劉星

新疆北新國際工程建設有限責任公司 新疆烏魯木齊 830092

產(chǎn)業(yè)區(qū)分布在各發(fā)展城區(qū)邊緣是中國改革開放以來出現(xiàn)的新的產(chǎn)業(yè)，大大促進了地方經(jīng)濟發(fā)展，成為城市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長級。選擇更好的產(chǎn)城共融以適應城市日益增長的生產(chǎn)趨勢對當前具有重要意義。

1 產(chǎn)城融合概念的提出

面對國內和國際環(huán)境的變化、政策的發(fā)展和中國新型工業(yè)化的深化，大部分發(fā)展地區(qū)被劃分為主城區(qū)外圍。同時，從功能區(qū)規(guī)劃的角度來看，產(chǎn)業(yè)區(qū)與城市綜合體之間的相對差距加大了，這不僅是由于城市空間結構的不連續(xù)性，而且是由于城市主體功能、用地布局的差異和獨立性日益擴大，以及強調城市發(fā)展的可用性和可持續(xù)性，導致了一種服務經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構形式。從區(qū)域角度看產(chǎn)城融合是以服務經(jīng)濟為基礎的產(chǎn)業(yè)結構的必要條件，也是優(yōu)化城市空間結構、提高城市基本功能的重要手段之一。服務經(jīng)濟區(qū)的建立和發(fā)展促進了產(chǎn)城融合，提高了基本功能。城市發(fā)展體現(xiàn)在產(chǎn)城融合，最終改善城市的基本功能，優(yōu)化空間結構，整合城市發(fā)展，協(xié)調社會文化生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。

2 產(chǎn)業(yè)新城運營商所需具備的核心能力

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。創(chuàng)新發(fā)展能力是新興產(chǎn)業(yè)城市的主要動力，包括產(chǎn)業(yè)導入、發(fā)展能力、創(chuàng)新發(fā)展能力和經(jīng)濟貢獻。為了促進產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)城市應利用其資源和經(jīng)驗并以產(chǎn)業(yè)資源為基礎，在城市和區(qū)域政策、工業(yè)基礎、未來規(guī)劃、全面了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、準確的產(chǎn)業(yè)方向和明確的投資方向的基礎上，為產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展奠定堅實的基礎；產(chǎn)業(yè)城市經(jīng)營者將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群建設和維護平臺的能力，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新活動，包括促進創(chuàng)新經(jīng)濟的能力，是新興經(jīng)濟體經(jīng)營者促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、保障生計和城市增值的動力[1]。

（2）城市能力建設。城市能力建設主要包括基礎設施、公共服務和住房。城市公用事業(yè)是新產(chǎn)業(yè)城市生產(chǎn)和生活的驅動力。良好的基礎設施能力意味著更高的城市能力、工業(yè)集群的快速增長和產(chǎn)業(yè)人口的快速流動。精心設計的公共服務可以大大提高新工業(yè)城市的整體發(fā)展水平，吸引更多產(chǎn)業(yè)。住宅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深化，結合了新產(chǎn)業(yè)城市的設施和功能，改善了職業(yè)與個人生活的平衡。從目前的產(chǎn)城運營商的發(fā)展，大部分產(chǎn)城運營商的城市建設能力弱于其產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

3 資產(chǎn)運營經(jīng)濟技術的策略選擇

某以經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為重點規(guī)劃的新城市來說，該地區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的關鍵在于兩個方面:從基礎設施、公共服務、宜居性的角度促進城市建設，以及從產(chǎn)業(yè)進口、產(chǎn)業(yè)文化和示范的角度提高工業(yè)發(fā)展能力結合開發(fā)區(qū)的具體情況，我們認為資產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以從產(chǎn)品體系、產(chǎn)業(yè)服務體系和平臺三個方面完善經(jīng)營戰(zhàn)略。

（1）優(yōu)化產(chǎn)品系列，創(chuàng)造服務行業(yè)的新平衡。產(chǎn)品是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展核心競爭力的關鍵，產(chǎn)品創(chuàng)新至關重要。多年來，發(fā)展領域發(fā)展成為更成熟的產(chǎn)業(yè)導向，形成了新一代信息技術、汽車和新能源汽車、生物制藥、智能設備、因特網(wǎng)、文化和技術納入發(fā)展中國家必須建立的六個工業(yè)集團，進一步探索資本存儲產(chǎn)品類別，逐步完善生產(chǎn)系統(tǒng)，提高專業(yè)需求，從新產(chǎn)業(yè)城市發(fā)展的角度加強基礎設施、公共服務和生活條件，這些新產(chǎn)業(yè)城市必須包括三個功能:辦公區(qū)、住房、研發(fā)綜合組合。因此，資產(chǎn)類別應包括住房、服務和孵化器類別以及配套類類別。發(fā)展中區(qū)域的產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，商業(yè)環(huán)境越來越強，對研發(fā)和孵化器的需求不斷增加，產(chǎn)業(yè)資源不斷導入，教育、醫(yī)療、餐飲購物等必需品的需求不斷增加，資產(chǎn)運營類可以豐富孵化器類、專業(yè)住房、商業(yè)綜合體等產(chǎn)品類別，以便更好地適應勞動力市場和生產(chǎn)發(fā)展的目標[2]。

（2）完善創(chuàng)新動力，構建產(chǎn)業(yè)服務體系，實現(xiàn)有效投資。產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展是新城市的靈魂，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提高主要可以通過產(chǎn)業(yè)研究的綜合發(fā)展和促進高質量研究成果的產(chǎn)業(yè)化來實現(xiàn)；通過建造、引進或收并購孵化器的方式，進行園區(qū)企業(yè)的孵化培育；繼續(xù)在金融服務領域進行創(chuàng)新，并通過創(chuàng)新的產(chǎn)融結合模式加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政支持；通過創(chuàng)新服務體系，豐富和完善服務內容，為企業(yè)提供多樣化和個性化的服務，實現(xiàn)輕重并舉；通過創(chuàng)新支持服務，加強新產(chǎn)業(yè)城市的數(shù)字化和智慧化，繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動力。在這方面，發(fā)展中地區(qū)的資產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以通過“兩翼”促進發(fā)展中地區(qū)的工業(yè)創(chuàng)新：一是專業(yè)化、精準化擴大資產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內部創(chuàng)新的有效企業(yè)招商，另一個是以創(chuàng)新服務推動企業(yè)加大創(chuàng)新要素投入，提高開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

（3）創(chuàng)建服務平臺，整合資源，提高園區(qū)增值服務能力。多年來發(fā)展區(qū)工業(yè)園區(qū)和新城市建設，工業(yè)房地產(chǎn)逐漸成為成熟的產(chǎn)品體系，發(fā)展區(qū)和公園的有形設施越來越完善。園區(qū)服務逐漸成為園區(qū)核心競爭力的關鍵[3]。面對這種趨勢，企業(yè)必須從房地產(chǎn)設計轉向平臺設計，放棄舊的租賃和銷售設計，走上平臺建設的道路?？傊?，服務平臺建設將成為開發(fā)區(qū)新型工業(yè)城市發(fā)展中資產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的動力。只有提供更多的增值服務以滿足當?shù)仄髽I(yè)的多樣化需求，才能吸引更多的企業(yè)。資產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以構建服務平臺，以多種方式加強園區(qū)增值服務：①根據(jù)企業(yè)日常需求積極構建服務平臺。該平臺包括硬件和軟件設施的建設。在設備方面，改善園區(qū)設備建設和支持服務，特別是軟件服務建設，以滿足企業(yè)和雇員的生活、工作和精神文化需求；在軟件領域，提供法律咨詢、金融、信息、研發(fā)和其他多樣化服務、品牌推廣、公共關系、市場渠道、物業(yè)、孵化器等。滿足日常業(yè)務運營需求。②根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要積極構建服務平臺。對于園區(qū)規(guī)模或開辦期以上的企業(yè)，建立一個平臺，以便在投資融資、人才招聘、員工培訓等領域提供專業(yè)服務。從企業(yè)的擴大和長遠的發(fā)展需要出發(fā)，幫助企業(yè)擴大規(guī)模，加快發(fā)展，改善園區(qū)經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)價值鏈。

伴隨著中國新城市化建設的穩(wěn)步進展，區(qū)域發(fā)展方式的逐步優(yōu)化和創(chuàng)新導致發(fā)展的深化，新產(chǎn)業(yè)城市在促進區(qū)域發(fā)展和促進區(qū)域價值觀作為發(fā)展產(chǎn)城融合方面發(fā)揮著越來越重要的作用，未來趨勢是產(chǎn)業(yè)和城市的雙重動力產(chǎn)城融合發(fā)展。