)理代表進行嚴格的資格審查和經(jīng)驗審查，要求監(jiān)理單位出具書面文件承諾投標時的組織機構(gòu)與施工過程中的組織機構(gòu)保持一致，并在監(jiān)理合同內(nèi)有相應的考核條款。

為了改善勘查與設(shè)計之間的關(guān)系，通常將研究與設(shè)計單位捆綁到投標中進行投標。設(shè)計成本僅占建筑項目總成本的一小部分，通常僅占建筑和安裝成本的1.5%至2%，但對項目成本的影響可能達到75%或更高。因此，從風能和太陽能建設(shè)項目的成本控制的角度來看，招標階段最重要的任務是確定一個具有豐富的工程設(shè)計經(jīng)驗和強大綜合實力的設(shè)計單位。風能和太陽能建設(shè)項目涉及的學科較少，但是跨學科的界面設(shè)計仍然是風險管理的第一要點。風能和太陽能公司可以在其投標文件中添加“效果圖”服務。總設(shè)計成本將增加20%到30%，但是在施工過程中設(shè)計不當?shù)娘L險將大大降低，其收益將是成本5倍以上。

2.2 施工圖設(shè)計階段

準確，詳細的地質(zhì)調(diào)查報告是確保施工圖設(shè)計質(zhì)量的必要前提。風能和太陽能項目的建筑工地地形復雜，研究條件差，設(shè)備布局分散，對研究人員的個人素質(zhì)提出了很高的要求。作為風能和太陽能公司項目建設(shè)和管理方面的專家，在現(xiàn)場調(diào)查過程中跟蹤和陪同調(diào)查人員，并根據(jù)保質(zhì)保量的調(diào)查計劃進行地質(zhì)調(diào)查這是確保高質(zhì)量研究報告的有效手段[2]。

施工圖設(shè)計應以《工程可行性研究報告》為基礎(chǔ)，在總圖專家的指導下，匯總設(shè)計分為專業(yè)領(lǐng)域?！绊椖靠尚行哉{(diào)查報告”中的主要工程量是施工圖設(shè)計工程量的紅線。設(shè)計過程需要嚴格的控制。

2.3 施工階段

當前，最常用的成本管理方法主要是掙值分析方法，標準成本方法，目標成本方法，成本估算方法，并且包括靜態(tài)控制方法和動態(tài)控制方法。動態(tài)成本管理稍微復雜一些，但是好處顯而易見。在建筑風能和太陽能的過程中，建議結(jié)合使用動態(tài)和靜態(tài)方法來控制成本，并根據(jù)成本的性質(zhì)進行子類別的成本控制。將結(jié)構(gòu)圖轉(zhuǎn)換為對象是一個復雜的過程。在風能和太陽能建設(shè)項目的施工圖審查過程中，根據(jù)現(xiàn)場實際情況對工程圖進行建模，并使用軟工具對工程圖進行建模，以確認施工圖的可行性。而且您需要及時發(fā)現(xiàn)圖紙問題并減少施工過程。重新設(shè)計，簽證。風力和太陽能建設(shè)項目的參與單位的經(jīng)理對現(xiàn)場非常熟悉，并鼓勵優(yōu)化電纜方向設(shè)計[3]。

簽證和變更是項目期間成本控制的重中之重。風力發(fā)電公司和太陽能發(fā)電公司建立了一套針對不同職級和簽證分配的分級管理系統(tǒng)，從專業(yè)工人，項目經(jīng)理，副總經(jīng)理到總經(jīng)理，以預測成本的變化。并執(zhí)行動態(tài)跟蹤管理，以確保成本控制項目的可控狀態(tài)。

2.4 竣工階段

當風能和太陽能建設(shè)項目投入生產(chǎn)和發(fā)電時，大多數(shù)最終工作和缺陷都會遺留下來。項目完成后，施工單位通常處于以下情況：經(jīng)理回家探望親戚，沒有任何最終工作或缺陷得到處理。風力和太陽能發(fā)電業(yè)務項目部經(jīng)理預先準備最終工作和缺陷處理計劃，在調(diào)試完成的同時完成最終工作和缺陷清除工作，并使項目“零端工作”高質(zhì)量您應該嘗試將其合并到您的項目中。施工單位解散前應清理工程場地和臨時設(shè)施。在項目現(xiàn)場沒有任何基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的證據(jù)。臨時設(shè)施拆除后，臨時場地將恢復原狀，不會被建筑廢料淹沒。

鼓勵風能和太陽能公司的技術(shù)和財務人員前往項目地點并完成竣工。技術(shù)和經(jīng)濟人員需要去現(xiàn)場學習該項目每個子項目的實際做法。技術(shù)和經(jīng)濟人員進行市場調(diào)查，以了解人員，材料和機械的實際市場價格。技術(shù)和經(jīng)濟人員應與專家充分聯(lián)系以防止發(fā)生這種情況。