占林

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 河北石家莊 050061

工程造價(jià)是以達(dá)成預(yù)期施工標(biāo)準(zhǔn)為目的的成本控制措施，也是優(yōu)化工程資源配置的主要方式。高速公路工程人力費(fèi)用、工程主材費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用等規(guī)模巨大，并受到市場(chǎng)因素影響，投入成本波動(dòng)較大，資本運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較高。因此對(duì)高速公路工程進(jìn)行工程造價(jià)管理，可以對(duì)資金收支情況、資金存量進(jìn)行有效控制，合理優(yōu)化各項(xiàng)管理措施，科學(xué)配置人力、設(shè)備、主材等各項(xiàng)資源，降低工程運(yùn)行成本。

1 高速公路施工項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)影響因素

1.1 自然風(fēng)險(xiǎn)

高速公路施工屬于戶外露天施工，自然因素對(duì)其施工影響很大。常見自然風(fēng)險(xiǎn)包括3點(diǎn)：①現(xiàn)場(chǎng)條件。高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)，地形地貌不同，則造價(jià)也有所不同，比如平原地區(qū)相比山區(qū)，每公里高速公路造價(jià)相對(duì)較低。因此，在計(jì)價(jià)過(guò)程中，要明確不同地形所占比例，做好相關(guān)費(fèi)率調(diào)整。若存在不良地質(zhì)條件，比如巖溶、多年凍土、滑坡等，必定會(huì)對(duì)路線方案選擇、路線布設(shè)及設(shè)計(jì)造成很大影響，進(jìn)而影響工程造價(jià)。②氣候條件。中國(guó)地域遼闊，氣候變化大，在惡劣氣候下和正常氣候下施工方案有所不同。一般來(lái)講，正常氣候變化時(shí)，可通過(guò)調(diào)整施工方案和設(shè)計(jì)進(jìn)行有效處理。而惡劣氣候條件卻難以抵抗，例如雨季連續(xù)多天強(qiáng)降雨，必定會(huì)對(duì)路基工程建設(shè)造成嚴(yán)重影響，出現(xiàn)路基不均勻沉降或位移，最終導(dǎo)致路基失穩(wěn)等等。惡劣氣候條件將會(huì)嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度，導(dǎo)致工期延誤，出現(xiàn)施工造價(jià)增加風(fēng)險(xiǎn)。③自然災(zāi)害。自然災(zāi)害是無(wú)法避免的，是地質(zhì)環(huán)境變化所引發(fā)的一種災(zāi)害。比如滑坡、泥石流、地震、臺(tái)風(fēng)等等，這些因素的出現(xiàn)，均會(huì)嚴(yán)重影響工程造價(jià)，甚至加大造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 工料機(jī)費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)

一般在編制高速公路施工項(xiàng)目工程量清單時(shí)，多采用綜合單價(jià)法。綜合單價(jià)是指分部分項(xiàng)目或措施所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用及企業(yè)管理費(fèi)用等等，同時(shí)還包括一定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。在整個(gè)造價(jià)當(dāng)中，工料機(jī)總費(fèi)用所占比例高達(dá)70% 以上，其中，材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用及人工費(fèi)用所占比例分別為40%、20%、10%。無(wú)論是哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。

2 控制對(duì)策

2.1 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制對(duì)策

對(duì)于設(shè)計(jì)人員來(lái)講，在制定高速公路設(shè)計(jì)方案時(shí)，要運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，并加強(qiáng)創(chuàng)新，明確工程質(zhì)量和造價(jià)之間的關(guān)系，不斷強(qiáng)化自身的工程造價(jià)控制意識(shí)，在降低高速公路工程造價(jià)的同時(shí)，不斷提升工程的整體效益[2]。

2.2 施工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制對(duì)策

第一，不斷減少施工方案變更。通過(guò)制定出完善的工程施工方案，能夠顯著減少變更現(xiàn)象的發(fā)生，制定出更加健全的施工方案，確保工程施工進(jìn)度滿足合同要求。因?yàn)楦咚俟饭こ淌┕ち鞒虖?fù)雜，如果施工方案出現(xiàn)較多變更，會(huì)增加工程造價(jià)，影響工程造價(jià)控制效果，所以，工程管理人員要加強(qiáng)造價(jià)控制力度，并根據(jù)施工方案變更情況，調(diào)整工程造價(jià)控制方案。第二，科學(xué)選擇施工材料。由于施工材料質(zhì)量不符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求，不僅會(huì)降低高速公路工程建設(shè)質(zhì)量，而且會(huì)增加工程建設(shè)成本。為了確保工程施工造價(jià)得到有效控制，施工單位在采購(gòu)材料的過(guò)程當(dāng)中，要選擇質(zhì)量好、信譽(yù)度高的材料供應(yīng)商，經(jīng)過(guò)有效對(duì)比后，選擇性價(jià)比最高的材料供貨商。在高速公路工程施工階段，管理人員要主動(dòng)和施工人員溝通，確認(rèn)各項(xiàng)材料質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。工程中的各類原材料在進(jìn)入到庫(kù)房之前，要求施工單位進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，如果發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)材料質(zhì)量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，則嚴(yán)禁其進(jìn)入到庫(kù)房中。因?yàn)楦咚俟讽?xiàng)目的施工規(guī)模較大，在采購(gòu)原材料的過(guò)程當(dāng)中，采購(gòu)人員要根據(jù)工程建設(shè)需求，合理控制材料采購(gòu)量，避免出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，降低工程建設(shè)成本。第三，加大工程施工管理力度。施工管理人員要根據(jù)高速公路項(xiàng)目施工進(jìn)度情況，做好施工組織管理工作，并成立專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工程施工監(jiān)督管理力度，一旦發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工期間出現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)處理，不斷提升項(xiàng)目施工的連續(xù)性，確保各類資源得到良好配置，在提高各項(xiàng)資源利用率的同時(shí)，降低高速公路工程建設(shè)成本，提高工程造價(jià)控制水平。要想進(jìn)一步滿足高速公路工程造價(jià)控制要求，施工單位還要全面考慮外界各項(xiàng)影響因素，制定出更為健全的施工方案，經(jīng)過(guò)多次論證后，改進(jìn)原有施工方案，在確保工程施工有序開展的同時(shí)，降低工程造價(jià)。同時(shí)，施工單位還要加大工程造價(jià)監(jiān)督與控制力度，監(jiān)管人員在日常工作之中，一旦發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，要立即提出改正意見，不斷提升高速公路工程整體施工質(zhì)量[3]。

2.3 竣工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制對(duì)策

施工單位管理人員要充分認(rèn)識(shí)到做好工程竣工管理工作的重要性，并結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，成立相應(yīng)的監(jiān)督管理部門，針對(duì)高速公路工程施工全過(guò)程，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。通過(guò)加強(qiáng)工程竣工階段的監(jiān)督管理力度，可以顯著提升高速公路工程造價(jià)控制質(zhì)量，顯著減少工程返工現(xiàn)象的發(fā)生。此外，管理人員還要對(duì)工程中的施工人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化施工人員的成本控制意識(shí)，確保工程造價(jià)控制方案得到良好落實(shí)。例如，在某高速公路工程項(xiàng)目之中，管理人員通過(guò)加強(qiáng)日常培訓(xùn)，提高施工人員的工程造價(jià)控制意識(shí)，該工程項(xiàng)目的建設(shè)成本得到良好控制。

2.4 注意事項(xiàng)

為了更好的提升工程施工質(zhì)量，有效降低工程造價(jià)，施工單位還要加強(qiáng)資源整合力度，打造一支專業(yè)的施工隊(duì)伍，在滿足工程施工需求的基礎(chǔ)上，加大工程造價(jià)控制力度。同時(shí)，施工管理人員還要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，運(yùn)用先進(jìn)的工程造價(jià)控制理念，適當(dāng)加大工程造價(jià)控制力度，在提高高速公路工程造價(jià)控制效果的同時(shí)，確保工程項(xiàng)目的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益得到良好體現(xiàn)。針對(duì)工程項(xiàng)目中的管理人員來(lái)講，要結(jié)合工程建設(shè)施工規(guī)模，不斷優(yōu)化工程造價(jià)控制方案，并找到工程造價(jià)管理與控制中存在的缺陷和不足，加大日常管控力度。管理人員還要詳細(xì)分析各項(xiàng)施工數(shù)據(jù)，以此為核心，對(duì)工程造價(jià)控制方案進(jìn)行優(yōu)化。

2.5 完善招標(biāo)文件的編制工作

首先，招標(biāo)文件的編制需要符合最新的法規(guī)或強(qiáng)制性規(guī)定要求。由于我國(guó)幅員遼闊，不同省份或區(qū)域的地方法規(guī)有所不同，招標(biāo)文件對(duì)此應(yīng)有所體現(xiàn)。再者，市場(chǎng)變化日新月異，法規(guī)以及強(qiáng)制性規(guī)定也往往根據(jù)實(shí)際情況在不斷修改。因此，編制招標(biāo)文件前應(yīng)熟悉國(guó)家及地方政府所出臺(tái)的法律法規(guī)，充分領(lǐng)會(huì)最新的法規(guī)精神，防止招標(biāo)文件內(nèi)容因不合法律規(guī)定而無(wú)效，影響工程招投標(biāo)工作開展。其次，招標(biāo)人應(yīng)充分考察工程實(shí)際，設(shè)置一些合理的強(qiáng)制性要求，篩選出合格的投標(biāo)人。根據(jù)法律和法規(guī)要求，貫徹“公平、公開、公正”原則，避免在招標(biāo)文件中指定廠家或品牌，或在招標(biāo)文件中采用暗示或指向性明確的文字。同時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)充分考慮到高速公路工程的分標(biāo)段的不同情況，對(duì)不同標(biāo)段的工程內(nèi)容、工程條件等有合理區(qū)分，而不是采用相同的模板敷衍了事，遵循一定的原則，合理編制不同標(biāo)段的招標(biāo)文件。最后，編制人員應(yīng)熟悉一定的專業(yè)知識(shí)，對(duì)造價(jià)管理工作敏感，合理編制工程量清單，保證工程量清單的科學(xué)性、正確性。

3 結(jié)語(yǔ)

高速公路工程作為交通工程的重要組成部分，促進(jìn)了區(qū)域交流，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。我國(guó)高速公路歷程位于世界第一位，掌握了最先進(jìn)的高速公路技術(shù)，完成了國(guó)內(nèi)高速公路整體布局，并不斷承包其他國(guó)家高速公路工程，輸出高速公路施工技術(shù)。工程造價(jià)管理作為工程管理的中最為重要的一部分，加強(qiáng)高速公路工程造價(jià)管理，能夠更好地優(yōu)化高速公路工程中的各項(xiàng)資源配置情況，進(jìn)一步提升高速公路工程施工水平，幫助企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。