胡思玉
湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院 湖南長沙 410007
我國在質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作,自九十年代已經(jīng)開始。近年來,通過“中國制造2025”戰(zhàn)略實(shí)施,我國在質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面,實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。根本上突破了諸多技術(shù)壁壘,全面提升了質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作水平。從當(dāng)前全面深化改革階段金融體制與制造業(yè)的發(fā)展情況分析,質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為總體經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)方面的重要戰(zhàn)略之一,通過對它的完善、發(fā)展、應(yīng)用,我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、制造業(yè)全面向智能化方向發(fā)展,均有了一個(gè)明確的規(guī)范與客觀衡量方法。因此,質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)包括了戰(zhàn)略、方法、技術(shù)、規(guī)范等多重內(nèi)涵,其應(yīng)用也擴(kuò)展到了“價(jià)值理性”。
經(jīng)過近年來我國與全球市場的“經(jīng)濟(jì)并軌”,以及在國內(nèi)市場對“市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”的持續(xù)性擴(kuò)大,于雙重市場的雙重競爭中,逐漸認(rèn)識到了質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值。這種價(jià)值的本質(zhì)在于其功能性,而其功能性則主要體現(xiàn)在它具有中立性特征的“工具理性”,和其具備的生產(chǎn)效率提升方面的“價(jià)值理性”兩方面[1]。
以其“工具理性”為例,在全球同業(yè)競爭范圍內(nèi),質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)決定著一個(gè)行業(yè)、所有企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)制造的質(zhì)量;同時(shí),掌握了質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),就相當(dāng)于實(shí)現(xiàn)了在同行業(yè)競爭中的“壟斷地位”,獲得了“定價(jià)權(quán)”。簡單講,以微軟的芯片生產(chǎn)制造為例,其芯片的更新?lián)Q代,在本質(zhì)上就決定了整個(gè)計(jì)算機(jī)行業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代,以及該行業(yè)中的利潤分成等。
以其“價(jià)值理性”為例,現(xiàn)代國家之間的競爭核心集中于制造業(yè)領(lǐng)域。自從發(fā)達(dá)國家開啟了以工業(yè)4.0為主導(dǎo)的工業(yè)改革浪潮之后,我國在此浪潮推動之下,提出了“中國制造2025”工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,當(dāng)前已經(jīng)獲得了較好發(fā)展,但是,要真正實(shí)現(xiàn)“中國智造”,并在全球市場中擊敗其它國家制造業(yè),獲得真正意義上“以中國智造業(yè)”引領(lǐng)世界工業(yè)發(fā)展。則需要從根本上建立完善的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),通過對該標(biāo)準(zhǔn)的全面建立,實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)一步講,要真正實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),除了在整體上實(shí)現(xiàn)通過質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定獲得“定價(jià)權(quán)”,仍需要做好配套性建設(shè)工作,并發(fā)揮出質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的諸項(xiàng)作用[2]。
為了有效發(fā)揮質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在檢驗(yàn)檢測工作中的作用,要對其應(yīng)用進(jìn)行作用限定,逐漸推進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的功能發(fā)揮效用。下面分別從與國際檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)對接、與檢驗(yàn)檢測技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)對接、與產(chǎn)品生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)對接方面,對其作用展開分析。
質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),完全是“舶來品”,因此,為了發(fā)揮出質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在檢驗(yàn)檢測工作的作用,首先需要“與國際檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)對接”。
具體而言,在當(dāng)前我國金融體系全面深化改革和“中國制造2025”工業(yè)戰(zhàn)略全面實(shí)施的關(guān)鍵階段,應(yīng)該仔細(xì)研究一些跨國企業(yè)案例,通過對此案例的分析,比較各國在工業(yè)制造領(lǐng)域的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與各項(xiàng)制度機(jī)制,進(jìn)而明確其應(yīng)用方面的運(yùn)營環(huán)境,完善我國質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)本土市場質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)與國際同行業(yè)市場質(zhì)量處理好體系標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接與對應(yīng)。簡單講,就是要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的“全球同一”。
其次,需要將質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到具體的檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室之中,這樣,才能實(shí)現(xiàn)有效對接。同時(shí),從當(dāng)前質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在檢驗(yàn)檢測工作中的初步應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)看,對應(yīng)的管理制度機(jī)制,以及推進(jìn)措施,限定條件相對較多,而我國在這方面的指標(biāo)化建設(shè)工作相對不足。比如,針對汽車車門的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)檢測應(yīng)用,其中就牽涉到7000多種標(biāo)準(zhǔn),而要真正實(shí)現(xiàn)對這類標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用,一方面,應(yīng)該注重檢測技術(shù)的研發(fā),另一方面,需要匹配其行業(yè)與產(chǎn)品生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)鏈,才能真正實(shí)現(xiàn)有效應(yīng)用。具體分析如下。
質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的制定,往往由研發(fā)設(shè)計(jì)的新技術(shù)為準(zhǔn),這種技術(shù)包括理論管理技術(shù)與實(shí)用技術(shù)兩大類型。因而要實(shí)現(xiàn)通過質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到競爭同行業(yè)“定價(jià)權(quán)”的根本目標(biāo)。一是在實(shí)際的檢驗(yàn)檢測工作中,需要加大技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)投入,使檢驗(yàn)檢驗(yàn)技術(shù)與檢驗(yàn)對象之間形成一定程度的統(tǒng)一,比如,華為5G技術(shù)的發(fā)明,要從質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)方面對其進(jìn)行有效檢測,除了基本的5G技術(shù)各項(xiàng)指標(biāo)的檢測之外,還應(yīng)該研發(fā)一些能夠測定其功能特性與檢測流程等方面的管理技術(shù)和實(shí)用技術(shù),進(jìn)而逐漸完善關(guān)于5G技術(shù)的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及其應(yīng)用等。建議如下:
從知識產(chǎn)權(quán)的角度切入,對我國知識產(chǎn)權(quán)方面的新技術(shù)與國際同行業(yè)中的新技術(shù)進(jìn)行對比分析,列舉出技術(shù)發(fā)明方面的“比較清單”,這樣實(shí)際上就能夠利用“歸納法”把其中細(xì)微的差異弄清楚,進(jìn)而在我國質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面,納入統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)在差異化方面,突出專項(xiàng)的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)。這樣就可以通過創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,進(jìn)一步獲得生產(chǎn)要素方面的競爭優(yōu)勢。也就是說,要在質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用方面,將其中的檢驗(yàn)檢測工作當(dāng)作一項(xiàng)實(shí)際的高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),一方面,在常規(guī)意義上進(jìn)行檢驗(yàn)檢測,貫徹質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,需要將其作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,用服務(wù)性產(chǎn)品,擴(kuò)大其國際全球同行業(yè)市場中運(yùn)用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正意義上,通過知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的制定與完善,間接完成對同業(yè)競爭中“定價(jià)權(quán)”的爭奪[3]。
不同行業(yè)有不同的本質(zhì),不同的本質(zhì)決定了不同行業(yè)的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方向。當(dāng)前我國質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作具有規(guī)?;瘍A向,但是,與行業(yè)本質(zhì)之間的關(guān)聯(lián)特性不太明顯,不利于質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在特定行業(yè)方面的檢驗(yàn)檢測工作中,產(chǎn)生具有綜合效益的生產(chǎn)效率。
比如,計(jì)算機(jī)行業(yè)的本質(zhì)在于芯片,而我國在這方面雖然發(fā)展了多年芯片,但是在實(shí)際上的計(jì)算機(jī)行業(yè)發(fā)展中,基本上均采用的是微軟的芯片。由此也說明了質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在未建設(shè)完全之前,在檢驗(yàn)檢測工作中即使獲得了較好的應(yīng)用,但其中的“價(jià)值理性”仍然不能獲得有效體現(xiàn)。再如,我國高鐵行業(yè)的本質(zhì)在于速度控制與復(fù)雜的工業(yè)設(shè)計(jì)能力。我國在這個(gè)方面明顯具有生產(chǎn)要素方面的比較優(yōu)勢,但是,通過近年來在歐洲和美洲大陸的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)發(fā)現(xiàn),即使具備了質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)方面的“定價(jià)權(quán)”,能夠?qū)崿F(xiàn)在檢驗(yàn)檢測工作中的全面有效應(yīng)用。在整個(gè)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用方面的制度機(jī)制研究仍需加強(qiáng),才能真正使質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮其應(yīng)有的效用。當(dāng)前,我國制造業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了初步的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,與“中國智造”的目標(biāo)還有一段距離。因而在檢驗(yàn)檢測工作中要較好的應(yīng)用質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),仍然需要將它與我國工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行一些對接。比如,行業(yè)本質(zhì)決定了企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)制造的產(chǎn)業(yè)鏈條,而產(chǎn)業(yè)鏈中已經(jīng)基本形成了“產(chǎn)品研發(fā)+材料運(yùn)輸+生產(chǎn)制造+訂單處理+市場營銷+售后服務(wù)”模式。所以,有必要從產(chǎn)品生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)入手,進(jìn)而提高質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在每個(gè)環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢測效用。
總之,制造業(yè)的大發(fā)展是我國創(chuàng)造“經(jīng)濟(jì)奇跡”的主要動力,將“中國制造”轉(zhuǎn)型升級到“中國智造”,則需要為其設(shè)置一個(gè)嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。從近年來“走出去”參與國際同業(yè)競爭的經(jīng)驗(yàn)看,質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),是在同行業(yè)市場爭奪“定價(jià)權(quán)”的根本。所以,在當(dāng)前我國制造業(yè)向“智造業(yè)”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,應(yīng)該全面推進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在檢驗(yàn)檢測工作的應(yīng)用,而為了提高這種應(yīng)用的效用生產(chǎn)效率,產(chǎn)出更高的綜合效益,則應(yīng)該注重對質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在檢驗(yàn)檢測工作中的作用的分析。結(jié)合以上分析,建議增強(qiáng)對其功能與效用的關(guān)聯(lián)性研究,進(jìn)而擴(kuò)增其“工具理性”,進(jìn)而將其延伸到產(chǎn)出“價(jià)值理性”的新水平。