開放仍是中國(guó)做進(jìn)口替代最好、最便宜的途徑

黨的十九屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)都特別強(qiáng)調(diào)，發(fā)展自主技術(shù)是構(gòu)建“雙循環(huán)”新格局的重中之重。其中，在十九屆五中全會(huì)的文件里，出現(xiàn)“進(jìn)口替代”這個(gè)詞。

進(jìn)口替代是20世紀(jì)50年代世界銀行對(duì)發(fā)展中國(guó)家的政策建議。彼時(shí)，世界分成發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，由此出現(xiàn)一個(gè)理論叫“依附理論”，主要內(nèi)容是發(fā)達(dá)國(guó)家有了技術(shù)進(jìn)步，但技術(shù)進(jìn)步并沒有惠及發(fā)展中國(guó)家，甚至沒讓發(fā)展中國(guó)家的出口品（當(dāng)時(shí)主要是原材料產(chǎn)品）的相對(duì)價(jià)格上升。

通常技術(shù)進(jìn)步越快的國(guó)家，其生產(chǎn)產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格應(yīng)該是下降的。因此，帶來的一項(xiàng)政策建議就是進(jìn)口替代，即發(fā)展中國(guó)家要做發(fā)達(dá)國(guó)家正在做的事情，要自己生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備，做到進(jìn)口替代。

當(dāng)時(shí)，不僅是中國(guó)，拉丁美洲、印度等都在實(shí)施進(jìn)口替代。相對(duì)而言，中國(guó)的進(jìn)口替代是做得比較好的，我們至少用30年左右的時(shí)間建立起一個(gè)比較強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)，并借此推動(dòng)我國(guó)工業(yè)發(fā)展邁向了較高水平。

以造船為例，曾有過一場(chǎng)爭(zhēng)論。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，造船不如買船，買船不如租船。這從經(jīng)濟(jì)學(xué)的道理來說，好像也說得通，租船是最便宜的，就像現(xiàn)在的飛機(jī)公司很少買飛機(jī)，都是租飛機(jī)，因?yàn)樽畋阋?。但另外一種觀點(diǎn)則堅(jiān)持一定要造船。

最終結(jié)果我們已經(jīng)知道，今天世界上約80%的噸位船都是在中國(guó)生產(chǎn)。如果那時(shí)候沒有堅(jiān)持要造船的話，就沒有我們的今天。所以中國(guó)搞進(jìn)口替代還是相當(dāng)成功的。

再來看改革開放時(shí)期，我們有沒有過進(jìn)口替代？事實(shí)上，在改革開放時(shí)期進(jìn)口替代的速度比改革開放之前還要快得多，而且成本要低得多。

改革開放做進(jìn)口替代的方式，最重要的是干中學(xué)，邊干邊學(xué)，自己造不了的東西就進(jìn)口，然后我們看著慢慢學(xué)，學(xué)會(huì)了再自己造。

有種觀點(diǎn)認(rèn)為，加工貿(mào)易的增加值太低，不應(yīng)該做。在金融危機(jī)時(shí)，還有觀點(diǎn)認(rèn)為不應(yīng)該搞加工貿(mào)易，因?yàn)榧庸べQ(mào)易創(chuàng)造了太多的外貿(mào)盈余，那時(shí)候中國(guó)的外貿(mào)盈余太多了。

但如果細(xì)看中國(guó)出口產(chǎn)品的增加值，就會(huì)發(fā)現(xiàn)廣東和全國(guó)不一樣，因?yàn)閺V東是先行者。早期，國(guó)內(nèi)的增加值含量下降，全國(guó)也都是這樣，但廣東在做加工貿(mào)易20年后，局面出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)增加值部分不斷提高。

事實(shí)上，中國(guó)今天的加工貿(mào)易也同樣發(fā)生轉(zhuǎn)變，本土貢獻(xiàn)的增加值已占到40%左右。所以，加工貿(mào)易不能說完全沒有附加值，如果沒有附加值怎么能創(chuàng)造這么多的外貿(mào)盈余？2014年，我國(guó)的外貿(mào)盈余都是來自于加工貿(mào)易，這說明做加工貿(mào)易還是有用的。

通過加工貿(mào)易，我們學(xué)到很多東西，積累巨額的資本，再將資本轉(zhuǎn)化成機(jī)器設(shè)備……通過改革開放，通過干中學(xué)，我們很快學(xué)到了國(guó)外的先進(jìn)東西。而通過開放，我們雖然跟國(guó)外的企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)，但是競(jìng)爭(zhēng)的過程也會(huì)有合作。比如，同一個(gè)領(lǐng)域的人經(jīng)常在一起開會(huì)討論交流，慢慢大家會(huì)共同提高。

因此，開放仍然是中國(guó)做進(jìn)口替代最好的、最便宜的一個(gè)途徑。

（摘編自姚洋在“第五屆國(guó)家發(fā)展論壇”發(fā)表的演講）