王智

蓋州市功成建設監(jiān)理有限責任公司 遼寧蓋州 115200

1 工程預算編制工作的基本描述

1.1 工程預算分類的本質作用

依照建筑工程流程以及實際工程階段進行劃分，建筑工程預算涵蓋了工程的設計概算以及施工圖概算兩個基本類別。其中設計概算是指工程在具體的施工過程中需要投入的各項費用。從應用場景角度來分析，設計概算是工程概算方案的重要依據。設計概算關系到工程招標過程中的底價指定，同時，更是工程設計檔案中的重要核心內容，是實施工程總體預算的基礎。施工圖概算是指相關人員控制實際施工投入，避免其超出設計概算范圍的具體手段。施工圖概算是固定資產投資計劃編制過程的重要參考，也是企業(yè)實施預算審查工作的首要基礎[1]。

1.2 工程預算編制的實際依據與方法

①工程預算編制的依據。①施工設計圖以及工程現(xiàn)場的地形以及地質等因素；②技術與管理過程的管理控制；③與工程相關的文件以及設備、工程材料、工程量清單等；④預算定額、預算基價以及與工程相關聯(lián)的調價文件等；⑤實際施工地區(qū)的材料價格以及工程造價的實際波動；⑥企業(yè)定額以及工程預期的市場狀況與利潤等。②工程預算編制的方法。工程預算的編制方法通常是單價法或實物測量法，具體選用何種方法，仍然需要根據工程的實際狀況來進行調整，同時也需要根據工程的具體步驟以及相關流程來實施。

1.3 實施工程預算編制的具體要求

建筑工程自身的環(huán)節(jié)與實際要實施的工作內容十分繁雜，所以在實施工程預算編制工作的過程中，編制人員需要具備較強的專業(yè)業(yè)務技能以及充足的耐心，并以足夠細致的態(tài)度去審查每一個編制環(huán)節(jié)。工程人員編制項目預算，需要有較強的崗位責任意識，遵守職業(yè)道德，并嚴格依照相關規(guī)范與流程，對各項資料內容進行全面的分析與參考，最終確保工程預算編制工作的質量以及實際工程預算數值的合理性。

2 概預算編制對建筑工程造價管理工作的影響

概預算編制工作主要內容包括做好圖紙設計工作，制定完善的工程定額管理體系，按照標準取費，精確計算工程量，編制完善的工程造價書。目前，建筑工程概預算編制工作通常會涉及項目編碼、項目特征、暫列金額、暫估價、計日工和總承包服務費等概念。其中，項目編碼特指建筑工程分部分項工程量的清單項目名稱數字標識。項目特征則是指構成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質特征。暫列金額是指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項，主要用于在簽訂合同時尚且沒有確定或者暫時無法預見的所需材料、施工機械設備、項目服務采購，施工過程中可能會出現(xiàn)的工程變更、約定合同調整因素出現(xiàn)的工程款價調整、索賠問題以及現(xiàn)場簽證確認費用問題。暫估價通常是由招標人提供工程量清單中，主要用于支付必然發(fā)生卻暫時無法確定其價格的施工材料、機械設備（包括建筑安裝工程費的機械設備）的單價和另行分包的專業(yè)工程費用。計日工是指在建筑工程項目施工過程中，完成發(fā)包人所提出的施工圖紙外的項目作業(yè)，按照簽訂合同要求核算的綜合單價計價?？偝邪M用是指總承包商對發(fā)包商另行分包的工程項目予以施工現(xiàn)場協(xié)調、服務，對發(fā)包商采購設備、材料管理、服務以及竣工材料匯總整理等服務所需要的費用。對于建筑工程造價管理工作，概預算編制結構對工程材料價格、工程量計算和整個造價控制力度均有深遠影響[2]。

3 建筑工程預算編制控制要點

3.1 加強項目預算編制隊伍構建，提高項目預算編制水平

①安排工程項目需要的具有專業(yè)知識和現(xiàn)場經驗且有持久耐心和精益求精工作作風的編制人員。②分析項目預算編制工作內容、工作流程、項目整體情況等，對原始數據詳細分析，結合具體影響因素制定完善編制實施方案。③根據工程項目實際情況，制定預算編制人員獎罰激勵機制，增強編制人員責任心，提高工程項目預算編制質量。

3.2 詳細分析建筑材料、人工差價，為預算編制提供信息依據

施工材料的差價問題，是預算編制工作的控制要點之一，并且施工材料的差價控制范圍，會對工程項目整體的成本費用產生一定的影響，那么在預算編制的過程中，就需要預算編制人員對市場施工材料的價格變動情況詳細地勘察，明確勘察周期，能夠掌握施工材料價格最高時期與最低時期，為施工材料的采購方案制定提供依據，使工程項目施工材料的差價控制在標準范圍內，降低施工材料差價對工程整體成本費用的影響。關于人工價差分析，首先要考慮工程項目中所需要的施工人員類別、數量，考慮施工質量與效率，在預算編制階段就能制定完善用人方案，滿足各項工作開展需求，并儲備大量專業(yè)化施工人員，有助于工程項目順利開展與實施。其次要關注國家建設部門對人工費調整的政策文件，及時做好工程項目預算調整[3]。

3.3 優(yōu)化施工組織設計，提高項目預算編制的準確性

優(yōu)化施工組織設計是保證工程項目預算編制準確性的基礎保障，直接決定與影響著整個工程項目施工方案可行性、施工組織合理性等，更是建筑工程項目開展及建設重要依據之一。那么在建筑工程項目施工方案設計環(huán)節(jié)中，首先要分析施工方案優(yōu)良性，以此為基礎對施工組織選擇及結構適當調整，全程都以工程項目預算編制準確性及施工質量為核心。再加上對新設備、先進技術、施工材料、工藝控制等確保施工工期、平面布置合理性，既可提高生產力，又可降低工程預算成本。優(yōu)化后的施工組織設計對項目預算編制的準確性優(yōu)為重要。

4 結語

綜上所述，加強概預算編制下的建筑工程造價管理，必須做好工程量清單概預算編制工作，謹遵標準編制依據，堅守編制原則，做好綜合單價計算工作；合理定位投標報價，科學控制風險；做好項目設計階段的造價預算工作，避免造價超出所設計的額度；控制施工階段的造價管理，避免造價失控；做好竣工階段的造價結算工作，全面核查工程量清單。