魏志強 亓靚 董君

山東省青島生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心 山東青島 260003

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作，監(jiān)測數(shù)據(jù)可以預(yù)測預(yù)警生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，準(zhǔn)確客觀反映污染治理取得的進(jìn)展和成效，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的短板和突出問題。近年來，為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，各級政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方面做出了眾多部署，制定了大氣、水等各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，隨之而來的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)越來越重，現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)各級環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測能力存在很大差異，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門能力難以滿足生態(tài)環(huán)境管理需求，越來越多的地區(qū)開始引入社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)承擔(dān)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。我國社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)起步比較晚，但近幾年發(fā)展非常迅速，其監(jiān)測能力和水平參差不齊，如何提高社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效，對環(huán)境保護(hù)工作具有十分重要的意義。

1 影響環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素

環(huán)境監(jiān)測工作是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，監(jiān)測過程主要包括布點、采樣、樣品運輸、樣品交接、樣品分析和數(shù)據(jù)處理等多個環(huán)節(jié)，影響環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素很多，任何一個環(huán)節(jié)如果沒有按照技術(shù)規(guī)范操作，都可能影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。本文主要討論社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，當(dāng)前影響環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量問題主要是以下幾個方面。

1.1 人為干擾數(shù)據(jù)失真

由于目前多數(shù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)用于地區(qū)考核排名等，部分地方部門出于種種原因不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測行為時有發(fā)生。一些社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運營維護(hù)機構(gòu)受利益驅(qū)動，或屈從于委托單位的無理要求，編造數(shù)據(jù)、出假報告以賺取利潤；或者為了搶占市場低價競爭，為了降低成本不按規(guī)范開展監(jiān)測活動，監(jiān)測質(zhì)量堪憂。另外，環(huán)境監(jiān)測采樣多數(shù)在野外進(jìn)行，采樣地點復(fù)雜多樣，加上工作環(huán)境多變，工作任務(wù)重、時間要求緊，個別監(jiān)測人員不按照技術(shù)規(guī)范及規(guī)章制度執(zhí)行，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。

1.2 儀器設(shè)備的影響

很多社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)受其自身實力、資金等方面影響，難以全部采購最先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備，有些儀器設(shè)備使用很多年沒有得到更換，或者購買一些低廉的設(shè)備，導(dǎo)致以前設(shè)備性能穩(wěn)定性、精確性較差，難以保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1.3 分析方法的影響

環(huán)境監(jiān)測作業(yè)的實施，需要有統(tǒng)一、科學(xué)合理的方法，采樣過程中是否過濾、是否沉降、固定劑添加、樣品分析方法的選擇都對監(jiān)測數(shù)據(jù)有一定影響[1]。由于目前監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測質(zhì)量管理體系不完善，造成監(jiān)測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不科學(xué)。

2 環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量提升對策措施

2.1 加大對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)督檢查

加強對從事環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督管理。檢查監(jiān)測機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是都能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定的條件和要求。是否存在“未經(jīng)檢驗檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗監(jiān)測數(shù)據(jù)、結(jié)果；出具超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍的數(shù)據(jù)”等違法違規(guī)行為。檢查檢測過程中是否嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)主管部門要求，儀器設(shè)備是都定期經(jīng)過檢定校準(zhǔn)等。

2.2 社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要不斷提高技術(shù)水平

要建立完整質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定開展環(huán)境監(jiān)測工作。要不斷加大投入，確保各種儀器設(shè)備能夠滿足環(huán)境監(jiān)測的需要，要做好儀器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，對所有使用的儀器設(shè)備進(jìn)行計量檢定或校準(zhǔn)[2]。加強從事環(huán)境監(jiān)測人員技術(shù)培訓(xùn)[3]，掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，熟悉相關(guān)法律、法規(guī)，具有一定的實際操作技能。加強人員職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，并加強考核監(jiān)督，確保從業(yè)人員能夠按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測工作。

2.3 對監(jiān)測過程進(jìn)行全流程監(jiān)管

要求社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)嚴(yán)格按照國家技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測工作，對環(huán)境監(jiān)測行為全程留痕，即結(jié)合電子手段，從現(xiàn)場監(jiān)測采樣到實驗室分析全過程留痕，包括現(xiàn)場采樣條件，采樣過程，以及實驗過程中的原始記錄、分析譜圖、質(zhì)控數(shù)據(jù)及質(zhì)量記錄等，并進(jìn)行不定期抽查。

2.4 加強社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)質(zhì)量控制

加強社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)外部質(zhì)控，通過不定期開展現(xiàn)場檢查，檢查現(xiàn)場采樣人員是否嚴(yán)格按照國家規(guī)范進(jìn)行操作，采樣時是否觀察記錄了采樣點位情況、周圍環(huán)境狀況等，現(xiàn)場采樣記錄是否完備。定期給檢測機構(gòu)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)樣品和盲樣等，檢查檢測機構(gòu)實驗室分析測試能力。對一些偏差較大監(jiān)測點位數(shù)據(jù)開展實驗室間比對監(jiān)測等，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠。

2.5 加強社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的數(shù)據(jù)審核

加強監(jiān)測數(shù)據(jù)審核，社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要建立完整數(shù)據(jù)審核制度，現(xiàn)場監(jiān)測人員和分析人員完成數(shù)據(jù)采集、分析、記錄之后，要有專業(yè)人員對數(shù)據(jù)進(jìn)行校對，最后交由技術(shù)負(fù)責(zé)人員審核，每級審核都要逐級簽字，層層把關(guān)[3]。監(jiān)測數(shù)據(jù)使用部門要做好數(shù)據(jù)復(fù)審，將監(jiān)測數(shù)據(jù)與同期歷史數(shù)據(jù)、本年度上期監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，審核監(jiān)測數(shù)據(jù)是否異常，各項監(jiān)測指標(biāo)是否完整。

3 結(jié)語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線，為確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實，承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測的社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要嚴(yán)格按照相應(yīng)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測工作，同時要不斷加大投入、加強從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，確保具有從事相應(yīng)環(huán)境監(jiān)測工作的能力和水平。環(huán)境主管部門和有關(guān)部門加強對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督檢查，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)審核，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為污染防治、環(huán)境保護(hù)提供有力支持。