梁漢軒
中鐵國際集團(tuán)中東分公司 北京 100039
自改革開放以來我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,而伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展也推動(dòng)我國各行各業(yè)的完善和升級(jí),尤其是建筑工程項(xiàng)目因?yàn)槲覈丝诨鶖?shù)大新增人口多,國土幅員遼闊,且城市化越來越激烈等特點(diǎn),致使人們對(duì)于建筑物的需求量越來越高,提出的訴求也越來越高,建筑行業(yè)在短短的幾十年獲得了前所未有的發(fā)展,甚至從國內(nèi)逐漸地走向了世界,近幾年來海外大型工程項(xiàng)目初具規(guī)模,但是相關(guān)企業(yè)在海外大型工程項(xiàng)目開展的過程當(dāng)中卻面臨著較多的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)很有可能會(huì)為企業(yè)帶來大幅度的資金虧損,影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,為此海外大型工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)有效控制和成本有效控制也成為了相關(guān)企業(yè)的關(guān)注重點(diǎn),而想要有效地控制海外大型工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和成本,首先就需要明確海外大型工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)。
工程項(xiàng)目本就是一個(gè)較為龐大的業(yè)務(wù),在業(yè)務(wù)展開的過程當(dāng)中所涉及到的環(huán)節(jié)相對(duì)較多,而影響工程項(xiàng)目開展的效率和質(zhì)量因素也相對(duì)較多,例如地域、地形、環(huán)境以及施工團(tuán)隊(duì)自身都可能是風(fēng)險(xiǎn)的來源,而海外工程項(xiàng)目在原有的基礎(chǔ)上又增添了許多新的風(fēng)險(xiǎn)來源,例如政治因素、人文因素等等,這些因素都會(huì)造成海外工程大型工程項(xiàng)目展開的過程當(dāng)中具有較高的風(fēng)險(xiǎn),呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)特征。
海外大型工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來源多樣且具有較高的隨機(jī)性,但是這并不意味著海外大型工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是無法有效解決的,恰恰相反,因?yàn)楹M獯笮凸こ添?xiàng)目所涉及的環(huán)節(jié)相對(duì)較多且時(shí)間周期相對(duì)較長,在這樣的情況下相關(guān)工作人員可以通過各種手段來有效地消解風(fēng)險(xiǎn)所帶來的影響,降低損失,例如通過變更合同、投保保險(xiǎn)以及加強(qiáng)監(jiān)管等多種方式有效的預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)、解決風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失控制在最低,這就需要相關(guān)企業(yè)引起重視,在實(shí)踐操作的過程中多方位考慮,充分考慮外部環(huán)境和內(nèi)部要件,從各個(gè)角度有效的預(yù)防和解決,而想要有效的控制風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)企業(yè)就需要明確海外大型工程項(xiàng)目開展過程當(dāng)中面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)主要來源即風(fēng)險(xiǎn)的主要類型,并根據(jù)海外大型工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類型做出針對(duì)性的解決方案。
一般而言我們將海外大型工程項(xiàng)目的地域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)范圍定義時(shí)囊括的內(nèi)容相對(duì)較多,除了當(dāng)?shù)氐牡匦巍⒌貏?shì)以及當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、氣候等各種因素以外,還包括海外大型工程項(xiàng)目所在的國家政治、經(jīng)濟(jì)、宗教以及軍事等各方面產(chǎn)生的影響和制約,甚至包括相關(guān)國家所出臺(tái)的政治政策,都屬于海外大型工程項(xiàng)目的地域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
合同規(guī)定的內(nèi)容不清、權(quán)責(zé)不明是常見的海外大型工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在海外大型工程項(xiàng)目展開的過程當(dāng)中所需要簽訂的合同相對(duì)較多,且簽訂合同的主體也相對(duì)較多,在這樣的情況下時(shí)常會(huì)因?yàn)楹贤暮炗唵栴}讓雙方都面臨著較高的風(fēng)險(xiǎn),例如合同當(dāng)中存在不平等條約,再例如在簽訂合同過程當(dāng)中有某一方面臨誠信風(fēng)險(xiǎn),這些都屬于海外大型工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所屬范圍,除此之外在海外大型項(xiàng)目展開的過程當(dāng)中所應(yīng)用的設(shè)備不夠合理以及所設(shè)定的指標(biāo)不夠科學(xué)和付款條件過于苛刻的問題,也會(huì)造成相關(guān)的企業(yè)單位承受較高的風(fēng)險(xiǎn)。
在上文中已經(jīng)提及海外大型工程項(xiàng)目所涉及到的環(huán)節(jié)上比較多且施工項(xiàng)目施工周期也相對(duì)較長,在這樣的情況下項(xiàng)目開展本身就具有較高的風(fēng)險(xiǎn),例如施工標(biāo)準(zhǔn)都不明確,施工材料因?yàn)榈赜虿町愘徺I出現(xiàn)困難,施工工人雇傭出現(xiàn)困難,語言溝通存在障礙,這些都會(huì)導(dǎo)致施工過程當(dāng)中施工周期拉長和施工效率降低,無法有效保障施工質(zhì)量,也有可能無法有效達(dá)到對(duì)方的需求和標(biāo)準(zhǔn),這也使得海外大型工程項(xiàng)目與國內(nèi)的大型工程項(xiàng)目相比風(fēng)險(xiǎn)更多,壓力更大。
一般而言在海外大型工程項(xiàng)目展開的過程當(dāng)中所需的材料費(fèi)用是大型工程項(xiàng)目整體成本的五分之三,從其所占到數(shù)據(jù)就可以看出在海外的大型工程項(xiàng)目成本控制過程當(dāng)中材料和設(shè)備費(fèi)用的控制是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。在合同簽訂的過程當(dāng)中很多海外大型工程項(xiàng)目都在合同中體現(xiàn)出設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及材料的標(biāo)準(zhǔn),這從很大程度上加大了材料購買的難度和所需的費(fèi)用。針對(duì)這一問題相關(guān)企業(yè)在海外大型工程項(xiàng)目展開的過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)針對(duì)于設(shè)備和材料做好有效的應(yīng)對(duì)方案[1]。
首先從設(shè)備上講,在設(shè)備購買的過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)保證設(shè)備的技術(shù)參數(shù)符合于合同的需求,甚至優(yōu)于合同的需求,在這樣的情況下可以更好地保障工作效率和工作質(zhì)量,進(jìn)而保障施工周期。
除此之外在設(shè)備購買的過程當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)對(duì)于破損率相對(duì)較高,或者磨損率相對(duì)較高的配件做好備份購買貯藏,保證當(dāng)設(shè)備配件出現(xiàn)問題時(shí)可以及時(shí)的更換,確保相關(guān)工作設(shè)備可以有效地運(yùn)行,防止因?yàn)槭┕ぴO(shè)備出現(xiàn)故障造成施工周期延長,同時(shí),也防止因?yàn)槭┕ぴO(shè)備出現(xiàn)問題造成施工窩工以及業(yè)主不滿的情況,一旦施工周期延長勢(shì)必會(huì)增加施工成本壓縮相關(guān)企業(yè)的利潤空間。
從材料上分析,在施工工程展開之前企業(yè)的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好預(yù)算,明確在施工過程當(dāng)中所需材料的種類以及數(shù)量,進(jìn)行有效購買,保證材料充足,為了防止材料在庫房存放期間因?yàn)榄h(huán)境和擺放的問題造成材料發(fā)生變質(zhì),無法達(dá)到對(duì)應(yīng)的性能需求,還需要強(qiáng)化對(duì)于材料儲(chǔ)存的管理,同時(shí)也為了保障施工材料可以有效地應(yīng)用于施工工程當(dāng)中,防止材料出現(xiàn)浪費(fèi)和損壞在材料應(yīng)用期間應(yīng)當(dāng)做好登記和記錄,保障預(yù)算成本與實(shí)際成本不會(huì)出現(xiàn)過高出入。
除了在購買和儲(chǔ)存期間需要引起相關(guān)部門的重視以外,還應(yīng)當(dāng)重視起材料和設(shè)備購買之后的運(yùn)輸問題,防止因?yàn)椴牧线\(yùn)輸問題造成的窩工現(xiàn)象,以此保證材料和設(shè)備有效應(yīng)用,進(jìn)而保證施工周期和施工質(zhì)量,降低施工成本。
海外大型工程項(xiàng)目施工與國內(nèi)的大型工程項(xiàng)目施工相比其施工費(fèi)用存在著更大的動(dòng)態(tài)和不確定性,因?yàn)楫?dāng)?shù)氐沫h(huán)境、物價(jià)、貨幣與國內(nèi)有較大的差距。在這樣的情況下一旦某一個(gè)元素出現(xiàn)了變動(dòng),那么施工工程成本也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變,相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)于施工費(fèi)用的有效控制,在充分分析當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況以及合同的標(biāo)準(zhǔn)要件之后有效地應(yīng)用本地資源,優(yōu)化設(shè)計(jì)和方案,以最經(jīng)濟(jì)合理的方式展開施工工程建設(shè),合理的確定施工方案。
在對(duì)設(shè)備應(yīng)用的過程當(dāng)中充分的考慮設(shè)備的租賃費(fèi)以及進(jìn)退場(chǎng)費(fèi),嚴(yán)格把控設(shè)備使用時(shí)間,整合資源,科學(xué)調(diào)度,避免設(shè)備和材料出現(xiàn)閑置或者無效浪費(fèi)的情況。
在選擇分包商時(shí)應(yīng)當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等技術(shù)方式展開調(diào)查,選擇施工質(zhì)量施工效率相對(duì)較高,性價(jià)比相對(duì)較強(qiáng)的施工隊(duì)伍,同時(shí)在施工隊(duì)伍展開工作之前需要與相關(guān)的負(fù)責(zé)人簽訂合同,在合同中明確施工規(guī)定、施工義務(wù)和施工原則且規(guī)定適當(dāng)?shù)谋WC金,以確保分包商工作質(zhì)量和工作效率。
管理工作能否有效落實(shí)對(duì)于施工成本的有效控制有著較高的影響,在海外大型工程項(xiàng)目展開的過程當(dāng)中對(duì)于項(xiàng)目管理工作依賴性更強(qiáng),因?yàn)榄h(huán)境較為復(fù)雜所構(gòu)成的成本變動(dòng)要件也相對(duì)較多,想要讓成本得到有效控制,就需要保證項(xiàng)目管理工作的有效落實(shí),相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目管理工作貫徹落實(shí)與海外大型工程項(xiàng)目的始終,從每一個(gè)環(huán)節(jié)都確定施工成本和施工周期,制定相對(duì)應(yīng)的施工方案和施工策略,嚴(yán)格履行施工方案和施工計(jì)劃,盡可能的減少變更情況,按照施工設(shè)計(jì)有效運(yùn)行,這樣既可以保證施工質(zhì)量,同時(shí)也可以有效地保證施工進(jìn)度,壓縮施工周期控制施工成本[2]。
海外大型工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)別于國內(nèi)大型工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)主要的原因在于地域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)樗幍膰也煌?,社?huì)背景、人文因素等各有不同,導(dǎo)致了在海外大型項(xiàng)目展開的過程當(dāng)中存在著較多的風(fēng)險(xiǎn)問題,為此在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)對(duì)于地域風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避。
在海外大型工程項(xiàng)目展開之前,相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)于當(dāng)?shù)氐牡赜颦h(huán)境展開充分、客觀且全面的調(diào)查,明確在海外大型工程項(xiàng)目展開過程當(dāng)中所存在的風(fēng)險(xiǎn),做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,有效地避免因?yàn)榄h(huán)境差異造成的風(fēng)險(xiǎn)損失,在做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估之后,決定是否接受對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目安排[3]。
業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制對(duì)于海外大型工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的降低有著至關(guān)重要的影響,應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)企業(yè)的重視,而對(duì)于海外大型工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)單位可以從以下幾點(diǎn)著手。
首先在招標(biāo)投標(biāo)的過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估,了解招標(biāo)文件當(dāng)中的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)以及各個(gè)項(xiàng)目開展過程當(dāng)中所需的成本,仔細(xì)分析招標(biāo)文書,同時(shí)根據(jù)招標(biāo)文書確定海外工程項(xiàng)目開展過程當(dāng)中所需的物質(zhì)資源,明確當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)以及物價(jià)的變動(dòng)幅度,有效地避免因?yàn)轭A(yù)估不到位導(dǎo)致投標(biāo)失誤造成的企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。其次應(yīng)當(dāng)重視起免責(zé)合同的簽訂,以便更好地應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、政治因素以及軍事因素造成的工程無法有效開展。最后應(yīng)當(dāng)明確索賠規(guī)定,若受到當(dāng)?shù)氐目植婪肿右u擊或者出現(xiàn)傷害性事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)地與業(yè)主進(jìn)行溝通,通過索賠規(guī)定簽訂有效地降低海外大型工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
相關(guān)企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到在項(xiàng)目運(yùn)營的過程當(dāng)中自身風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成要件是相對(duì)較多的。無論是設(shè)計(jì)原因、施工原因都會(huì)造成項(xiàng)目運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),因此在風(fēng)險(xiǎn)控制的過程當(dāng)中對(duì)于項(xiàng)目自身的控制也需要引起重視[4]。
首先針對(duì)于海外大型工程項(xiàng)目所制定的設(shè)計(jì)方案以及工程標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行全面嚴(yán)格的分析和考證,保證設(shè)計(jì)方案合理且可以有效地達(dá)成,在自己的能力范圍內(nèi)且具有一定的利潤空間。其次在施工前期應(yīng)當(dāng)展開對(duì)于施工環(huán)境的調(diào)查,包括周遭的人文環(huán)境、居住環(huán)境以及當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)勞動(dòng)力、水電、材料等各方面的價(jià)格,以及預(yù)估出未來一段時(shí)間內(nèi)價(jià)格浮動(dòng)。科學(xué)的預(yù)估海外大型工程項(xiàng)目開展期間所需要的成本和所面對(duì)的阻力。為了保障海外工程項(xiàng)目可以有效落實(shí)達(dá)到業(yè)主所提的標(biāo)準(zhǔn),在展開工程施工建設(shè)之前也需要對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)進(jìn)行勘測(cè),了解當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)結(jié)構(gòu),針對(duì)于地質(zhì)結(jié)構(gòu)合理的調(diào)整施工方案和施工設(shè)計(jì)以及人員分配。做好事先預(yù)估和調(diào)查工作,同時(shí)也需要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,一旦工程施工發(fā)生了變故可以及時(shí)地做出應(yīng)對(duì)和解決。
在工程預(yù)案制定的過程當(dāng)中要與業(yè)主充分聯(lián)系,共同協(xié)商,做好工程變更或者設(shè)計(jì)更改的協(xié)議,且需要保證協(xié)議具有較高的法律效力,防止因?yàn)楦鞣N外在因素原因造成施工周期延長,以此來保證海外大型工程項(xiàng)目有效開展[5]。
相較于國內(nèi)的大型工程項(xiàng)目海外大型工程項(xiàng)目所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)更高,面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成要件更加復(fù)雜多樣,因此在海外大型工程項(xiàng)目開展的過程中所需要承受的壓力更大,海外大型工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要集中于地域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn),為了保障海外大型工程項(xiàng)目可以有效落實(shí),也為了保障相關(guān)企業(yè)可以通過海外大型工程項(xiàng)目的開展贏得更多的資源,實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和資本積累,相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視起風(fēng)險(xiǎn)控制和成本控制,保證海外大型工程項(xiàng)目順利開展,首先從風(fēng)險(xiǎn)控制上分析,相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化材料設(shè)備的有效控制、強(qiáng)化施工費(fèi)用的有效控制,并且有效落實(shí)項(xiàng)目管理費(fèi)用,其次從風(fēng)險(xiǎn)控制上分析相關(guān)企業(yè)還需要通過事先調(diào)查全面了解,預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)來源,合理簽訂合同以及做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案等,有效地降低企業(yè)在大型海外大型施工項(xiàng)目開展過程當(dāng)中所面對(duì)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),以此保障海外大型工程項(xiàng)目的有效開展,化解挑戰(zhàn)抓住機(jī)遇。