田浩斌

山東信和誠建設(shè)項目管理有限公司 山東棗莊 277100

在當前建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中，新型的工程造價動態(tài)管理與控制理念還不夠成熟。從實際工程造價動態(tài)管理與控制工作來看，經(jīng)常受到傳統(tǒng)造價觀念的影響，對于一些創(chuàng)新性造價動態(tài)管理理念機制也不夠了解[1]。為此，強化建筑工程造價動態(tài)管理與控制工作不僅可以改變企業(yè)對該類工作的認識，還能幫助行業(yè)平穩(wěn)地度過“陣痛期”。隨著建筑工程規(guī)模的擴大，造價動態(tài)管理與控制的應用有助于造價人員更好地了解項目的結(jié)構(gòu)，在降低建材采購價格的同時，提高造價水平。

1 建筑工程造價預算管理中的問題

1.1 申報竣工結(jié)算資料不規(guī)范。

因施工過程管理不嚴謹，或項目參建人員素質(zhì)參差不齊等原因，施工單位申報的竣工結(jié)算資料不規(guī)范，或者資料不完整，或者資料簽字蓋章不齊全，或者資料描述內(nèi)容不清楚，不滿足工程造價計量計價要求。不規(guī)范的結(jié)算資料給建設(shè)工程竣工結(jié)算造成了許多障礙與爭議，嚴重影響了竣工結(jié)算的進度與準確性

1.2 工程造價審計內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)不暢

由于建筑工程項目的各個部門缺乏有效溝通，內(nèi)部協(xié)調(diào)性不夠，會在一定程度上導致建筑工程項目造價超出預算。通常情況下，大多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)商都會將工作精力放在建筑工程的施工環(huán)節(jié)，而忽視建筑工程前期設(shè)計環(huán)節(jié)和整個過程中的造價監(jiān)管環(huán)節(jié)，再加上各個部門人員權(quán)責不明確、各部門之間沒有進行深入溝通，就會使得造價監(jiān)管環(huán)節(jié)無人重視，造價與預算相差甚遠。

1.3 工程造價審計缺乏健全的內(nèi)控制度

首先，很多建筑工程項目都缺乏健全的內(nèi)控制度，尤其是在管理體系和成本控制方面，待補充的管控內(nèi)容還有很多。其次，受客觀因素影響，制度執(zhí)行層面也存在問題，制度落地執(zhí)行力度不足。由于對執(zhí)行人員監(jiān)管不夠，會存在房地產(chǎn)公司和建筑公司因利益勾結(jié)而在審計時弄虛作假的情況，這會使得工程造價審計結(jié)果的真實性無法保證。

1.4 招標中成本估價毫無原則

在建筑工程施工之前，會展開相應的招標工作，很多建筑單企業(yè)為了獲取中標機會，在編制招標書的時候把項目成本的估價一再壓低，一旦這樣的招標書正式投入到施工中，就會出現(xiàn)項目造價低等問題。由于建筑工程的造價偏低，使得建筑工程的進度隨著資金的減少而無法正常進行[2]。

2 建筑工程造價預算控制要點

2.1 設(shè)計階段的造價動態(tài)管控

在設(shè)計初始階段，工程造價就有一定的意義，該階段與整個建筑工程的總設(shè)計有著密切地聯(lián)系，工程能否完美竣工，設(shè)計環(huán)節(jié)起到了較大的作用。在建筑工程項目設(shè)計過程中，建筑企業(yè)的管理人員要對設(shè)計環(huán)節(jié)的各項預算進行分析，在預算成本充裕的情況下，找尋優(yōu)質(zhì)的設(shè)計團隊進行合作。設(shè)計人員要根據(jù)項目的實際情況來設(shè)計出多個設(shè)計方案，建筑企業(yè)就要從中篩選出最佳設(shè)計方案用于后期施工，這樣不僅可以避免前期設(shè)計與后期施工產(chǎn)生較大的偏差，還能減少圖紙修改工作，有效節(jié)約施工成本。

2.2 建設(shè)工程施工階段的造價控制要點

建設(shè)工程實施過程中，隨著資金、人員、材料設(shè)備的投入，相應的造價控制對象、內(nèi)容以及重點不斷變化。由此，施工階段造價控制是一個動態(tài)的過程，必須落實項目實施情況、造價情況的監(jiān)控工作，實時對比工程實際造價與計劃目標，一旦發(fā)現(xiàn)偏離，及時分析原因、制定處理方案。建設(shè)工程施工造價監(jiān)控、對比、糾偏是一個循環(huán)進行的過程，直至項目結(jié)束.

2.3 規(guī)范建設(shè)工程竣工結(jié)算的建議

作為竣工結(jié)算資料中的結(jié)算依據(jù)大部分是工程變更資料等施工過程資料，因此要規(guī)范竣工結(jié)算資料就得加強施工過程資料規(guī)范管理。在施工承包單位進場后，與主要技術(shù)人員開資料交底會，明確各項工程資料的規(guī)范性要求，包括資料時效性、文本格式、有效性簽字和蓋章、作為計價依據(jù)的工程資料應當描述的內(nèi)容及有關(guān)附圖與現(xiàn)場影像資料的要求等。施工過程資料應當按連續(xù)序號編制，并統(tǒng)一管理。這樣可以避免結(jié)算時因資料不全而造成結(jié)算費用不會。在施工管理過程中嚴格按交底會的標準進行管理?？⒐そY(jié)算資料的初步審查包括格式審查、完整性審查、有效性審查、真實性審查和一致性審查。

2.4 對工程量的準確性進行審核

工程造價的主體是工程量費用，其具有隱蔽性、不確定性等特點，因而，工程量既是工程造價審核的重點，也是工程量審核的難點。如果在造價審核過程中，出現(xiàn)了工程量與實際相差較大的情況，應該從以下兩方面找原因：一是審核計算規(guī)則發(fā)現(xiàn)工程量的正負誤差：正誤差表現(xiàn)在未及時扣減樓地面上的溝洞的占用面積、建筑墻體的圈梁占用面積、忽略鋼筋保護層厚度、重復計算了梁柱結(jié)合處的箍筋等；負誤差主要表現(xiàn)在以工程量和項目的理論值進行計算造成的漏算。二是施工單位為了獲取更多工程款故意夸大工程量，例如某個建筑工程項目由多家施工單位同時施工時，部分施工單位將自己的工程量加入到整體工程量計算或?qū)⒁炎兏捻椖咳匀患拥焦こ塘恐衃3]。

3 結(jié)語

綜上所述，建設(shè)工程造價控制是一項系統(tǒng)的、全過程的工作，其中，施工階段作為大量資金、人員、材料設(shè)備投入使用的時期，如何保證各種費用支出始終處于可控范圍內(nèi)具有重要意義，這也是施工階段造價控制的關(guān)鍵所在。基于動態(tài)控制理論，在建設(shè)工程施工階段必須定期檢查相關(guān)費用使用情況，對比實際造價與計劃造價，由此明確是否存在造價超標的情況，若是兩者偏差較大，必須及時分析施工中存在的原因，并針對此制定相應的糾偏措施，或是實施相應的懲罰措施，切實保證項目完工后達成既定的造價目標，獲得應有的項目效益。