孟磊

中國(guó)石化集團(tuán)勝利石油管理局有限公司熱力分公司熱力工程中心 山東東營(yíng) 257000

目前，油田基建工程施工安全影響是多方面產(chǎn)生的，不但會(huì)帶來(lái)工程進(jìn)度的拖延，還會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)，還會(huì)威脅到礦區(qū)機(jī)周邊居民的身心安全。有鑒于此，我們必須有針對(duì)性的制定措施，保證施工安全管理不出問(wèn)題，確保整個(gè)油田基建工程高效順利的完成。

1 施工安全管理現(xiàn)狀

1.1 安全制度有待完善

從油田基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的當(dāng)前建設(shè)狀況來(lái)看，大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中尚未建立完整，系統(tǒng)的相應(yīng)安全管理體系，目前的建設(shè)過(guò)程往往顯得比較混亂，其安全管理的方法沒(méi)有得到有效的提升。

1.2 安全意識(shí)有待提升

一部分分公司已經(jīng)建立了完善的安全管理體系，以監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，但是，油田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)安全管理起草了很多方面，不是僅依靠安全管理人員即可實(shí)現(xiàn)綜合管理，施工現(xiàn)場(chǎng)其他人員也應(yīng)將安全意識(shí)進(jìn)一步提高。

1.3 隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

隨著油田的生產(chǎn)和開(kāi)采速度的不斷提高，油田基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模也在擴(kuò)大。但是，相對(duì)缺乏安全管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、綜合質(zhì)量和安全管理經(jīng)驗(yàn)，可能無(wú)法滿(mǎn)足目前油田基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的要求。

2 油田基建工程施工安全管理存在的問(wèn)題

2.1 安全意識(shí)需提高

目前，我國(guó)油田基建工程普遍配置了安全管理人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督與管理施工安全，但安全管理涉及面較窄，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)油田基建工程安全管理的全覆蓋，在工程建設(shè)中還存在為了搶進(jìn)度、縮短工期造成安全管理邊緣化的現(xiàn)象，造成違章操作時(shí)有發(fā)生。與此同時(shí)，在落實(shí)安全管理制度的過(guò)程中，敷衍了事，心存僥幸的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，造成施工安全管理流于形式，沒(méi)有發(fā)揮出自己應(yīng)有的作用。而在施工中僅僅依靠安全管理人員進(jìn)行安全管理是不夠的，我們需要把所有員工的安全意識(shí)都提高到更高的水平。

2.2 安全制度不完善

目前，我國(guó)油田基建工程并沒(méi)有建立系統(tǒng)的安全管理體制和機(jī)制，這就造成施工安全管理沒(méi)有可以參照的規(guī)章制度，落實(shí)起來(lái)比較困難。油田基建工程分包商的HSE制度有待進(jìn)一步完善，相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)有待細(xì)化，對(duì)施工安全管理缺乏應(yīng)有的重視，分包商的施工安全管理責(zé)任也沒(méi)有具體的明確。另外，在當(dāng)今信息化時(shí)代，我國(guó)的各個(gè)行業(yè)已經(jīng)廣泛的實(shí)現(xiàn)了信息化的運(yùn)營(yíng)，并且在油田基建工程領(lǐng)域也不例外。但目前我國(guó)油田基建工程的施工安全管理的信息化程度依舊較低，必須得到進(jìn)一步的改進(jìn)和優(yōu)化。

2.3 隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

隨著我國(guó)能源行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)油田基建工程規(guī)模和數(shù)量也變的越來(lái)越大。但是，嚴(yán)重缺乏綜合能力較強(qiáng)的安全管理人員，這給油田基建工程安全管理帶來(lái)了較大的壓力，雖然從數(shù)量上并不落后，但實(shí)際這些人員的質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足工程施工安全管理的需要，這都嚴(yán)重阻礙了油田基建工程的順利進(jìn)行。如果安全管理人員缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，則安全管理措施的有效性就無(wú)法得到可靠的保障，造成基建工程建設(shè)中的安全隱患不能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致油田基建工程的建設(shè)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。有鑒于此，我們必須加強(qiáng)油田基建工程施工安全管理隊(duì)伍建設(shè)，提高安全管理人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)油田基建工程安全施工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 提高油田基建工程施工安全管理的意見(jiàn)和建議

3.1 提高人員安全意識(shí)

為確保油田基建工程施工安全管理規(guī)范有序的開(kāi)展，我們必須樹(shù)立施工技術(shù)人員以及管理人員的安全意識(shí)，加大安全管理培訓(xùn)力度，要求全體員工恪守職業(yè)道德，擔(dān)負(fù)起自己的安全責(zé)任，嚴(yán)格按照操作章程辦事。應(yīng)定期向職工培訓(xùn)安全知識(shí)，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)也要對(duì)日常安全教育進(jìn)行強(qiáng)化，所有上崗的員工，都要經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，掌握有關(guān)安全施工方面的法規(guī)、制度，并要掌握遇到危險(xiǎn)時(shí)候的自救技能，避免因人為因素造成安全事故，避免安全事件造成人員傷亡。另外，還要對(duì)員工的安全教育進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)自己崗位存在安全隱患做到心中有數(shù)，對(duì)操作規(guī)程要熟練掌握，特別是對(duì)于分包商的施工人員來(lái)說(shuō)，其培訓(xùn)和考核力度必須進(jìn)一步的加大，培訓(xùn)合格后，才能上崗施工。

3.2 健全安全管理體制

為保證油田基建工程建設(shè)質(zhì)量不出問(wèn)題，施工安全管理必須落實(shí)到位。機(jī)制建設(shè)對(duì)于施工安全管理的提升是至關(guān)緊要的，安全制度必須由資質(zhì)優(yōu)良、經(jīng)驗(yàn)豐富、富有安全意識(shí)的專(zhuān)業(yè)人員制定，并由高素質(zhì)的安全管理人員貫徹實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)擔(dān)任第一責(zé)任人，總包、發(fā)包和分包單位對(duì)施工安全負(fù)直接責(zé)任，并明確細(xì)化到各個(gè)崗位，施工安全管理任務(wù)與目標(biāo)必須科學(xué)合理，以此為基礎(chǔ)，定期對(duì)安全管理進(jìn)行績(jī)效考核、激勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)，把施工、技術(shù)和管理人員安全管理的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，切實(shí)保證油田基建工程施工安全有序的進(jìn)行。

3.3 合理選擇承建單位

為保障油田基建工程安全進(jìn)行，其安全監(jiān)管單位要調(diào)查對(duì)比承建單位的相關(guān)資料，選擇專(zhuān)業(yè)資質(zhì)水平較高，安全監(jiān)管落實(shí)到位的開(kāi)發(fā)商施工。另外，項(xiàng)目工程施工單位必須嚴(yán)格按照施工方案，遵守法律法規(guī)規(guī)定，從資金上加大安全管理的支持力度，使施工過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)任何安全管理方面的問(wèn)題。

由上可知，為保證油田基建工程安全不出任何問(wèn)題，我們首先要對(duì)安全管理工作引起應(yīng)有的重視，油田基建施工安全是我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)面臨的一大問(wèn)題，只有很好的解決這一問(wèn)題，對(duì)我國(guó)的能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以起到有力的促進(jìn)作用。所以，油田基建施工安全管理應(yīng)處于動(dòng)態(tài)的發(fā)展之中，隨著科技技術(shù)的發(fā)展，將會(huì)出現(xiàn)更加高端的安全管理技術(shù)，幫助我們解決對(duì)這一難題做出更好的解決。