王智

蓋州市功成建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 遼寧蓋州 115200

1 工程預(yù)算編制工作的基本描述

1.1 工程預(yù)算分類的本質(zhì)作用

依照建筑工程流程以及實(shí)際工程階段進(jìn)行劃分，建筑工程預(yù)算涵蓋了工程的設(shè)計概算以及施工圖概算兩個基本類別。其中設(shè)計概算是指工程在具體的施工過程中需要投入的各項費(fèi)用。從應(yīng)用場景角度來分析，設(shè)計概算是工程概算方案的重要依據(jù)。設(shè)計概算關(guān)系到工程招標(biāo)過程中的底價指定，同時，更是工程設(shè)計檔案中的重要核心內(nèi)容，是實(shí)施工程總體預(yù)算的基礎(chǔ)。施工圖概算是指相關(guān)人員控制實(shí)際施工投入，避免其超出設(shè)計概算范圍的具體手段。施工圖概算是固定資產(chǎn)投資計劃編制過程的重要參考，也是企業(yè)實(shí)施預(yù)算審查工作的首要基礎(chǔ)[1]。

1.2 工程預(yù)算編制的實(shí)際依據(jù)與方法

①工程預(yù)算編制的依據(jù)。①施工設(shè)計圖以及工程現(xiàn)場的地形以及地質(zhì)等因素；②技術(shù)與管理過程的管理控制；③與工程相關(guān)的文件以及設(shè)備、工程材料、工程量清單等；④預(yù)算定額、預(yù)算基價以及與工程相關(guān)聯(lián)的調(diào)價文件等；⑤實(shí)際施工地區(qū)的材料價格以及工程造價的實(shí)際波動；⑥企業(yè)定額以及工程預(yù)期的市場狀況與利潤等。②工程預(yù)算編制的方法。工程預(yù)算的編制方法通常是單價法或?qū)嵨餃y量法，具體選用何種方法，仍然需要根據(jù)工程的實(shí)際狀況來進(jìn)行調(diào)整，同時也需要根據(jù)工程的具體步驟以及相關(guān)流程來實(shí)施。

1.3 實(shí)施工程預(yù)算編制的具體要求

建筑工程自身的環(huán)節(jié)與實(shí)際要實(shí)施的工作內(nèi)容十分繁雜，所以在實(shí)施工程預(yù)算編制工作的過程中，編制人員需要具備較強(qiáng)的專業(yè)業(yè)務(wù)技能以及充足的耐心，并以足夠細(xì)致的態(tài)度去審查每一個編制環(huán)節(jié)。工程人員編制項目預(yù)算，需要有較強(qiáng)的崗位責(zé)任意識，遵守職業(yè)道德，并嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)范與流程，對各項資料內(nèi)容進(jìn)行全面的分析與參考，最終確保工程預(yù)算編制工作的質(zhì)量以及實(shí)際工程預(yù)算數(shù)值的合理性。

2 概預(yù)算編制對建筑工程造價管理工作的影響

概預(yù)算編制工作主要內(nèi)容包括做好圖紙設(shè)計工作，制定完善的工程定額管理體系，按照標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)，精確計算工程量，編制完善的工程造價書。目前，建筑工程概預(yù)算編制工作通常會涉及項目編碼、項目特征、暫列金額、暫估價、計日工和總承包服務(wù)費(fèi)等概念。其中，項目編碼特指建筑工程分部分項工程量的清單項目名稱數(shù)字標(biāo)識。項目特征則是指構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。暫列金額是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項，主要用于在簽訂合同時尚且沒有確定或者暫時無法預(yù)見的所需材料、施工機(jī)械設(shè)備、項目服務(wù)采購，施工過程中可能會出現(xiàn)的工程變更、約定合同調(diào)整因素出現(xiàn)的工程款價調(diào)整、索賠問題以及現(xiàn)場簽證確認(rèn)費(fèi)用問題。暫估價通常是由招標(biāo)人提供工程量清單中，主要用于支付必然發(fā)生卻暫時無法確定其價格的施工材料、機(jī)械設(shè)備（包括建筑安裝工程費(fèi)的機(jī)械設(shè)備）的單價和另行分包的專業(yè)工程費(fèi)用。計日工是指在建筑工程項目施工過程中，完成發(fā)包人所提出的施工圖紙外的項目作業(yè)，按照簽訂合同要求核算的綜合單價計價?？偝邪M(fèi)用是指總承包商對發(fā)包商另行分包的工程項目予以施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)、服務(wù)，對發(fā)包商采購設(shè)備、材料管理、服務(wù)以及竣工材料匯總整理等服務(wù)所需要的費(fèi)用。對于建筑工程造價管理工作，概預(yù)算編制結(jié)構(gòu)對工程材料價格、工程量計算和整個造價控制力度均有深遠(yuǎn)影響[2]。

3 建筑工程預(yù)算編制控制要點(diǎn)

3.1 加強(qiáng)項目預(yù)算編制隊伍構(gòu)建，提高項目預(yù)算編制水平

①安排工程項目需要的具有專業(yè)知識和現(xiàn)場經(jīng)驗且有持久耐心和精益求精工作作風(fēng)的編制人員。②分析項目預(yù)算編制工作內(nèi)容、工作流程、項目整體情況等，對原始數(shù)據(jù)詳細(xì)分析，結(jié)合具體影響因素制定完善編制實(shí)施方案。③根據(jù)工程項目實(shí)際情況，制定預(yù)算編制人員獎罰激勵機(jī)制，增強(qiáng)編制人員責(zé)任心，提高工程項目預(yù)算編制質(zhì)量。

3.2 詳細(xì)分析建筑材料、人工差價，為預(yù)算編制提供信息依據(jù)

施工材料的差價問題，是預(yù)算編制工作的控制要點(diǎn)之一，并且施工材料的差價控制范圍，會對工程項目整體的成本費(fèi)用產(chǎn)生一定的影響，那么在預(yù)算編制的過程中，就需要預(yù)算編制人員對市場施工材料的價格變動情況詳細(xì)地勘察，明確勘察周期，能夠掌握施工材料價格最高時期與最低時期，為施工材料的采購方案制定提供依據(jù)，使工程項目施工材料的差價控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，降低施工材料差價對工程整體成本費(fèi)用的影響。關(guān)于人工價差分析，首先要考慮工程項目中所需要的施工人員類別、數(shù)量，考慮施工質(zhì)量與效率，在預(yù)算編制階段就能制定完善用人方案，滿足各項工作開展需求，并儲備大量專業(yè)化施工人員，有助于工程項目順利開展與實(shí)施。其次要關(guān)注國家建設(shè)部門對人工費(fèi)調(diào)整的政策文件，及時做好工程項目預(yù)算調(diào)整[3]。

3.3 優(yōu)化施工組織設(shè)計，提高項目預(yù)算編制的準(zhǔn)確性

優(yōu)化施工組織設(shè)計是保證工程項目預(yù)算編制準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)保障，直接決定與影響著整個工程項目施工方案可行性、施工組織合理性等，更是建筑工程項目開展及建設(shè)重要依據(jù)之一。那么在建筑工程項目施工方案設(shè)計環(huán)節(jié)中，首先要分析施工方案優(yōu)良性，以此為基礎(chǔ)對施工組織選擇及結(jié)構(gòu)適當(dāng)調(diào)整，全程都以工程項目預(yù)算編制準(zhǔn)確性及施工質(zhì)量為核心。再加上對新設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)、施工材料、工藝控制等確保施工工期、平面布置合理性，既可提高生產(chǎn)力，又可降低工程預(yù)算成本。優(yōu)化后的施工組織設(shè)計對項目預(yù)算編制的準(zhǔn)確性優(yōu)為重要。

4 結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)概預(yù)算編制下的建筑工程造價管理，必須做好工程量清單概預(yù)算編制工作，謹(jǐn)遵標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)，堅守編制原則，做好綜合單價計算工作；合理定位投標(biāo)報價，科學(xué)控制風(fēng)險；做好項目設(shè)計階段的造價預(yù)算工作，避免造價超出所設(shè)計的額度；控制施工階段的造價管理，避免造價失控；做好竣工階段的造價結(jié)算工作，全面核查工程量清單。