陳丹

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1 建筑工程造價和合約管理之間的關(guān)系

1.1 合約管理是建筑工程造價的重要法律依據(jù)

只有制定相對完善的工程造價合同管理策略，才能使施工過程完全按照合同管理進行。工程造價控制中的合同管理在一定程度上制約著施工過程。依法嚴格施工合同管理具有重要意義。然而，在實際施工過程中，往往會出現(xiàn)許多不和諧因素，影響了合同管理在工程造價控制中的作用，最終導致合同管理在工程造價控制中出現(xiàn)問題。建設(shè)項目是一項長期而復雜的工程。工期越長，不可抗力因素就越多，影響建設(shè)項目的竣工時間。只有嚴格按照合同管理進行工程造價控制，才能進一步保護建設(shè)單位的合法權(quán)益[1]。

1.2 從控制的角度分析工程造價與合同管理的關(guān)系

建筑工程的設(shè)計方案在實際施工中往往存在一定的差距。大多數(shù)建筑工程的設(shè)計方案都是非常完善和理想化的。但在實際施工過程中，工期越長，控制工程造價的難度就越大。面對這樣的情況，我們可以在施工前運用合同管理，通過合同管理來進一步控制工程造價。在施工過程中，建筑材料的質(zhì)量直接影響到整個工程的質(zhì)量。因此，如果施工單位擅自更改施工材料，必須事先溝通。在建筑材料的選擇上，我們可以比較三種，但一定要選擇符合國家質(zhì)量標準的建筑材料。同時，必須在合同管理中增加附加條款。通過建筑材料附加條款，科學合理地轉(zhuǎn)移建筑工程造價風險，從而更好地控制整個建筑工程造價管理。建設(shè)項目的變化將對整個建設(shè)成本產(chǎn)生更為關(guān)鍵的影響。只有借助合同管理，才能提前解決施工過程中可能遇到的問題，盡量避免施工過程中出現(xiàn)問題，使施工人員措手不及。

2 工程造價控制中的合同管理

2.1 不重視合同中的權(quán)利和義務(wù)

工程造價控制中的合同管理是當事人的最高行為準則，即承包工程后，承包人按照工程造價控制中的合同管理條款，自覺履行合同管理中的相關(guān)責任和義務(wù)。特別是在工程造價控制的合同管理中，雙方在法律上處于平等的地位。雙方有責任和義務(wù)履行合同管理的內(nèi)容。如果雙方都沒有按照合同管理的要求行事，那么合同管理就沒有必要修改。但在實際施工過程中，雙方往往忽視了合同管理的內(nèi)容，追求自身的經(jīng)濟利益，這與合同管理中的等價補償原則背道而馳。因此，如果一方違約，就會產(chǎn)生嚴重的法律和經(jīng)濟糾紛，合同管理不平等，難免發(fā)生爭吵和反駁，最后訴諸法院。

2.2 簽訂合同的法律意識不高

在簽訂建設(shè)工程造價控制合同時，雙方缺乏一定的法律意識，這將導致合同簽訂管理的不規(guī)范。建筑工程量巨大，投資的財務(wù)成本和所消耗的資金都比較大，建筑工程的實際施工階段和設(shè)計圖紙有一定的差異，施工周期很長。因此，在制定建設(shè)工程造價控制合同時，必須綜合考慮這些因素。但在實際施工過程中，由于雙方當事人不具備合同管理的相關(guān)經(jīng)驗，導致合同管理中各條款約束不清，合同內(nèi)容不明確，雙方責任不清。甚至為了避免承擔一定的法律責任，一些建設(shè)項目相關(guān)單位在合同管理中故意制定籠統(tǒng)模糊的合同條款，以規(guī)避施工過程中存在的風險問題[2]。

3 工程造價控制中的合同管理策略

3.1 做好合同簽訂工作

在建設(shè)工程造價控制的合同簽訂過程中，雙方必須根據(jù)建設(shè)工程的實際特點，選擇最合適的承包方式和價格條款的調(diào)整條件。在簽訂合同的過程中，首先要檢查雙方提供的證明是否齊全，如施工合同是否合法，合同內(nèi)容是否全面具體，雙方的法律平等關(guān)系，合同簽訂后的相關(guān)經(jīng)濟效益、不按合同施工的后果，以及雙方是否理解合同管理條款等。

3.2 優(yōu)化合同管理中的經(jīng)濟糾紛

在建設(shè)工程中，由于合同管理引起的經(jīng)濟糾紛屢見不鮮。在合同管理中正確處理經(jīng)濟糾紛有利于雙方當事人的利益。合同管理中的經(jīng)濟糾紛通常是在合同策劃過程中產(chǎn)生的，或是由于具體事項不夠詳細；或是雙方對某一條款的理解有偏差；或是實際施工不符合合同管理的要求等，這些都是經(jīng)濟糾紛的影響因素。因此，最好的解決辦法是在簽訂合同的過程中促進雙方更多的溝通，及時指出合同管理中不理解的內(nèi)容和條款，并盡可能列出合同管理的所有重大和次要事項，從而實現(xiàn)對細節(jié)的完美管理。一旦合同管理中出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛，相關(guān)施工單位需要返工，這將增加財政資金在工程造價控制中的成本，耗費大量的人力、物力、時間，甚至無法按約定完成。但是，如果合同管理的各個方面都非常細致，經(jīng)濟糾紛仍時有發(fā)生，盡量用和平的方式與雙方協(xié)商溝通，同時將雙方的經(jīng)濟損失降到最低。

3.3 合同工程變更及賠償?shù)奶幚?/h3>

在建設(shè)工程造價控制的合同管理中，工程變更不僅僅是一個例子，建設(shè)工程施工單位必須更加重視違反合同管理和擅自進行工程變更。建設(shè)項目變更大多由業(yè)主或業(yè)主提出。根據(jù)合同管理在工程造價控制中的作用，對變更部分進行綜合管理，可以保證工程造價控制在一定范圍內(nèi)。在合同變更過程中，應(yīng)標明變更區(qū)域和非變更區(qū)域，并對增加的經(jīng)濟成本進行記錄。此外，薪酬在合同管理中也很常見。在賠償過程中，建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照合同管理中的法定程序進行賠償，不得擅自變更賠償金額。也就是說，無論是工程變更還是賠償，都應(yīng)該在法律的范圍內(nèi)進行。

4 結(jié)語

總之，施工項目成本控制問題貫穿于整個項目的施工過程，合同管理策略在項目成本控制中是施工項目管理中最重要的工作內(nèi)容。相關(guān)建設(shè)項目的單位和企業(yè)在工程造價控制中必須高度重視合同管理，在保證整個建設(shè)工程質(zhì)量的前提下，以最少的資金獲得最大的經(jīng)濟效益。只有做好工程造價控制中的合同管理，才能盡量避免資金、利益糾紛等問題。在一定程度上，也有利于規(guī)范建筑業(yè)的市場秩序，促進建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。